Хмельницький університет управління та права

Навчальна дисципліна

“ВСТУП ДО СПЕЦІАЛЬНОСТІ”

Для підготовки фахівців

освітньо-кваліфікаційного рівня Магістр

з напряму підготовки 1501 Державне управління

© Гаман Тетяна Василівна, к.держ.упр., доцент 2015 р.

ТЕМА 1.

Деонтологія державного службовця: як наука та навчальна дисципліна.

Загальна характеристика діяльності та правил поведінки державного службовця.

Бюрократія та подолання бюрократизму на державній службі

Питання:

1.Сутність і співвідношення понять мораль і етика. Етика державного управління.

2.Деонтологія державного службовця. Основні етичні принципи державної служби.

3.Правові основи деонтології державного службовця.

4.Формування якостей ідеального

державного службовця. Вимоги до особистості керівника державної установи.

5. Бюрократична організація і подолання бюрократизму.

6. Професіоналізм та безперервне навчання державних службовців

Ключові слова:

деонтологія, державна служба, державний службовець, професіоналізм, професіоналізація, ідеальний держслужбовець, керівник, бюрократична культура, бюрократія, бюрократизм, бюрократ, професіонал, чиновник.

Джерела:

Державна служба : підручник : у 2 т. / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; редкол. : Ю. В. Ковбасюк (голова), О. Ю. Оболенський (заст. голови), С. М. Серьогін (заст. голови) [та ін.]. - К. ; Одеса : НАДУ, 2012. - Т. 1. - 372 с. Електр.ресурс. – [Режим доступу]: http://www.academy.gov.ua/%5CNMKD%5Clibrary_nadu %5CPidruchnuiky_NADU%5C2aa8d08a-a24e-4579-a834- 2b601099c0bd.pdf

Державна служба: навчальний посібник / Кол.авт.; за заг.ред. Проф. С.М.Серьогіна. – К.: ТОВ «СІК ГРУП Україна», 2012. – 526с.

Гомаль В. П. Державна служба: курс лекцій / В. П. Гомаль, В. О. Чукаєва. - Д.: Наука і освіта, 2002. – 304 с.

Державна служба: органiзацiйно-правовi основи i шляхи розвитку: монографія /За заг. ред. В.Б.Авер’янова; Кол. авт.: В.Б.Авер’янов, С.Д.Дубенко, Н.Р.Нижник та iн. - К.: Вид. дiм “Iн Юре”, 1999. - 273 с.

Державне управління: навч.посіб. / А.Д.Мельник, О.Ю.Оболенський, А.Ю.Васіна, Л.Ю.Гордієнко -К.: Знання-Прес, 2003. – 343 с.

Желюк Т.Л. Державна служба: навчальний посібник / Т.Л. Желюк. – К.: Професіонал, 2005. – 576 с.

Лазор О. Державна служба в Україні: навч.посіб. (Публічна служба)./ О.Лазор, О.Лазор – К.: Дакор, КНТ, 2005. – 472 с.

Малиновський В. Я. Державна служба: теорія і практика: навч. посіб. - К.: Атіка, 2003. – 160 с.

Оболенський О.Ю. Державна служба: Навч. посіб. / О.Ю.Оболенський. - К.: КНЕУ, 2003. – 344 с.

Оболенський О.Ю. Державна служба: Навч. посібник. / [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://studentbooks.com.ua/

content/view/1214/76/

Черноног Є.С. Державна служба: історія, теорія і практика: Навч.посіб. – К.: Знання, 2008. – 458с.

Палеха Ю.А. Етика ділових відносин: Навч.посібник. – К.: Кондор, 2008. – 356с.

Політична етика: Опорний конспект лекцій до навч.курсу / Уклад. М.М.Логунова. – К.: Вид-во НАДУ, 2007. - 56с.

Неліпа, Д. В. Основні чинники забезпечення якості державної служби / Д. В. Неліпа // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України : наук. журн. [Текст] / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. - К. : НАДУ, 2015. - № 1. - С .69-75.

Пірен, М. І. Людський фактор в управлінській культурі та державній службі України / М. І. Пірен, І. В. Пержун // Вісник НАДУ при Президентові України : наук. журн. [Текст] / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. - К. : НАДУ, 2015. - № 1. - С .76-82.

Сурай, І. Г. Сучасне лідерство в державному управлінні: методологічні аспекти формування знань, умінь та навичок / І. Г. Сурай // Вісник НАДУ при Президентові України : наук. журн. [Текст] / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. - К. : НАДУ, 2015. - № 1. - С .54-59.

Нормативно-правові акти:

1.Про державну службу: Закон України від

16.12.1993 № 3723-XII [Електронний ресурс] – Режим

доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3723-12.

2.Про запобігання корупції: Закон України

від 14.10.2014 № 1700-VII [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/page2.

3.Про правила етичної поведінки: Закон України від 17.05.2012 р. Електронний ресурс [Режим доступу] http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_2? id=&pf3516=4420-D&skl=7 ВТРАТИВ ЧИННІСТЬ

4.Загальні правила поведінки державних службовців: Наказ Головдержслужби України від 04.08.2010 р. №214 (Зареєстровано в Мінюсті 11.11.2010 р. №1089/18384).

Замість вступу

Кризовий стан українського суспільства, соціально-економічний і правовий хаос в державі створили всі умови для торжества корумпованого чиновництва та виявлення найогидніших рис бюрократизму.

Свавілля і корупція на всіх рівнях та у всіх сферах державної влади сягнули величезних масштабів, підриваючи тим самим підвалини молодої української державності, позбавляючи її довіри й поваги з боку народу.

Сьогодні, як ніколи раніше, ефективність праці апарату державного управління

залежить від стану моралі та етики суспільних відносин, професійної культури службовців, їх особистих моральних якостей.

В.В. Цвєтков (див.: Державне управління: Основні фактори ефективності (політико- правовий аспект). - Х.: Право, 1996. - С.118).