2.2. Оснащение подразделений гпс округа пожарной техникой,

пожарно-техническим вооружением

Н вооружении подразделений ГПС Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре состоит 463 единицы основной пожарной техники, что составляет 95 % от штатной положенности и 12 единиц специальной пожарной техники, что составляет 69 % от штатной положенности.

За период с 2004 по 2006 год для укомплектования подразделений ГПС Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре за счет различных источников было приобретено 118 единиц основной, специальной и вспомогательной пожарной техники на общую сумму 155 375 тыс. рублей. Источники финансирования и суммы, выделенные на приобретение пожарной техники, показаны в таблице 2.

Таблица 2

Источники финансирования приобретения пожарной техники

год	количество единиц / сумма (тыс. руб.)			всего единиц / сумма (тыс. руб.)
	федеральный	местный	объектовый
2004	-	22 / 23 797,6	19 / 24 188	41 / 47 985,6
2005	-	41 / 57 413,1	17 / 27836,7	58 / 85 249,8
2006	4 / 880	2 / 1466,7	13 / 19 792,9	19 / 22 139,6
ИТОГО	4 / 880	65 / 82677,4	49 / 71817,6	118 / 155 375

В течение 2006 года в подразделениях ГПС Главного управления приобретено 30 основных, специальных и вспомогательных автомобиля, в том числе: пожарных автоцистерн – 10 единиц, пожарных автолестниц – 1 единица, рукавный автомобиль – 1 единица, вспомогательных автомобилей -18 единиц. В этом же году было списано 26 основных и специальных автомобилей, подготовлены документы на списание еще 19 единиц. Кроме того, в течение 2006 года подразделениями приобретено пожарно-технического вооружения и оборудования на сумму 3,6 млн. руб.

Кроме того, в 2005-2006 году в рамках реализации мероприятий Тюменской областной программы «Сотрудничество» в подразделения ГПС Главного управления МЧС автономного округа поступили 27 пожарных автоцистерн и 3 пожарные автолестницы на общую сумму 82 354 тысяч рублей.

В период с 2002 года за счет различных источников финансирования подразделениями ГПС автономного округа было приобретено пожарно-технического вооружения на общую сумму 48528,3 тысяч рублей.

Источники финансирования и суммы, выделенные на приобретение пожарно-технического вооружения, показаны в таблице 3.

Таблица 3

Источники финансирования приобретения пожарно-технического вооружения

год	бюджет, из которого были выделены средства			укомплек-тованность, (%)
	федеральный	местный	объектовый
	сумма (тыс. руб.)	сумма (тыс. руб.)	сумма (тыс. руб.)
2002	0	2825,1	4123	84
2003	0	1613,8	3654,2	83,3
2004	0	6835,4	4690,2	84
2005	0	13775,6	6057,6	85,4
2006	0	603	4350,4	85,8
Итого	0	25652,9	22875,4

Для доукомплектования подразделений ГПС МЧС автономного округа-Югы аварийно-спасательным инструментом в период с января 2002 года было израсходовано 1184064,8 тыс. руб., приобретено 49 комплектов аварийно-спасательного инструмента. Количество приобретенного инструмента и сумма, выделенная на эти цели отражены в таблице 4.

Таблица 4

Приобретение аварийно-спасательного инструмента

Год	Бюджет, из которого были выделены средства				Укомплек-тованность, (%)
	Местный		Объектовый
	Количество комплектов	Сумма (тыс. руб.)	Количество комплектов	Сумма (тыс. руб.)
2002	2	50,6	3	122,4	29
2003	2	74,2	4	134,1	30,1
2004	12	554305,1	6	45471,2	34,6
2005	13	486914,7	4	47156	39,8
2006	0	0	3	50217,8	42,8
Итого	29	1041344,6	20	143101,5

Как видно из таблиц 2-4 приобретение пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного инструмента для подразделений пожарной охраны проводится только за счет местного бюджета и за счет средств объектов охраняемых подразделениями ГПС Главного управления. Однако по прежнему имеющееся количество пожарно-технического вооружения и АСИ не хватает. Так например средний процент укомплектованности подразделения пожарной охраны АСИ составляет менее 20% от положенного, в первую очередь это касается подразделений пожарной охраны расположенных в сельской местности (Березовский, Октябрьский и Кондинский районы). Лучше всего ситуация с укомплектованностью аварийно-спасательным инструментом в подразделениях по охране городов Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Нефтеюганск.

