Politologia_Uch_posobie

Politeia – политическое устройство, понятие, используемое для обозначения полисного, т.е. государственного устройства вообще. Форма организации полиса, основанная на праве и обязанности граждан участвовать в народном собрании и в суде.

Politikos – политик, общественный, государственный деятель, лицо, профессионально занимающееся управлением жизнедеятельностью полисного сообщества.

Politike – публичная, общественная сфера деятельности, которой считалась область реализации общих интересов, т.е. связанных с обеспечением существования и функционирования полиса как целого.

Слово «политика» многозначное. Оно применяется для обозначения:

сфер политики (внешняя и внутренняя, экономическая, социальная, культурная политика и др.);

уровней политики (региональная, федеральная политика и др.);

политических целей (политика разрядки, политика мира, оборонная политика);

носителей политики (политика правительства, политика оппозиции);

способа политических действий (конфронтационная политика, политика компромисса).

Также можно говорить о политике властей, партийной политике, кадровой политике и т.п.

Объект в политике – та часть политической реальности, на которой концентрируется деятельность субъекта. Объектами в политике выступают политические институты, политические системы, внутренняя и внешняя политика, теории, учения и концепции, политические отношения классов, наций, государств, личности.

Субъект в политике – носитель целенаправленной, предметной политической деятельности. К субъектам в политике относятся народ, социальные организации и общности, личность, государство, партии, общественно-политические движения, политический лидер, теоретики и идеологи.

11

По мнению М.Вебера, все субъекты политики делятся на три группы:

«Политики по случаю» – люди, которые участвуют в политике время от времени и не увлекаются ею серьезно.

«Политики по совместительству» – те, кто более или менее активен в политике.

«Политики по профессии» – для кого политика является основным занятием, жизненным выбором и источником дохода.

Отношения между политическими субъектами, складывающиеся при разработке политического курса, в ходе предвыборной борьбы за овладение политической властью, а также деятельностью по реализации последней, называют политическими отношениями. Политические отношения не статичны. Они сложны и подвижны, они есть единство объективного и субъективного, стихийного и сознательного. Вся система политических отношений, форм, институтов замыкается, в конечном счете, на человеке, ради него существует государство, право, власть. Он - главная фигура на политической сцене.

4. Категории и функции политологии

Политология – научная дисциплина, отрасль социальногуманитарного знания; интегральная наука о политике, формах ее проявления и взаимодействия с личностью и обществом; наука о политической власти, она занимается исследованием сущности политической власти, ее институтов, закономерностей их возникновения, функционирования и развития, исследует политику как деятельность.

Категории – наиболее общие понятия, посредством которых выражаются законы.

Ключевыми категориями политологии являются: политика, политическая власть, политические отношения, политическая система общества, государство, политическая партия, политическая культура, политическая идеология.

Политика – организационная и регулятивно-контрольная сфера общества, направляющая жизнь, деятельность, отношения людей, общественных групп, классов, наций, народов и стран.

12

Политическая власть – это система социальнополитических отношений, выражающих способность, право и возможность класса, личности, государства влиять на поведение людей и их групп, опираясь на свою волю и авторитет, правовые и моральные нормы, угрозу принуждения и наказания, обычаи и традиции.

Политические отношения – это взаимодействие субъектов политики и власти, при котором происходит их объединение или разобщение, обмен информацией, знаниями, влиянием, передача волевых побуждений от одного субъекта другому.

Политическая система общества – это совокупность государственных и негосударственных общественных институтов, социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отношения.

Государство – это основной институт политической системы общества, система учреждений, обладающих верховной властью на определенной территории.

Политическая партия – организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Политическая идеология – форма политического сознания, определенная доктрина, оправдывающая притязания той или иной группы лиц на власть и добивающаяся подчинения общественного мнения собственным идеям.

Политическая культура – исторически сложившиеся, относительно устойчивые политические представления, убеждения, ориентации, а также обусловленные ими модели и нормы политического поведения людей.

Кроме этого, в политологии употребляются такие категории как политический режим, политический процесс, политические элиты и лидеры, партийные системы, политическое сознание и т.д.

Функция – это роль, которую выполняют различные элементы системы в организации, способствующие поддержанию ее целостности и устойчивости.

13

Политология как наука выполняет следующие функции:

1.Методологическая функция заключается в разработке теории и методологии исследования политических явлений и процессов, выработке законов и категорий данной науки.

2.Описательная функция предполагает накопление, описание, изучение фактов политической действительности, анализ конкретных явлений и процессов, выявление важнейших политических проблем и противоречий политического развития.

3.Объяснительная функция – поиск ответов на возникающие вопросы политической жизни.

4.Прогностическая функция – выработка прогнозов относительно развития процессов в политической сфере.

5.Инструментальная функция – нахождение ответов на вопросы типа: какие следует предпринять действия, решения, чтобы достигнуть желаемого результата.

6.Идеологическая функция – выработка, обоснование и защита определенного политического идеала, способствующего устойчивости той или иной политической системы.

