4. Розробка системи управління охороною праці (суоп) в організації

Відповідно до Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен забезпечити функціонування Системи управління охороною праці (СУОП). Він очолює роботу з управління охороною праці та несе безпосередню відповідальність за її функціонування в цілому на підприємстві.

Роботодавець забезпечує функціонування СУОП:

• створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення питань ОП;

• розробляє і реалізує комплексні заходи для підвищення рівня ОП;

• забезпечує виконання профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються;

• впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, позитивний досвід з ОП тощо;

• забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування;

• забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань;

• організовує проведення аудиту ОП, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих виробничих чинників;

• розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з ОП, що діють у межах підприємства, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з ОП;

• здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з ОП;

• організовує пропаганду безпечних методів праці;

• вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків.

Для допомоги роботодавцю у створенні та впровадженні системи управління ОП Держгірпромнагляд розробив «Рекомендації щодо побудови, впровадження та удосконалення системи управління ОП», які затверджені Головою Держгірпромнагляду 7.02.2008р. Ці Рекомендації визначають мінімальні вимоги до заходів суб’єкта господарювання щодо забезпечення безпечних та здорових умов праці найманих працівників.

Підготовку управлінських рішень щодо функціонування СУОП на виробництві забезпечує служба ОП.

СУОП організовується таким чином, щоб здійснювалося адекватне та постійне управління безпекою з урахуванням усіх чинників, що впливають на стан охорони праці. СУОП орієнтується передусім, на проведення превентивних, запобіжних дій, що унеможливлюють виникнення небезпечних ситуацій.

Для розробки і впровадження СУОП створюється координаційна рада за участю вищих керівників, служби ОП, профспілок або уповноважених найманими працівниками осіб.

При створенні СУОП необхідно:

• визначити нормативно-правові акти, що містять вимоги щодо охорони праці, які розповсюджуються на діяльність організації;

• виявити небезпечні та шкідливі виробничі чинники та відповідні ризики;

• визначити політику в сфері ОП;

• визначити завдання в сфері ОП та встановити пріоритети;

• розробити організаційну схему та програму для реалізації політики та досягнення її завдань.

Тому СУОП передбачає:

• планування заходів з ОП;

• контроль виконання поточного та оперативних планів;

• здійснення корегувальних та попереджувальних дій;

• адаптацію до обставин, що змінилися;

• інтеграцію в загальну систему управління.

Структура, завдання СУОП, порядок взаємодії структурних підрозділів з питань ОП, періодичність і порядок внутрішніх перевірок, відповідальність керівників служб та підрозділів, а також працівників мають бути викладені в Положенні про СУОП підприємства.

Роботодавець розробляє і затверджує Положення про систему управління охороною праці, що встановлює СУОП як невід’ємну складову частину загальної системи управління підприємством.

В Положенні про СУОП підприємства мають бути викладені:

• Структура СУОП;

• Завдання СУОП;

• Порядок взаємодії структурних підрозділів з питань ОП;

• Періодичність і порядок внутрішніх перевірок стану ОП;

• Відповідальність керівників служб та підрозділів, а також працівників;

• Та інші питання.

Положення про СУОП містить такі розділи:

П1. Політика у сфері ОП.

П2. Планування та фінансування заходів з ОП.

П3. Обов’язки та відповідальність.

П4. Управління документацією.

П5. Компетентність та підготовка.

П6. Моніторинг та оцінка результативності.

П7. Організація інформаційної роботи.

П8. Управління ресурсами.

П9. Аналіз і попередження загроз життю і здоров’ю працівників.

П10. Попереджувальні та коригувальні заходи.

П11. Мотиваційне регулювання.

П12. Удосконалення СУОП.