Заключение

Таким образом, мы рассмотрели понятие, сущность, порядок осуществления и ответственность в сфере лицензирования, стандартизации, сертификации и охраны окружающей среды в сфере гостиничного и туристского бизнеса. По итогам изучения студент должен знать основные категории и понятия данной темы, правовые источники регулирования и порядок реализации требований закона о лицензировании, стандартизации, сертификации и охраны окружающей среды.

Студенты должны получить представление о составлении документов для лицензирования и сертификации отдельных видов деятельности, связанных с предоставлении туристских и гостиничных услуг.

***

Домашнее задание:

1. Самостоятельно изучить материал учебника по теме «Правовые основы лицензирования, стандартизации и сертификации». Дополнить конспект лекций.

• Вахмистров В.П., Вахмистрова С.Н. «Правовое обеспечение туризма: учебное пособие» – СПб.: Изд-во Михайлова В.А, 2009, стр. 26-50 или

• Вепренцев В.Ю., Васильев И.В. «Правовое регулирование туристического бизнеса в Российской Федерации» - М.: Издат. компания «Триада-График». Подготовка «Турбизнес», 2010, стр. 7-15

2. Самостоятельно изучить и законспектировать ФЗ РФ от 08.08.2001г. №128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

3. Подготовить научно-практические сообщения:

1. Правила сертификации в сфере туризма.

См.: Вепренцев В.Ю. «Правовое регулирование туристического бизнеса в Российской Федерации» - М.: Издательская компания «Триада-График», 2009, стр. 137-204 и др.

1. Правила предоставления гостиничных услуг

См.: «Гостиничное и ресторанное дело, туризм»»: Сб. норм. документов – Ростов н/д: «Феникс», 2009, стр.30-39, 105-122, 303-308 и др.

План семинара по теме «Правовые основы лицензирования, стандартизации и сертификации в сфере туризма».

1. Вводная часть (10 мин)

1. Объявление темы, цели и порядка проведения семинара;

2. Проверка конспектов лекций и домашнего задания.

2. Основная часть (140 мин)

1. Проверка знаний основных категорий и источников темы;

2. Обсуждение вопросов:

1. Правовая основа лицензирования.

2. Источники права, регулирующие лицензирование в сфере туризма.

3. Содержание ФЗ РФ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».

4. Понятие лицензии.

5. Лицензирование, соискатель лицензии.

6. Лицензиат.

7. Лицензированный вид деятельности.

8. Лицензионные требования и условия.

9. Лицензирующий орган.

10. Федеральные и муниципальные органы, осуществляющие лицензирование в сфере туризма.

11. Реестр лицензий.

12. На кого распространяется обязанность получать лицензию.

13. Общая правоспособность.

14. Специальная правоспособность.

15. Естественная дееспособность.

16. Перечень лицензируемых видов деятельности в сфере туризма.

17. Деятельность по продаже прав на клубный отдых.

18. Публичный показ аудиовизуальных произведений.

19. Воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм.

20. Лицензионные требования и условия при продаже прав на клубный отдых.

21. Лицензионные требования и условия при публичном показе аудиовизуальных произведений.

22. Лицензионные требования и условия воспроизведения (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм.

23. Перечень документов ИП и ЮЛ, представленный в лицензионный орган для получения лицензии.

24. Порядок подачи документов на лицензирование.

25. Порядок оплаты лицензирования.

26. Содержание реестра лицензий.

27. Решение о предоставлении лицензии, отказе в предоставлении лицензии и приостановлении лицензии.

28. Ответственность за нарушение законодательства о лицензировании.

29. Понятие стандарта.

30. Определение стандартизации.

31. Цель стандартизации.

32. Национальный стандарт.

33. Международный стандарт.

34. Правовая основа стандартизации.

35. Органы стандартизации.

36. Задачи стандартизации в туризме.

37. Перечень стандартов.

38. Порядок установления и применения национального стандарта.

39. Содержание знака соответствия.

40. Перечень национальных ГОСТов в туризме.

41. Перечень межгосударственных ГОСТов в туризме.

42. Общероссийский классификатор ОК-002-93.

43. Содержание общероссийского классификатора ОК-002-93.

