2.8. Средства компенсации влияния на работников неблагоприятных условий труда

Охрана здоровья работников, обеспечение благоприятных условий труда, ликвидация профессиональных заболеваний и производственного травматизма является одной из основных забот правительства Украины. Это оказывается в комплексе экономических, технических, санитарно-гигиенических и правовых мероприятий, направленных на ускорение технического прогресса, автоматизацию и механизацию производственных процессов, замену ручного труда машинами, последующее улучшение условий труда.

Вместе с тем, уровень развития техники пока еще не может обеспечить создание во всех случаях и всем работникам надлежащих условий труда, что исключают влияние вредных условий труда на человеческий организм. Поэтому для таких работников законодательством предусмотрены разные льготы и компенсации. Среди этих льгот – лечебно-профилактическое питание для работников, занятых на работах с особенно вредными условиями труда, для укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний согласно с Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особенно вредными условиями труда.

Расходы, связанные с бесплатной выдачей такого питания работникам, должны проводиться за счет себестоимости продукции, а в бюджетных организациях – за счет ассигнований из бюджета. Работникам, которые заняты на работах со вредными условиями труда, предусмотрена выдача молока. Основная цель выдачи молока – повышение сопротивления организма человека неблагоприятным факторам производственной среды. Таким работникам предоставляется дополнительный отпуск к основному и устанавливается сокращенный рабочий день согласно со Списком производств, цехов, профессий и должностей со вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

При сокращенные рабочего дня человек работает и чувствует на себе влияние вредных веществ не полный нормируемый рабочий день (восемь часов), а на определенное время меньше. Благодаря этому часу отдыха ему легче вернуться к нормальному самочувствию. Такой вид компенсации, как дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день направленных на то, чтоб человек, который работает в условиях, опасных для его здоровья и жизнедеятельности, имел достаточно времени на восстановление своих жизненных сил.

Все виды компенсации (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, пенсии по возрасту на льготных условиях (Для работников, занятых на работах со вредными условиями, длительность рабочего времени устанавливается не более 36 часов в неделю. Длительность дополнительных отпусков составляет 6, 12, 18 и 36 рабочих дней)) направлены на увеличение часа отдыха от опасного, напряженного труда. Денежной компенсацией работникам за работу во вредных условиях предусмотрены доплаты за неблагоприятные условия труда, которые могут осуществляться путем повышения тарифных ставок и должностных окладов, учета действительного состояния условий труда при их установлении.

Традиционный подход к построению тарифной системы предусматривает использование нескольких уровней тарифных ставок первого разряда, что было введено в тарифную систему в 1986 г. и в разных модификациях применяется многими предприятиями, в частности при условии труда предусматривались разные уровни тарифных ставок в зависимости от условий труда (Порядок учета условий труда в тарифных ставках применяется лишь в отдельных отраслях, например, в угольной и металлургической промышленности). В большинстве же отраслей отклонения условий труда компенсируется установлением доплаты.

С принятием Законов Украины «О предприятиях в Украине», «Об оплате труда» установлены ранее ограничения со стороны государства относительно применения доплаты и надбавок потеряли действие. Так, Законом Украины «О предприятиях в Украине» (ст. 19), введенным в действие с 1 апреля 1991 г., предусмотрено, что предприятие самостоятельно устанавливает формы, системы и размеры оплаты труда, а также другие виды доходов работников. Закон Украины «Об оплате труда» (ст. 15) конкретизирует эту норму и предусматривает, в частности, что условия внедрения и размеры надбавок, доплат, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральными и отраслевыми (региональными) соглашениями.

Компенсационные доплаты при условии труда, отклоняющихся от нормальных, включают доплаты:

• за работу в тяжелых, вредных и особенно тяжелых и особенно вредных условиях труда;

• за интенсивность труда;

• за работу в ночное время;

• за перевозку опасных грузов.

Конкретные размеры доплат при условии труда определяются на основе аттестации рабочих мест и оценки фактических условий занятости рабочих на этих местах. На предприятиях устанавливают размеры доплат: от 4 до 24 % тарифной ставки (должностного оклада). Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, но не ниже 20 % тарифной ставки (оклада) за каждые часы работы в ночное время.

Владелец за свои средства (из прибыли) может дополнительно устанавливать по коллективному договору (соглашением, трудовым договором) дополнительные льготы и компенсации, не предусмотренные действующим законодательством (отпуска большей длительности, надбавки за особенные условия труда, дополнительные перерывы, бесплатные обеды).

Следует отметить, что применение на производстве устаревших технологий и материалов, нехватка технических средств защиты работников и соответствующих средств у предприятий для оптимизации условий труда вызывают предоставление почти трети работников промышленности, строительства, транспорта, сельскохозяйственного производства льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда. Ежегодно расходы на эти потребности составляют свыше 700 млн грн.