11. Ограничения исключительных прав на исполнения, фонограммы, передачи организаций эфирного и кабельного вещания.

1. Допускается без согласия исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного вещания и без выплаты вознаграждения использование исполнения, передачи организации эфирного или кабельного вещания и их записей, а также воспроизведение фонограмм:

- для включения в обзор о текущих событиях отрывков из исполнения, фонограммы, передачи организации эфирного или кабельного вещания;

- исключительно в целях обучения или научного исследования;

- для цитирования в форме отрывков из исполнения, фонограммы, передачи организации эфирного или кабельного вещания при условии, что такое цитирование осуществляется в информационных целях;

- в иных случаях, установленных настоящим Законом в отношении ограничения имущественных прав авторов произведений науки, литературы и искусства.

2. Допускается без согласия исполнителя и производителя фонограммы воспроизведение фонограммы физическим лицом исключительно в личных целях.

3. Не применяются Права исполнителя, Права производителя фонограммы, Права организаций эфирного вещания, Права организаций кабельного вещания в отношении получения разрешения исполнителя, производителя фонограммы и организации эфирного вещания на осуществление записей краткосрочного пользования исполнения или передачи, на воспроизведение таких записей и на воспроизведение фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, если запись краткосрочного пользования или воспроизведение осуществляются организацией эфирного вещания с помощью ее собственного оборудования и для ее собственной передачи при условии:

- предварительного получения организацией эфирного вещания разрешения на передачу в эфир исполнения или передачи, в отношении которых в соответствии с положениями настоящего пункта осуществляется запись краткосрочного пользования или воспроизведение такой записи;

- ее уничтожения в пределах срока, который устанавливается к записи краткосрочного пользования произведений литературы, науки и искусства, производимой организацией эфирного вещания, за исключением единственного экземпляра, который может быть сохранен в архивах этой организации на основании его исключительно документального характера.

4. Ограничения, предусмотренные настоящей статьей, применяются без ущерба для нормального использования фонограммы, исполнения, передачи организации эфирного или кабельного вещания и их записей, а также включенных в них произведений литературы, науки и искусства и без ущемления законных интересов исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного вещания и авторов указанных произведений.

12. Управление имущественными правами авторов и обладателей смежных прав на коллективной основе.

========

Коллективное управление - это осуществление авторского права и смежных прав организациями, действующими в интересах и от имени правообладателей.

Термин «управление на коллективной основе» заимствован из зарубежной практики. Система управления имущественными авторскими и смежными правами называется «коллективной», поскольку управление осуществляется одновременно правами большого количества правообладателей.

Необходимость создания специализированных организаций, управляющих имущественными авторскими и смежными правами, обусловлена тем, что в ряде случаев автор и лицо, использующее его произведение, не могут заключать договор на право использования произведения в индивидуальном порядке. Такими сферами, в которых пользователи одновременно используют большое количество охраняемых авторским правом произведений являются телевидение и радиовещание, театральная и концертная деятельность, публичное исполнение произведений на дискотеках и т.п.

Решением проблемы является создание специализированных организаций, представляющих интересы авторов, исполнителей, иных обладателей авторского права и смежных прав в отношениях с лицами, использующими их произведения, исполнения и фонограммы. Деятельность по управлению авторскими и смежными правами базируется на общих принципах, поэтому сказанное в отношении управления правами авторов применимо также в отношении управления правами исполнителей и производителей фонограмм.

Деятельность организаций по коллективному управлению состоит в том, что они заключают с авторами или иными обладателями авторских прав договоры, по которым принимают на себя обязательства управлять их правами; от своего имени заключают договоры с лицами, использующими произведения авторов, правами которых они управляют; собирают и распределяют авторское вознаграждение; защищают права авторов в суде.

Практика коллективного управления авторскими правами в различных странах различна и зависит от особенностей правовой системы конкретного государства и существующих в данной области традиций. В то же время можно выделить несколько общих принципов, не зависящих от национальных особенностей, на которых строится работа по управлению авторскими правами на коллективной основе.

Во-первых, организации по коллективному управлению действуют на основании полномочий, предоставленных на договорной основе самими обладателями авторских прав, а также зарубежными авторско-правовыми организациями.

Во-вторых, наиболее распространенной является форма негосударственной некоммерческой организации, создаваемой самими авторами, подконтрольной и подотчетной им. Это позволяет не только избежать вмешательства государства в частную сферу, но и позволяет авторам непосредственно влиять на работу организации, управляющей их правами.

В-третьих, общим правилом является недопущение конкуренции этих организаций в целях предотвращения возможного ущерба интересам авторов. Существование нескольких организаций, управляющих правами одной категории авторов, может привести к тому, что один пользователь должен будет выплачивать вознаграждение нескольким организациям, что, в свою очередь, не только создаст сложности для определения размера вознаграждения, выплачиваемого каждой из организаций, но и условия для того, что вынужденно конкурирующие организации по коллективному управлению будут снижать ставки авторского вознаграждения.

