13. Институты государственной власти Республики Беларусь

Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции страны, прав и свобод граждан.

Законодательная власть – это система полномочий и представительных органов государственной власти. Они разрабатывают и принимают законы, имеющие прямое действие на территории государства.

Органы законодательной власти в Республике Беларусь: Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь; Советы депутатов (областные, районные, городские, поселковые, сельские).

Парламент состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики. Состав Палаты представителей – 110 депутатов. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска избираются выборщиками (Советами депутатов) по 8 членов Совета Республики. 8 членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Исполнительная власть – это система полномочий и органов государственной власти, реализующих законы и иные нормативные правовые акты. Высший, центральный орган исполнительной власти – Правительство–Совет Министров Республики Беларусь; на региональном и местном уровне ее функции выполняют органы местного управления и самоуправления.

Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Оно слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.

Судебная власть – система полномочий и государственных органов по осуществлению правосудия на основе Конституции страны и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов.

Структура судебных органов: Конституционный Суд Республики Беларусь; общие суды (Верховный Суд Республики Беларусь, областные, городские, военные суды); хозяйственные суды (Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, областные и городские хозяйственные суды).

Контрольно-надзорные органы представлены в политической системе органами прокуратуры и Комитетом государственного контроля. Прокуратура осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных актов. Комитет государственного контроля контролирует исполнение республиканского бюджета, использование государственной собственности, реализацию актов Президента и Правительства.

14. Общественные объединения

Общественные объединения, как и государственные органы, входят в институциональную подсистему политической системы общества. Это добровольные ассоциации граждан ("группы интересов"), создаваемые в установленном законом порядке. Они выражают интересы социальных, национальных, региональных и иных общностей и оказывают влияние на государственные институты с целью их реализации.

В демократической политической системе общества представлены два типа общественных объединений – политические и неполитические.

Политические претендуют на государственную власть, активно и целенаправленно участвуют в политической жизни. Они имеют политическую программу, стройную организационную структуру и профессиональный кадровый аппарат. Систематически проводят политические акции, поддерживают конкретных политиков в правительственных и других государственных структурах, предлагают свои кандидатуры на государственные должности, оказывают влияние на выработку и принятие политических решений.

Неполитические объединения не ставят перед собой цель завоевания государственной власти или непосредственного участия в ее осуществлении. Они главным образом специализируются на артикуляции (выражении) и агрегировании (согласовании, превращении требований граждан в альтернативы государственной политики) социальных интересов. Нередко они возникают стихийно, в результате спонтанной реакции на ситуацию в обществе.

Особым типом общественных объединений являются группы давления

(их называют "лобби" : от англ. Iobby – кулуары). Эти группы, располагая ресурсами и связями с политиками, заключают сделки с бюрократией и оказывают давление на центры власти с целью принятия выгодных им решений.

Многообразны формы общественных объединений: политические партии, профсоюзы, ассоциации предпринимателей, научные общества, творческие союзы, благотворительные фонды, религиозные, экологические организации и др.

Активная, социально полезная деятельность общественных объединений – важный индикатор демократичности политической системы. Это и показатель зрелости гражданского общества.

Конструктивное и гибкое реагирование властных институтов на требования и предложения "групп интересов" находит отражение в политических решениях, удовлетворении интересов граждан. Это способствует выявлению и разрешению социальных проблем, поддержанию стабильности политической системы общества.