9.2. Расходы предприятий на мероприятия относительно улучшения условий и охраны труда: определение, классификация и эффективность

Рассматривая механизм расходов предприятий на мероприятия относительно улучшения условий и охраны труда, выделяют пять групп расходов (табл. 1):

Таблица 1

Основные расходы на улучшение условий и охраны труда на предприятии

Группа расходов	Название расходов	Составляющие расходов
И	Возмещение пострадавшим в результате травм и профессиональных заболеваний	Временная неработоспособность; одноразовая помощь (включая членов семей и иждивенцев погибших); моральный вред; возмещение расходов лечебным заведениям; санаторно-курортное обслуживание; протезирование, приобретение транспортных средств, расходы на социальную помощь инвалидам; доплаты к предыдущему заработку в случае перевода на более легкую работу; пенсии инвалидам и иждивенцам погибших
II	Льготы и компенсации за труд в тяжелых и вредных условиях труда	Дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, лечебно-профилактическое питание, получения молока или других равноценных продуктов, повышенные тарифные ставки, доплаты за условия и интенсивность труда, пенсии на льготных условиях
III	Затраты на профилактику травматизма, профессиональных заболеваний	Расходы на мероприятия относительно охраны труда за счет источников финансирования, регламентированные нормативными актами государства; расходы на мероприятия по охране труда по коллективным договорам
IV	Расходы на ликвидацию последствий аварий и несчастных случаев на производстве	Стоимость испорченного оборудования, инструментов, разрушенных зданий, сооружений; расходы на спасение пострадавших; расследование несчастных случаев; выплаты заработной платы и доплаты за время простоя; стоимость ремонта частично испорченного оборудования, машин и механизмов, зданий и сооружений; стоимость подготовки или переподготовки работников вместо выбывших в результате гибели или инвалидности
V	Штрафы и другие возмещения	Штрафы, выплаченные за наличие несчастных случаев и укрывательства от учета пострадавших; штрафы на предприятия, учреждения и организации за несоблюдение нормативных требований относительно безопасности труда; штрафы на работника за нарушение требований законодательства и других нормативных актов по охране труда; компенсации за время вынужденного простоя из-за опасности выполнения работ и прекращения работ органами государственного надзора за охраной труда; штрафы, пеня, выплаты за несоблюдение договорных обязательств с другими предприятиями; компенсационные выплаты за поражение населения, жилищного фонда, частного имущества и загрязнения окружающей среды

• расходы, связанные с возмещением пострадавшим в результате травм и профессиональных заболеваний;

• расходы на предупреждение и компенсацию неблагоприятного влияния условий труда работников (льготы и компенсации тем, кто работает в тяжелых и вредных условиях);

• расходы на профилактику травматизма и профессиональных заболеваний;

• расходы на ликвидацию последствий аварий и несчастных случаев;

• штрафы и другие возмещения.

Составляющие расходов поданы в табл. 1.

Расходы по охране труда также делятся на:

• целесообразные расходы, направленные на сохранение здоровья работников, рациональное израсходование жизненных сил и возобновление работоспособности;

• частично целесообразные расходы, которые включают расходы на льготы и компенсации за неблагоприятные условия;

• нецелесообразные расходы, предопределяющие повышение себестоимости продукции, снижения ее объема и тому подобное.

Целесообразные расходы обеспечивают улучшение условий труда, частично целесообразные и нецелесообразные – приводят к убыткам предприятия, к снижению эффективности производства.

Исследования свидетельствуют, что основные расходы на предприятиях приходятся не на создание безопасной техники, предупреждения производственного травматизма и заболеваемости, не на нормализацию условий труда, а на льготы и компенсации, связанные с опасными и вредными условиями труда. Соотношение между расходами на улучшение условий и охраны труда к расходам на доплаты, пенсии, льготные отпуска составляют 1:10.