Выполнение региональных целевых программ пожарной безопасности:

Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 15 декабря 2003 года №75-оз принята программа «Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе» на 2004-2006 годы (далее окружная Программа). Объём финансирования Программы составляет 1 млрд. 139 млн. 258 тыс. руб., в том числе за счёт бюджета автономного округа – 1038,230 млн. руб. (91 %).

Общий утверждённый в Программе объём финансирования на 2004 год предусмотрен за счёт бюджета автономного округа 257230 тыс. руб. Утверждённый в Законе о бюджете автономного округа на 2004 год объём финансирования составил 192390 тыс. руб., фактическое финансирование мероприятий Программы за счёт бюджета автономного округа - 209528 тыс. руб. или 108,9 %. Выделенные денежные средства были израсходованы:

1. На приобретение пожарных автомобилей (40635 тыс. руб.).

2. На предупреждение пожаров и снижение сопутствующих потерь при тушении пожаров, повышение уровня подготовки кадров для пожарной охраны - 5,0 млн. руб.

3. На строительство объектов ГПС – 16389 тыс. руб.:

- пожарное депо на 8 автомобилей в г. Ханты-Мансийске – 2897 тыс. руб.;

- завершение строительства пожарного депо на 3 автомобиля в пос. Пионерском Советского района – 14720 тыс. руб.;

- завершение строительства пожарного депо на 6 автомобилей в г. Урай – 35035 тыс. руб.;

- завершение строительства пожарного депо на 2 автомобиля в г. Югорск – 6,0 млн. руб.;

- завершение строительства пожарного депо на 6 автомобилей в 26 мкрн. г. Сургута – 77780 тыс. руб.;

- разработка проектно-сметной документации на полигонно-экспериментальный комплекс учебного центра в г. Сургуте – 1280 тыс. руб.;

- на реконструкцию полигонно-экспериментального комплекса учебного центра в г. Сургуте – 25,0 млн. руб.;

- разработка проектно-сметной документации на пожарное депо на 2 автомобиля в пгт. Приобъе Октябрьского района – 176 тыс. руб.

Окружной целевой Программой на 2005 год предусмотрено за счёт бюджета автономного округа 48005 тыс. руб, в том числе на строительство и реконструкцию объектов ГПС 3556 тыс. руб. Фактически было профинансировано и освоено на строительство и реконструкцию 5496 тыс. руб.

По итогам реализации целевой окружной Программы в 2005 году завершены строительством и введены в эксплуатацию 7 объектов пожарной охраны (2-ая очередь пожарного депо в г. Ханты-Мансийске – административно-бытовой корпус со спортивно-тренажёрным манежем, отдельный пост на 3 автомобиля в районе метеостанции в г. Ханты-Мансийске; пожарное депо на 6 автомобилей в 26 мкрн. г. Сургута; пожарное депо на 6 автомобилей в г. Урае; пожарное депо на 4 автомобиля в п. Берёзово; пожарное депо на 3 автомобиля в п. Пионерский Советского района).

Кроме этого за период с 2005 года было отремонтировано за счёт средств бюджетов муниципальных образований 16 объектов, в том числе 6 объектов в ОГПС-20 (г. Югорск), 5 объектов в ОГПС-1 (г. Сургут), 5 объектов в ОГПС-5 (г. Нижневартовск). В 2005 году за счёт средств местного бюджета освоена сумма 32, 377 млн. руб. на завершение строительством в г. Нижневартовске административно-бытового корпуса ОГПС-5.