7.Мировоззренческая и тесно связанная с ней

образовательно-воспитательная функция, призваны формировать политическое сознание и политическую культуру граждан.

Функции политологии тесно между собой взаимосвязаны, они дополняют друг друга. Лишь взятые в единстве, в системе, они дают полное представление о назначении и социальной роли политологии.

5.Методы изучения политических явлений и процессов

Политология, изучая проблемы политики, опирается на

применение различных методов исследования. Метод в науке – это совокупность приемов и способов построения научного знания и его применения в исследовании политических явлений и процессов. Выбор метода обуславливается конкретными задачами исследования. Система методов и норм научного познания, постановка проблем и стратегия научного поиска составляют методологию науки. В современной политологии используются как традиционные, так и новые методы. Из традиционных применяются следующие методы:

14

Исторический метод. Политические явления изучаются в процессе их становления и в связи с прошлым. Исследование современной политической ситуации не может быть осуществлено без обращения к ее истокам. Посредством этого метода описывается, например, история государства, характеризуются исторические личности, с его помощью выясняются общие закономерности развития политических явлений.

Нормативный метод предполагает выяснение значения политических явлений для общества и личности, их оценку путем соотнесения с определенной нормой. Нормативный метод применяется в прогнозах всех типов, он позволяет определить степень вероятности, пути и средства достижения идеального (нормативного) варианта.

Институциональный метод. Его суть заключается в изучении политических институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность (правительство, парламент, политические партии).

Сравнительный (компаративный) метод предполагает сопоставление, сравнение однотипных политических событий. Данный метод дает возможность установить, в чем заключается такое подобие, выделить признаки, по которым эти объекты различаются. На основании использования этого метода развивается целое направление – сравнительная политология.

Социологический метод представляет совокупность приемов и методов конкретных социологических исследований, направленных на сбор и анализ фактов реальной политической жизни. Политические явления и процессы изучаются с помощью использования методов социологического исследования – опроса, анкетирования, эксперимента, статистического анализа, математического моделирования. На основе социологического материала строятся и политические прогнозы.

Системный метод был разработан в 50-60-е гг. ХХ столетия Д. Истоном и Т. Парсонсом. Суть метода заключается в трактовке политики как целостного, сложноорганизованного

15

феномена, как динамично функционирующей и постоянно изменяющейся системы, которая находится в непрерывном взаимодействии с окружающей средой.

Структурно-функциональный метод исследования политических явлений предполагает расчленение сложного объекта на составные части, выявление и измерение связей между ними, определение их роли в удовлетворении соответствующих потребностей системы.

Бихевиористский метод представляет собой способ исследования политических явлений и процессов, заключающийся в анализе поведения отдельных моделей и групп. Использование данного метода основывается на убеждении, что политика имеет, прежде всего, индивидуальное измерение, доминирующим мотивом участия в политике является психологическая ориентация человека. Значительный вклад бихевиоризм внес в изучение поведения электората, политического лидерства, процесса принятия решений. Особое место в методологии стали занимать методы изучения избирательного процесса и электорального поведения.

Психологический метод ориентирован на изучение субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, а также типичных механизмов психологических мотиваций. Одним из источников современного психологического подхода стали идеи психоанализа. Политический психоанализ необходим при изучении процесса политической социализации, мотивов поведения лидера и малых групп. Методологический подход к исследованию политического поведения был сформулирован З. Фрейдом в работе «Массовая психология и анализ человеческого «Я». Политический психоанализ помогает за обычными фактами политической жизни увидеть глубинные существенные причины их возникновения и развития.

Из психологии и медицины в политическую науку начали вторгаться тесты и лабораторные эксперименты; из социологии – анкетные опросы, интервью, наблюдения; из математики и статистики – регрессивный, корреляционный,

16

факторный и другие виды анализа, а также математическое моделирование и методы теории игр.

6. Политология в системе современного социогуманитарного знания. Тенденции развития современной политической науки

Политология как наука имеет свой специфический предмет исследования, который не может быть исчерпан другими общественными науками. Однако политология взаимосвязана с рядом других общественных наук, объектом которых также является политическая сфера общественной жизни. К их числу относятся философия, экономическая теория, теория государства и права, политическая история, социология, социальная психология, этика.

Философия рассматривает наиболее общие вопросы политики. В рамках социальной философии издавна развивается особое направление – философия политики, которая занимается мировоззренческим осмыслением политики как социального феномена. Философское обоснование политики используется политологией для определения методологии и мировоззренческой направленности анализа политических явлений и процессов.

Экономическая теория, обосновывая политические процессы с позиций экономики, позволяет видеть в последних, борьбу за реализацию экономических интересов. В свою очередь, политология дает научное обоснование принципов выработки и осуществления экономической политики, государственного регулирования экономических процессов.

Теория государства имеет своим предметом основные и общие закономерности государства, его сущность, назначение и развитие. Таким образом, политология и теория государства совпадают в части исследования роли государства как общественного института, как основного элемента политической системы общества.

