23. Политическая модернизация

Процесс преобразования политической системы на демократических принципах называют политической модернизацией. Она является инструментом качественных изменений в обществе, непременным условием его динамичного и цивилизованного развития.

Политическая модернизация обеспечивает:

• демократизацию государственных и общественных институтов;

• внедрение инноваций в общественную жизнь;

• равноправное политическое участие;

• формирование демократической политической культуры;

• повышение социальной эффективности политической системы.

Ключевые выводы из опыта политической модернизации бывших советских республик и других стран:

1. Политическая модернизация – это закономерный процесс.

2. Модернизация не есть "копирование" западных политических ценностей.

3. Модернизация – это глобальный процесс непрерывного движения всех обществ и государств к новому качеству политического бытия.

4. Не существует универсальных теоретических схем и моделей модернизации. Ее содержание, темпы и результаты определяются национальными особенностями, историко-культурными традициями, менталитетом граждан, уровнем социально-экономического развития и политической культуры конкретного общества.

5. Модернизация в каждой конкретной стране – длительный исторический этап последовательных преобразований в области политических отношений, политической культуры и политической деятельности.

Модернизацию невозможно форсировать, игнорируя национальную специфику, не творчески применяя опыт других стран. Нарушение этого правила оборачивается противодействием реформационной политике со стороны граждан, массовым недовольством, дестабилизацией политико-властных отношений.

Французский ученый и общественный деятель Алексис де Токвиль сформулировал важный вывод об опасности "форсирования" политического развития. Он отмечал, что "самый быстрый путь к свободе ведет к наихудшей форме рабства".

6. Противоборство субъектов политики может повлечь острые кризисы, попятное политическое развитие общества и облегчить узурпацию власти реакционными силами.

24. Политические конфликты и кризисы

В политическом процессе проявляются острые разногласия и конфликты. Они неизбежны. Субъекты политики выражают различные, нередко противоположные интересы. Могут не совпадать их цели, позиции и ценностные ориентации. Мудрость политиков заключается не в том, чтобы не допустить конфликтов (это сделать невозможно), а в умении управлять ими, предотвращать разрушительные последствия для общества.

Признаки политического конфликта: наличие не менее двух противоборствующих субъектов; несовместимость интересов, ценностей и целей; непредсказуемое, агрессивное поведение конкурентов. Конфликты проявляются на межличностном, групповом уровне, на уровне подсистем общества, региональном и глобальном уровнях.

Стадии развития политического конфликта: начальная; эскалации конфликта; конфликтные действия; разрешение конфликта.

Типы политических конфликтов: интересов; ценностей; идентификации.

Управление конфликтом – это целенаправленное влияние на сознание и поведение конкурентов, их отношения с целью примирения, устранения разногласий между ними. Используются различные технологии управления конфликтами.

Резкое обострение социально-политических противоречий порождает политические кризисы.

Типы политических кризисов: правительственный, парламентский, конституционный, общенациональный, внешнеполитический.

В зависимости от особенностей (характера) проявления кризисов принято выделять их основные формы: легитимности; участия; идентичности; распределения благ; проникновения.

Кризис легитимности отражает несоответствие политического режима ожиданиям и запросам общества. Кризис участия характеризуется нарушением принципов равенства политического участия общественных групп. Кризис идентичности имеет своим следствием распад прежних политических идеалов и ценностей. Кризис распределения благ проявляется в массовом недовольстве граждан качеством жизни. Кризис проникновения выражается в обострении противоречий между центральными и местными государственными органами, их стремлении к перераспределению полномочий и ресурсов власти в свою пользу.

Преодоление кризисов политической системой требует устранения противоречий и несоответствий, их породивших.

24. Политическая культура

Политическая культура является:

• качественной характеристикой политической системы общества, уровня доверия к ней граждан;

• критерием демократической зрелости институтов государства и гражданского общества;

• необходимым условием и средством преобразования политической действительности.

Политическая культура – это ценностные ориентации людей по отношению к политике (политической действительности, конкретной политической системе), которые мотивируют их политическое поведение.

Содержание политической культуры общества отражается: в сознании и типичных образцах поведения граждан; национальном характере; действиях институтов политической системы; нормах взаимоотношений государства и общества.

Структура политической культуры включает: познавательный; эмоционально-чувственный; оценочный; поведенческий компоненты.

Уровень политической культуры конкретного общества выражается: в культуре политического сознания и поведения граждан; культуре функционирования институтов политической системы.

Культура политического сознания проявляется в мировоззрении индивидов, их политических знаниях, убеждениях и интересах, ценностных ориентациях, мотивах поступков.

Культура политического поведения материализуется в характере политической деятельности и ее социальной плодотворности, цивилизованности взаимосвязей субъектов политики.

О культуре функционирования институтов политической системы судят по уровню демократичности, качества управления социально-политическими процессами.

Политическая культура выполняет общественно полезные функции: политической социализации; нормативно-ценностную; интегративно-мобилизационную; коммуникативную.

Основные типы политической культуры: демократическая; подданническая; патриархальная; западная; восточная. На практике эти типы взаимодействуют, образуя смешанные разновидности. Наиболее оптимальной с точки зрения обеспечения стабильности политической системы является синтетическая культура гражданственности.