На 2006 год в соответствии с Программой запланировано 300,95 млн. руб., выделено 356, 935 млн. руб., процент выполнения составил 118,5%.

В настоящее время находятся в стадии строительства за счёт средств окружного бюджета пожарное депо (корпус 1,2-ой очереди) в г. Белоярский; пожарное депо в г. Нефтеюганске; пожарное депо на 4 автомобиля в г. Лангепас; пожарное депо на 4 автомобиля в г. Покачи; пожарное депо на 4 автомобиля в мкрн. «Восточный» г. Нягань; пожарное депо на 6 автомобилей в пгт. Пойковский Нефтеюганского района; пожарное депо на 6 автомобилей в мкрн. 39 г. Сургута; строительство пожарного депо на 8 автомобилей в г. Ханты-Мансийске.

В том числе в 2006 году за счёт средств бюджета г. Нефтеюганска профинансирован ремонт пожарного депо ПЧ-54 ОГПС-6 (выделено и освоено 79915 тыс.руб.).

В 2004 году Губернаторами Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа утверждена областная целевая программа «Сотрудничество», включающая в себя раздел «Предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий, имеющих областное значение». Во исполнение программы «Сотрудничество» Главным управлением подписаны договора на поставку 3-х пожарных автолестниц и 27-ми пожарных автоцистерн. Согласно этих договоров в 2006 году поставлены 27 пожарных автоцистерн для подразделений Главного управления МЧС России Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на сумму 81,2 млн. рублей. В настоящее время на учет в ГИБДД поставлены все пожарные автоцистерны и автолестницы, на оформлении находятся документы на одну пожарную автолестницу.

В 2006 году, согласно программы «Сотрудничество», Департаментом гражданской защиты населения автономного округа заключено 19 контрактов на поставку специальной техники, оборудования и снаряжения для нужд противопожарной и аварийно-спасательной служб автономного округа на сумму 195, 699 млн. руб. (27 автоцистерн, 5 автомобилей первой помощи, 3 автолестницы, 3 штабных автомобилей, 4 автоцистерны-лестницы, 3 аварийно-спасательных автомобиля, 3 болотохода «Бобр», 2 болотохода «Трекол», 2 катера, передвижной пункт управления и оборудование). В настоящее время по 17 заключенным контрактам произведена предварительная оплата в размере 30-50 % стоимости продукции, поставщиками исполнены 2 контракта на поставку плавсредств и пожарных рукавов.

На сегодняшний день в подразделениях Главного управления уровень обеспеченности по отношению к нормативному составляет:

- пожарно-техническим вооружением - 75%;

- боевой одеждой пожарных - 85 %;

- вещевым имуществом - 80%;

- средствами связи - 75 %;

- аппаратами защиты органов дыхания - 90 %;

- форменным обмундированием - 75 %

и продолжает снижаться (в среднем на 15-20 % в год). Сложившемуся положению способствовало то, что при защите смет содержания территориальных подразделений Главного управления за счёт бюджета автономного округа на 2006 и 2007 годы Департаментом гражданской защиты населения и Департаментом финансов автономного округа была исключена статья 310 ЭКР «Увеличение стоимости основных средств» (приобретение, реконструкция, техническое перевооружение и др.), представленные обоснования и расчёты не рассмотрены.

Анализ смет содержания территориальных подразделений Главного управления на период 2006, 2007 годов в сравнении с 2005 годом показал резкое снижение объёмов финансирования для приобретения пожарно-технического вооружения, боевой одежды, вещевого имущества, средств связи, аппаратов защиты органов дыхания, мебели, оргтехники и другого имущества: в 2005 году заявлено 74532 тыс. руб., выделено – 46692 тыс. руб. (по местному бюджету); в 2006 году заявлено 233158 тыс. руб., выделено 3 млн. руб.; на 2007 год заявлено 262093 тыс. руб., утверждено - 0 руб.