44. Содержание общероссийского классификатора ОК-004-93.

45. Понятие сертификации.

46. Система сертификации.

47. Сертификат соответствия.

48. Орган по сертификации.

49. Аккредитация.

50. Подтверждение соответствия.

51. Оценка соответствия.

52. Цели сертификации.

53. Нормативно-правовая база сертификации в сфере туризма.

54. Функции органа по сертификации.

55. Порядок создания системы добровольной сертификации.

56. Виды Систем сертификации.

57. Органы сертификации.

58. Полномочия Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии в области сертификации.

59. Порядок проведения сертификации в сфере туризма.

60. Что должно проверяться при сертификации.

61. Документы, дополнительно используемые при сертификации.

62. Процедура сертификации.

63. Положительное и отрицательное решение о сертификации.

64. Порядок сертификации средств размещения.

65. Порядок сертификации других объектов туризма.

66. Ответственность за нарушение правил сертификации.

3. Заслушивание научно-практических сообщений:

1. Правила сертификации в сфере туризма.

2. Правила предоставления гостиничных услуг.

3. Заключительная часть (10 мин)

1. Подведение итогов семинара;

2. Задание на самоподготовку.

***

Литература:

1. Нормативно правовые акты:

1. ФЗ РФ от 08.08.2001г. №128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

2. ФЗ РФ от 10.06.1993г. №5154 – 1 «О стандартизации».

3. ФЗ РФ от 10.06.1993г. №5151 – 1 «О сертификации».

4. ФЗ РФ от 27.12.2002г. №184 – ФЗ «О техническом регулировании».

5. ФЗ РФ от 27.04.1993г. №4871 – 1 «Обеспечение единства измерений».

6. ФЗ РФ от 07.02.1992г. №2300 – 1 «О защите прав потребителей».

7. Постановление Правительства РФ от 11.02.2002г. №95 «О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности».

8. Постановление Правительства РФ от 10.10.2002г. №753 «О лицензировании деятельности по продаже прав на клубный отдых».

9. Постановление Правительства РФ от 11.02.1994г. «Об организации работ по стандартизации по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг».

10. Постановление Правительства РФ от 25.09.2003г. №594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации».

11. ГОСТ 28681. 4-95 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц».

1. Учебники, монографии

1. Вахмистров В.П., Вахмистрова С.Н. «Правовое обеспечение туризма: учебное пособие» – СПб.: Изд-во Михайлова В.А, 2005, стр. 26-50.

2. Вепренцев В.Ю., Васильев И.В. «Правовое регулирование туристического бизнеса в Российской Федерации» - м.: Издательская компания «Триада-График», 2000, стр. 7-15.

3. Периодическая печать

1Государственные, муниципальные предприятия, казённые заводы и учреждения не могут заниматься любым видом деятельности, а только той, которую определяет собственник (государство, муниципалитет).

2 Перечень видов деятельности, подлежащий лицензированию определяется Правительством и публикуется в печати. Например, Российская газета №342 за 1995г.

1 Ст. 17 ФЗ РФ от 08.08.2001г.

1 Лицензиат обязан в течение 15 дней со дня поступления изменений подать заявление в лицензионный орган, который за 10 дней должен переоформить лицензию и внести изменения в реестр лицензий.

1 МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный правительством РФ.

1 Система разработана на основе ФЗ РФ «Об основах туристской деятельности в РФ», «О техническом регулировании», «О защите прав потребителей» и Концепции развития туризма в РФ, одобренной Правительством РФ от 11.07.20002г. №954-Р

1 Такими объектами могут являться гостиницы, мотели, дома отдыха, пансионаты и другие заведения СКС и туризма.

1 Регламент Аттестационной комиссии определён Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 23.10.2003г. №320. В составе 14 чел: зам Министра Министерства экономического развития и торговли РФ, председатели Департамента Туризма Министерства экономического развития и торговли РФ, Управление делами Президента РФ, Правительства Москвы, администрацией регионов, руководители крупных гостиничных комплексов и др.

2 Регламент Комиссии по апелляциям государственной системы классификации гостиниц и других средств размещения утверждён Приказом Министерства Экономического развития и торговли РФ от 23.10.2003г. №320.

© РГУТиС