Правоведение связано с регулированием отношений и поведения людей в процессе общественной жизни, в том числе и в сфере политики. Политология же по отношению к правовой науке является более общей теорией, теоретико-

17

методологической основой последней. Правовая наука руководствуется выводами политологии в разработке правовых норм. В то же время правовая наука изучает правовые механизмы разработки и реализации политических решений, без чего не может нормально функционировать политическая власть.

Политическая история исследует процесс развития политической жизни общества, государственных институтов, партий и движений. Соотношение политологии и политической истории определяется тем, что политическая наука помогает создавать теоретическую базу анализа реальной эволюции политических процессов.

Социология и политология наиболее тесно связаны друг с другом. С точки зрения объекта и методов исследования политология и такая область социологии, как политическая социология, малоразличимы. Но у политологии в центре внимания политика, ее слагаемые, ход и эффективность, а в центре внимания политической социологии – человек в политике, взаимосвязь политических и социальных отношений.

Социальная психология изучает закономерности и механизмы формирования, функционирования и развития общественно-психологических явлений, процессов и состояний, субъектами которых являются классы, исторические общности, социальные группы, личности. Предмет ее изучения составляют общественно-психологические явления в сфере политики. Знание политических закономерностей позволяет вскрыть сущность психологических явлений в сфере политики. И, наоборот, знание психологических закономерностей позволяет постигнуть глубинную суть политических процессов.

Политика может по-разному воздействовать на общество: выступать как в качестве орудия массового насилия в интересах правящей элиты, так и в качестве инструмента защиты прав и свобод граждан, поддержания в обществе порядка, законности и социальной справедливости. Гуманистическая роль политики в обществе обеспечивается через ее ориентацию на нормы морали.

Политика и мораль – особые, специализирующиеся на регуляции поведения людей сферы общественной жизни. Их источник – противоречия между уникальностью и индивидуальностью человека, с одной стороны, и его

18

коллективной природой, с другой. Главные общественные функции политики и морали совпадают. Они обе претендуют на защиту общего блага. Но, вместе с тем, политика часто бывает далека от выполнения этих задач. Политика возникает вследствие регулятивной недостаточности морали как ее специфическое дополнение. Разделение политики и морали, как и учений о них, впервые произвел в кон. XV – нач. XVI в. Н. Макиавелли. Политика имеет принципиальные отличия от морали. Одним из важнейших является конфликтность политики. Непосредственным источником политики являются экономика и другие насущные потребности людей, в первую очередь – интересы крупных социальных групп. Непосредственный же источник морали – общечеловеческие и другие коллективные ценности, следование которым призвано обеспечить реализацию основных потребностей личности.

Многие императивы морали носят характер идеалов, с которыми следует согласовывать свои действия. Требования политики всегда конкретны, облечены в форму законов. Политика направлена на достижение конкретных целей. Она целесообразна. Мораль же оценивает субъективное, внутреннее переживание поступков. Для нее, в первую очередь, важны сами поступки, их мотивы, средства и цели. Политика ситуативна, моральные же требования в своей основе универсальны, не зависят от конкретной обстановки. Важнейшая отличительная особенность политики – опора на силу, пускай даже и на силу авторитета. Мораль же опирается на всеобщую идею добра.

Сама мораль во многом зависит от существующей в обществе религии. Роль религии в политической жизни общества не ограничивается только выработкой тех или иных моральных ценностей. Религия способна утверждать в общественном сознании и определенные идеологические представления о политике, она может сама претендовать на роль универсальной политической доктрины, а церковь – на роль политической элиты, как это происходит, например, в исламском фундаментализме.

В целом можно сказать, что политика, будучи относительно самостоятельной сферой жизнедеятельности общества, органически связана сложными функциональными

19

взаимосвязями со всеми остальными сферами общественной жизни.

Можно назвать и другие социальные науки – антропологию, демографию, этнографию, равно как и естественные науки – биологию, экологию. А также данные формальных наук – логики, теории систем, статистики, кибернетики, которые успешно использует политология.

Рубеж XX в. ознаменовался переходом от теоретического к эмпирическому уровню рассмотрения вопросов политики. Можно выделить три этапа эволюции современной политической науки.

Первый этап – этап становления современной политической науки (конец XIX в. – 40-е гг. XX в). На данном этапе внимание исследователей концентрировалось на изучении политической власти и ее основ.

Второй этап характеризуется расширением проблематики политологических исследований (конец 40-х – середина 70-х гг. XX в.). Центральное место уделяется изучению проблем политической системы общества, демократии, социальной политики государства.

Третий этап – этап творческого поиска новых парадигм развития политологии (с середины 70-х гг. до настоящего времени). Обоснование теоретической модели власти, адекватной современному этапу развития западного общества.

Можно выделить ряд проблем, рассматриваемых современной западной политологией:

механизм формирования политической власти и ее влияние на процесс принятия политических решений;

деятельность государства и проблемы бюрократии;

электоральное поведение социальных групп и отдельных граждан;

механизм формирования и функционирования политических партий и движений;

процесс формирования политических установок и общественного мнения;

сущность и формирование политической культуры.

20