В-четвертых, деятельность организаций по коллективному управлению подлежит специальному регулированию со стороны государства – законодательство определяет особый порядок создания таких организаций, а также предусматривает меры контроля за их деятельностью. Помимо контроля государство может также выполнять функции арбитра, разрешая споры между организациями по коллективному управлению и ассоциациями пользователей о тарифах, по которым должно выплачиваться авторское вознаграждение.

В результате организация, управляющая авторскими правами на коллективной основе, представляет собой субъект права со специальной правоспособностью, основными функциями которой являются заключение договоров с авторами и иными правообладателями на управление их правами, согласование с пользователями размеров авторского вознаграждения и заключение договоров на право использования находящихся в управлении произведений, сбор авторского вознаграждения, распределение его между авторами, оказание авторам юридической помощи, защита их интересов в суде и т.п.

В Республике Беларусь вопросы деятельности организаций, управляющих авторскими и смежными правами, законодательно не урегулированы. Закон «Об авторском праве и смежных правах» содержит отсылку на иное законодательство, которое должно определять порядок создания и деятельности таких организаций. Основным нормативным актом, который можно отнести к этому иному законодательству, является постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8.05.1997 г. № 452 «Об управлении имущественными правами авторов на коллективной основе и минимальных ставках авторского вознаграждения за использование некоторых видов произведений литературы и искусства». Согласно п.1 постановления осуществление и охрана имущественных авторских и смежных прав на коллективной основе отнесены к исключительной компетенции Государственного комитета по науке и технологиям.

С 2002 г. по 2006 г. функции по управлению имущественными авторскими правами осуществляло республиканское унитарное предприятие «РУПИС», переименованное в 2005 г. в РУП «БелАТ». В декабре 2006 г. принято решение о присоединении этого предприятия к Национальному центру интеллектуальной собственности и возложении обязанностей по осуществлению коллективного управления непосредственно на этот центр.

================================

Осуществление авторами своих имущественных прав может производится в индивидуальном порядке либо с использованием системы коллективного управления имущественными правами. В целях обеспечения имущественных прав авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторского права и смежных прав в случаях, когда их трудно практически осуществить в индивидуальном порядке, могут создаваться организации, осуществляющие и охраняющие права указанных лиц на коллективной основе.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Об управлении имущественными правами авторов на коллективной основе и минимальных ставках авторского вознаграждения за использование некоторых видов произведений литературы и искусства» Осуществление и охрана на коллективной основе имущественных прав указанных лиц при использовании их произведений физическими и юридическими лицами относится к исключительной компетенции Государственного комитета по науке и технологиям. Все юридические и физические лица, осуществляющие использование объектов авторских и смежных прав, обязаны заключить с авторами или иными правообладателями либо с Государственным комитетом по науке и технологиям и подведомственными ему организациями договор на право использования произведений или объектов смежных прав.

Функции по обеспечению коллективного управления правами авторов и других правообладателей возложены Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь на Национальный центр интеллектуальной собственности.

В рамках осуществления данной деятельности Национальный центр интеллектуальной собственности, среди прочего:

- заключает с обладателями авторского права и/или смежных прав договоры об управлении принадлежащими им имущественными правами (такие договоры предусматривают, в частности, осуществление Национальным центром сбора авторского вознаграждения, а также защиты в необходимых случаях прав и законных интересов обладателя прав);

- заключает договоры с пользователями о праве на использование произведений (такие договоры предусматривают получение пользователями разрешения на использование произведений при условии осуществления ими выплаты авторского и иных видов вознаграждения за такое использование);

- обеспечивает сбор авторского вознаграждения за использование на территории Республики Беларусь произведений и иных объектов, охраняемых законодательством об авторском праве и смежных правах, его распределение и выплату правообладателям;

- осуществляет защиту прав и законных интересов правообладателей в установленных законом случаях.

В рамках работы по управлению имущественными правами на произведения при их использовании в цифровой среде Национальный центр заключает специальные договоры с пользователями.

Договор о праве использования обнародованных произведений путем воспроизведения и распространения в форме электронного файла для технического средства, заключаемый с пользователем, дает последнему возможность осуществлять использование охраняемых произведений путем изготовления и распространения их электронных копий (экземпляров). При этом, осуществляя выплату авторского вознаграждении в соответствии с договором, пользователь получает законную возможность осуществлять копирование и распространение самостоятельных экземпляров произведений (представленных в форме электронного файла) как на материальных электронных носителях, так и посредством телекоммуникационных сетей (Интернет, мобильная связь).

Договор о праве использования обнародованных произведений путем сообщения для всеобщего сведения в сети Интернет, в случае его заключения пользователем, предусматривает разрешение для пользователя осуществлять своего рода Интернет-вещание путем потоковой передачи данных, в виде которых представлены охраняемые произведения, в рамках компьютерной сети общего пользования. При этом потребители соответствующих услуг, осуществляемых Пользователем, имеют возможность осуществлять прием такой передачи данных, воспринимая в реальном времени соответствующие произведения, посредством компьютерного или аналогичного оборудования, подключенного к сети Интернет.