Сведения о результатах работы подразделений гпс и противопожарных формирований хмао-Югры за 2003-2006 годы
|
|
Код строки |
Анализируемый период | |||||||
|
2003 |
2004 |
2005 |
2006 | ||||||
|
Потушено пожаров |
1 |
3017 |
2937 |
2605 |
3056 | ||||
|
в том числе |
подразделениями ГПС |
2 |
2879 |
2692 |
2481 |
2522 | |||
|
из них
|
за пределами предприятий, охраняемых подразделениями ГПС |
3 |
246 |
135 |
247 |
251 | |||
|
с созданием оперативного штаба |
4 |
117 |
119 |
105 |
67 | ||||
|
первым стволом от автоцистерны без установки ее на водоисточник |
5 |
1111 |
1046 |
1316 |
1474 | ||||
|
с использованием СИЗОД |
6 |
500 |
585 |
693 |
725 | ||||
|
с использованием спасательных устройств |
7 |
11 |
17 |
0 |
0 | ||||
|
с использованием аварийно-спасательного оборудования и устройств |
8 |
124 |
212 |
274 |
287 | ||||
|
с применением |
пенообразователя |
9 |
138 |
127 |
109
|
337 | |||
|
огнетушащего порошка |
10 |
17 |
31 |
22 |
22 | ||||
|
до прибытия подразделений ГПС |
населением |
11 |
87 |
226 |
74 |
406 | |||
|
добровольной пожарной охраной |
12 |
18 |
2 |
4 |
13 | ||||
|
ведомственной пожарной охраной |
13 |
33 |
17 |
46 |
4 | ||||
|
Спасено людей |
14 |
1034 |
1342 |
627 |
1034 | ||||
Сравнивая количество пожаров потушенных подразделениями ГПС и количество пожаров потушенных первым стволом видно, что происходит рост увеличения пожаров потушенных первым стволом. Данный факт свидетельствует о повышении уровня тактического мастерства, улучшением пожарно-технического оборудования и техники стоящей на вооружении подразделений ГПС округа.
С увеличением количества аварийно-спасательного инструмента, стоящего на вооружении ГПС округа произошло увеличение пожаров, на которых применяется данный инструмент. Однако анализ использования аварийно-спасательного инструмента показывает, что его применение ограничено из-за того, что личный состав пожарной охраны не в полной мере освоил навыки работы с инструментом.
Эффективность деятельности противопожарной службы определяется в конечном итоге, уровнем и качеством проведенных действий по тушению пожаров. Это понятие (уровень тушения) включает в себя кроме грамотных и рациональных действий РТП, всех участников тушения пожара, и создание условий для профессионального совершенствования и применения полученных знаний, навыков.
В процессе оперативного управления подразделениями возникает противоречие, между непрерывно растущим объемом информации и количеством необходимых для ее обработки вычислений. В поисках путей разрешения этого противоречия Главным управлением МЧС России по ХМАО-Югре постоянно проводится работа по выявлению наиболее эффективных систем оперативного управления.
2.5. Аттестация личного состава гпс на спасателей
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года №1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» с 1 января 2002 года подразделения государственной противопожарной службы были выведены из системы МВД России и переданы в МЧС России. Это было сделано в целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров.
Ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» были внесены изменения в ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". В частности на пожарную охрану теперь дополнительно были возложены основные задачи:
- спасение людей и имущества при пожарах;
- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
В результате принятия этих нормативных документов подразделения пожарной охраны стали привлекать к ликвидации различных аварий, катастроф (розлив нефтепродуктов, наводнение, поиск пострадавших на водных объектах и т.д.). Однако уровень профессиональной подготовки не позволял личному составу пожарной охраны действовать с полной эффективностью. В результате возник вопрос о необходимости дополнительного обучения личного состав пожарной охраны действиям при различных чрезвычайных ситуациях, необходимо было разработать дополнительные учебные программы. В результате чего руководство МЧС России приняло решение о проведении обучения личного состава пожарной охраны и аттестации его и пожарных подразделений на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.
Правовой основой проведения аттестации подразделений ГПС МЧС России и пожарных на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях являются Федеральный закон Российской Федерации «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года №924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года №1479 «Об аттестации» и «Квалификационные требования и методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей», утвержденные Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, протокол №4 от 18 декабря 1997 года.
Обучение личного состава пожарной охраны ГУ МЧС России по ХМАО-Югре проводится на базе Учебного центра по программе «Спасатель». После обучения личный состав получает свидетельство о прохождении обучения и направляется в комплектующий орган (пожарную часть). Ответственность за проведение аттестации личного состава пожарной охраны ГУ МЧС России по ХМАО-Югре была возложена на управление оперативного реагирования. В соответствие с чем данное управление оперативного реагирования организовала работу по сбору, подготовке и передачи в Территориальную аттестационную комиссию №505 документов необходимых для аттестации подразделений ГПС МЧС России и пожарных на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.
Численность личного состава, принимающего участие в тушении пожаров, и которых требуется обучить по программам подготовки спасателей и аттестовать на квалификацию «спасатель», в подразделениях ГПС округа составляет 3244 человека.
В период с 2003 года всего прошло обучение, с учетом аттестованных на спасателя, 2113 человек, из них аттестовано на спасателя 702 человека, что составляет 72,5% и 24% , соответственно, от общей численности личного состава принимающего участие в тушении пожаров.