В условиях несовершенства рыночных механизмов все указанные расходы относят на себестоимость продукции, и в результате за небрежное отношение к охране труда на предприятиях расплачиваются не их руководители, а общество. Действующая система льгот и компенсаций не побудила руководителей улучшать условия труда, потому что эти расходы распределяются на всех потребителей и не влияют на экономические результаты работы предприятия. С другой стороны, штрафные санкции, а также выплаты, которые должны осуществляться предприятием в случае неудовлетворительной работы по охране труда, наличия фактов травмирования работников и профзаболеваний, в настоящее время являются достаточно значительными, а поэтому вынуждают любого владельца (уполномоченного им органа) серьезно задуматься, что более эффективно – нести огромные убытки (которые временами могут привести даже к полному банкротству), не занимаясь охраной труда, своевременно или вложить средства в профилактические мероприятия, сохраняя при этом жизнь и здоровье людей и не конфликтуя с законом.

Настоящий владелец, который умеет беречь средства, безусловно, изберет второй вариант. Ведь перечень штрафных санкций и других экономических расходов предприятия содержит: штрафы, которые налагаются на предприятие органами государственного надзора за охраной труда; штрафы за каждый несчастный случай, на производстве или профессиональное заболевание; возмещение вреда, одноразовую помощь и все другие выплаты лицам, пострадавшим на производстве, или членам семей и иждивенцам погибших; выплаты тем предприятиям, учреждениям, организациям, которым нанесено вред (например, в результате выпуска опасной техники, некачественного проектирования производственного объекта, нового оборудования; несвоевременного выполнения обязательств, предусмотренных соглашением с партнером, и тому подобное); компенсацию больницам, другим медицинским и оздоровительным заведениям расходов на лечение и реабилитацию пострадавших работников, на предоставление им санаторно-курортных услуг и тому подобное; компенсацию расходов органов социального обеспечения на выплату пенсий соответствующим инвалидам труда; расходы на выполнение спасательных работ во время аварий и несчастных случаев, на проведение расследования и экспертизы их причин, на ритуальные услуги во время захоронения погибших, на составление санитарно-гигиенической характеристики рабочего места работника, который получил профессиональное заболевание, и тому подобное.

Значительными иметься также расходы на льготы и компенсации, предусмотренные действующим законодательством и коллективными договорами, за тяжелые и вредные условия труда (включая предоставление дополнительного отпуска, выдачу лечебно-профилактического питания, молока или равноценных ему пищевых продуктов, оплату регламентированных перерывов санитарно-оздоровительного назначения, которые предоставляются во время выполнения виброопасных и других работ, и тому подобное). Следовательно, эти расходы также должны учитываться владельцем в общей сумме экономических расходов, которые имеют место на данном предприятие из-за недостаточного внимания к решению проблем охраны труда.

Улучшение условий труда нуждается в капитальных вложениях и текущих расходах. К капитальным относятся одноразовые и постоянные расходы направленные на:

• создание или обновление основных фондов трудоохранного назначения;

• совершенствование техники и технологии с целью улучшения условий и охраны труда.

Текущие (эксплуатационные) расходы – это расходы на содержание и обслуживание оборудования, которые имеет трудоохоранное назначение. Они обеспечивают функционирование оборудования в необходимом режиме.

Расходы на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда рассчитываются по формуле:

,

где С₀ – текущие (эксплуатационные) расходы на осуществление мероприятий, грн;

К₀ – капитальные расходы на улучшение условий и охраны труда, грн.

Немалое значение приобретает определение эффективности расходов предприятия на охрану труда. Этот показатель вычисляется по формуле:

где Е_р – годовая экономия от улучшения условий и охраны труда на предприятие (прибыль или уменьшение убытков);

В – общие расходы (вложение предприятия на охрану труда).

Общие расходы предприятия на охрану труда как к внедрению комплекса мероприятий по улучшению условий труда, так и после него рассчитываются по формуле:

где В₁ – расходы на мероприятия по охране труда за счет источников финансирования, регламентированных нормативными актами государства;

В₂ – расходы на мероприятия по охране труда по коллективным договорам.