2. Нормативно-правовая база охраны труда в Российской Федерации.

Охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, функционирующая благодаря правовым, социально-экономическим, лечебно-профилактическим, реабили­тационным и другим мероприятиям.

В сфере охраны труда государство признает приоритет сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия. Из этого направления государственной полити­ки в области охраны труда для руководителя вытекает обязанность соблю­дать следующие принципы организации работы по охране труда на пред­приятии:

1 .Безопасность труда должна в обязательном порядке учитываться при принятии решений по всем вопросам производства и на всех его уровнях.

2. Обеспечение и организация безопасности труда, а также улучшение его условий должны быть первоочередной заботой высшего руководящего звена предприятия.

3. Ответственность за безопасность труда на предприятии должен нести каждый менеджер - от работодателя до мастера.

Эти принципы вытекают из требований Конституции Российской Феде­рации:

- в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавли­вается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7, п.2);

- каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям бе­зопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом мини­мального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ст.27, п.З);

- сокрытие должностным лицом фактов и обстоятельств, создающих уг­розу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответ­ствии с федеральным законом (ст.41, п.З).

Основные правовые гарантии в части обеспечения охраны труда уста­новлены в «Основах законодательства РФ по охране труда», введенные в действие постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 6 августа 1993 г., №5602-1, а также в главе 7 Кодекса законов Российской Фе­дерации о труде с изменениями и дополнениями, принятыми на сессии ВерховногоСовета РФ 25 сентября 1992 г., №3544-1.

В 2001 г. был принят новый Кодекс законов о труде РФ, поэтому после его введения в действие Указом Президента необходимо уточнить вопросы трудо­вых отношений и охраны труда.

Можно предположить, что в соответствии с новым КЗОТом будут внесены изменения в другие нормативные акты по охране труда:

- стандарты системы стандартов безопасности труда (ССБТ);

- санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;

- правила устройства и безопасной эксплуатации, всевозможные правила безопасности (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности);

-правила и инструкции по охране труда, организационно-методические до­кументы, положения, методические указания.

Подробнее см:

1. Конституция РФ. Статьи 7, 27, 41.

2. Основы законодательства РФ об охране труда.

3. Кодекс законов о труде РФ.

4. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов / С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф.Козьяков и др. Под общей ред. С.В.Белова - М.; Высшая шко­ла, 1999,448с. С.401-420.

У. Безопасность жизнедеятельности. Юнита 1./ Л.И. Денисович, Т.А. Кузовникова. Современный гуманитарный университет. 1998, 69 с. С. 46-49.

Документы по охране труда

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПин)

• СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки

• СанПиН 2.3.4.545-96  предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий санитарные правила и нормы

• СН 2.2.4/2.1.8.566-96 производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий

• СанПиН 2.3.2.1078-01 продовольственное сырье и пищевые продукты гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов санитарно - эпидемиологические правила и нормативы

Правила устройства электроустановок (ПУЭ)

• ПУЭ Раздел 1 (2003) раздел 1 общие правила

• ПУЭ Раздел 7 (2002) электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий

• ПУЭ Раздел 6 (1999) раздел 6 электрическое освещение

• ПУЭ Раздел 4 (2003) раздел 4 распределительные устройства и подстанции

• ПУЭ Приложения (2004) технический циркуляр № 6/2004

• ПУЭ Раздел 5 (с поправкой 1999) раздел 5 электросиловые установки

Строительные нормы и правила (СНиП)

• СНиП 2.01.07-85* строительные нормы и правила нагрузки и воздействия

• СНиП 5.02.02-86 строительные нормы и правила нормы потребности в строительном инструменте

• СНиП 1.04.03-85* Часть I нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений

• СНиП 1.06.04-85 строительные нормы и правила положение о главном инженере (главном архитекторе)проекта

медосмотры

• при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров

• о порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии

•  об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)

• о предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств

Правила пожарной безопасности

• ППБ 01-03 правила пожарной безопасности в российской федерации

• ППБО-85 правила пожарной безопасности в нефтяной промышленности

• ППБО 07-91 правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения

• ППБО-123-78 (ППБ-79) правила пожарной безопаности при эксплуатации нефтеперерабатывающих предприятий

Методические указания

• медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя

• по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты

• оценка травмобезопасности рабочих мест

• Оценка освещения рабочих мест

Гигиенические нормативы

• ГН 2.2.5.009-94 Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны

• ГН 2.2.5.1313-03 химические факторы производственной среды  предельно допустимые концентрации (пдк)вредных веществ в воздухе рабочей зоны

• ГН 2.2.5.1314-03 Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны

• ГН 1.1.725-98 Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека

правила

• правила технического обслуживания и ремонта линий кабельных, воздушных и смешанных местных сетей связи

• правила техники безопасности при электромонтажных и наладочных работах

• правила технической эксплуатации электроустановок потребителей

• правила технической эксплуатации электрических станций и сетей российской федерации

Правила по охране труда ПОТ

• ПОТ РО-45-007-96 правила по охране труда при работах на телефонных станциях и телеграфах

• ПОТ Р М-016-2001 межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок

• ПОТ РО-45-002-94 правила по охране труда на радиопредприятиях

• ПОТ РО-45-055-95 правила по охране труда при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания (радиофикации)

• ПОТ РО-14000-004-98 положение техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений

Нормы пожарной безопасности

• НПБ 79-99 установки газового пожаротушения автоматические. устройства распределительные. общие технические требования. методы испытаний

• НПБ 88-2001 установки пожаротушения и сигнализации. нормы и правила проектирования

• НПБ 87-2001 установки водяного и пенного пожаротушения автоматические. оросители. общие технические требования. методы испытаний

• НПБ 77-98 технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные. общие технические требования. методы испытаний

• ТНПБ 6-01-99 камины. общие технические требования. методы испытаний

Правила безопасности

• ПБ при работе с инструментом и приспособлениями

• правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов

• правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов

• правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды

• ПБЭ НП-2001 правила безопасной эксплуатации и охраны труда для нефтеперерабатывающих производств

Типовые инструкции по охране труда (ТОИ)

• ТОИ Р-200-22-95 типовая инструкция n 22 по оказанию доврачебной помощи при несчастных случаях

• ТОИ Р-45-064-97 типовая инструкция по охране труда при погрузочно - разгрузочных работах

• ТОИ Р-45-065-97 типовая инструкция по охране труда при работе с ручным инструментом

• ТОИ Р-45-068-97 типовая инструкция по охране труда при работе с электроинструментом, ручными электрическими машинами и ручными электрическими светильниками

• ТОИ Р 01-00-01-96 типовая инструкция по охране труда для операторов и пользователей персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) и работников, занятых эксплуатацией ПЭВМ и видеодисплейных терминалов (ВДТ)

• ТОИ Р-112-01-93 типовая инструкция по охране труда при работе на высоте

• ТОИ Р-200-01-95 типовая инструкция n 1 по охране труда для водителей автомобилей

• ТОИ Р-01-002-97 инструкция по охране труда на копировально - множительных аппаратах ("канон" ксерокс)

• ТИ РМ-048-2002 типовая инструкция по охране труда для уборщика производственных и служебных помещений