В 2006 году на базе Учебного центра г. Сургута прошли обучение по программе «Спасатель» 923 сотрудника и работника подразделений ГПС округа. Территориальной аттестационной комиссией ХМАО - Югры в 2006 году аттестовано 350 сотрудников и работников. (За 2005 год Территориальной аттестационной комиссией № 505 было аттестовано 693 сотрудника и работника пожарной охраны).
Сведения о результатах работы по проведению аттестации личного состава подразделений ГПС округа представлены в таблице 7 и на рисунке 4.
Таблица 7
Численность личного состава обученного и аттестованного на спасателя
|
№ п/п |
Подразде-ление ГПС |
Численность личного состава, который принимает участие в тушении пожаров, чел. |
Обучено по программе «Спасатель», чел. |
Аттестовано, (из числа обученных), чел. |
% обученных, чел |
% аттестованных, чел. |
|
|
ОГПС-1 |
446 |
261 |
27 |
58 |
6 |
|
|
ОГПС-2 |
244 |
189 |
166 |
77 |
68 |
|
|
ОГПС-5 |
154 |
109 |
96 |
70 |
62 |
|
|
ОГПС-6 |
330 |
172 |
85 |
52 |
25 |
|
|
ОГПС-7 |
377 |
148 |
0 |
45 |
0 |
|
|
ОГПС-10 |
176 |
143 |
44 |
81 |
25 |
|
|
ОГПС-11 |
167 |
161 |
0 |
96 |
0 |
|
|
ОГПС-13 |
56 |
55 |
37 |
98 |
66 |
|
|
ОГПС-14 |
188 |
154 |
3 |
82 |
1,5 |
|
|
ОГПС-15 |
283 |
95 |
26 |
33,5 |
9 |
|
|
ОГПС-16 |
78 |
43 |
0 |
55 |
0 |
|
|
ОГПС-20 |
200 |
145 |
108 |
72,5 |
54 |
|
|
ОГПС-21 |
207 |
206 |
69 |
99,5 |
33 |
|
|
ОГПС-29 |
110 |
81 |
5 |
73 |
4,5 |
|
|
ОГПС-35 |
38 |
38 |
0 |
100 |
0 |
|
|
ОГПС-36 |
100 |
32 |
0 |
32 |
0 |
|
|
ОГПС-37 |
47 |
41 |
0 |
89 |
0 |
|
|
ПЧ-75 |
43 |
40 |
36 |
93 |
83 |
|
По округу: |
3244 |
2113 |
702 |
72,5 |
24 | |
Рисунок 4
В управлении оперативного реагирования по каждому отряду ГПС сформированы дела с материалами для аттестации пожарных частей на пожарно-спасательное формирование. Все пожарные части аттестуются на следующие виды работ:
- проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в зоне чрезвычайной ситуации;
- ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте.
В настоящий момент в территориальную аттестационную комиссию №505 переданы на рассмотрение материалы на 149 сотрудников подразделений ОГПС-1 и 34 сотрудника ОГПС-15, а также материалы на аттестацию пожарных подразделений ОГПС-2 (СЧ-17); ОГПС-5 (ПЧ-42,65,90); ОГПС-21 (ПЧ-35) на пожарно-спасательные формирования.
На данный момент в подразделениях ГПС Главного управления в 11 отрядах (из 17) имеется на вооружении 17 аварийно-спасательных автомобилей (АПП, АБР, АСА), укомплектованных различного рода инструментом и оборудованием, позволяющих решать задачи по проведению аварийно-спасательных работ при тушении пожаров и ликвидации последствий ЧС и ДТП. Сведения о наличии аварийно-спасательных автомобилей (АПП, АБР, АСА) в подразделениях ГПС округа представлены в таблице 8.
Таблица 8
Наличие в подразделениях ГПС округа аварийно-спасательных автомобилей
|
№ п/п |
Наименование подразделения |
Аварийно-спасательная техника вид, марка, кол-во |
|
1. |
ОГПС-1 |
АПП - 2 (33023) - 2 ед. АБР - 2 (33023) - 1 ед. |
|
2. |
ОГПС-2 |
АСА «ИВЕКО» - 1 ед. |
|
3. |
ОГПС-5 |
АПП-2(33023) - 1 ед. |
|
4. |
ОГПС-6 |
АСА - 20 (4310) - 1 ед. АПП - 0,5 - 2 (33023) - ед.1 |
|
5. |
ОГПС-7 |
АПП - 2 (33023) - 1 ед. АПП - 0,4 (33023) -1 ед. |
|
6. |
ОГПС-10 |
АПП - 0,5 - 2 (33023) - 01НН -1 ед. |
|
7. |
ОГПС-11 |
АПП - 0,5 - 5 (2705) - 1 ед. |
|
8. |
ОГПС-14 |
АСА МК ГАЗ - 2705 - 1 ед. |
|
9. |
ОГПС-15 |
АСА - ГАЗ 33251 (Егерь-II) - 1 ед. |
|
10. |
ОГПС-20 |
АПП – 0,5 (3302) – 2 шт. АПП – 0,5 (28141) – 1 шт. |
|
11. |
ОГПС-21 |
АБР - 3 (2705) -1 шт. |