3.3. Денежная система Украины

Становление и развитие денежной системы Украины следует рассматривать как исторический процесс, объективными факторами которого выступали возрождение украинской государственности и формирование сбалансированной модели национальной экономики.

Современная денежная система Украины характеризуется как эффективная форма организации денежного обращения в стране, закрепленная соответствующими законодательными актами

Денежная система Украины является самостоятельной системой, подчиненной социально-экономическим интересам страны, переходной к рыночному типу.

В своем развитии денежная система Украины прошла 3 этапа.

Первый этап – 1991 – 1993 гг. До конца 1991 г. Украина (еще в составе СССР) не имела собственного эмиссионного центра и на ее территории использовались денежные знаки, эмитированные Государственным банком СССР. После выхода Украины из состава СССР (10 января 1992 г.) в налично-денежный оборот стали внедряться украинские купоны – карбованцы многоразового использования, которые находились в обращении одновременно с российскими рублями. Однако, безналичный денежный оборот продолжал обслуживаться рублями. Это было вызвано тем, что Украина не имела собственной банкнотной фабрики и монетного двора; кроме того, в 1991-1992 гг. в результате либерализации цен, в десятикратном размере возрос спрос на наличные деньги, а Россия с сентября 1991 г. перестала эмитировать в Украину рублевую наличность.

Первое время купоно-карбованцы котировались выше рубля и это было выгодно для экономики Украины, так как российская валюта использовалась для закупки нужных Украине товаров на российском рынке. Однако в целом параллельное движение двух валют не дало положительного результата. Наоборот, усложнилось управление внутренним налично-денежным оборотом, допущено нарушение между денежной и товарной массой, что привело к обесцениванию купоно-карбованцев.

Первый этап формирования денежной системы Украины завершился Указом Президента Украины «О реформе денежной системы Украины» от 12 ноября 1992 г., согласно которому купоно-карбованцы были внедрены и в безналично-денежный оборот (рубль из обращения изымался). Новые денежные знаки были названы «украинский карбованец» и стали (временно) единственным средством платежа на Украине.

Второй этап формирования денежной системы Украины (1993 – 1996 гг.) начался с разработки соответствующих элементов, которые должны быть присущи современной системе. В первую очередь это касалось создания банкнотно-монетного двора со способностью печатания и чеканки высококачественных бумажных и металлических денег. Первые украинские деньги были напечатаны в 1992 году в Канаде, однако они не имели достаточных степеней защиты, кроме того, дорого стоили. Поэтому было принято решение печатать национальные деньги в Украине. Далее, отрабатывается механизм эмиссии национальных денег, методик использования инструментов денежно-кредитной политики. Чрезвычайно важным было внедрение современной, высокоэффективной платежной системы, основу которой составляла система электронных платежей. Способствовало укреплению денежных отношений формирование механизма валютного регулирования и разработки специальных мероприятий по ликвидации гиперинфляции. На протяжении 1993 – 1996 гг. были созданы все необходимые условия для организации национальной денежной системы рыночного типа, которые отвечали бы потребностям экономики страны. Второй этап формирования денежной системы Украины логично завершился выпуском в денежный оборот постоянной денежной единицы – гривны. 25 августа 1996 г. Президент Украины подписал Указ «О денежной реформе в Украине», согласно которому из оборота был изъят украинский карбованец и введена новая денежная единица – гривна и ее сотая часть – копейка.

Как известно, инфляционные процессы привели к тому, что разменная монета в обращении не использовалась. Поэтому денежная реформа должна была так изменить масштаб денег, чтобы обеспечить использование, как банкнот, так и разменных монет. В результате в обращение были введены разменная монета номиналами: 1,2,5,10,25 и 50 копеек и банкноты номиналами 1,2,5,10,20,50 и 100 гривен. Позже были введены в обращение банкноты номиналом 200 и 500 гривен.

Во время обмена денег (с 2 по 16 сентября 1996 года) в розничной торговле были выставлены ценники в карбованцах и гривнах. Банки проводили обмен наличных денег, а безналичные деньги с первого же дня реформы были переведены в гривну. Сроки обмена старых денег на новые несколько раз пересматривались (продлевались).

Денежная масса на первый день реформы – 2 сентября характеризовалась такими показателями: 319 трлн. крб. были в обращении, а 19,1 трлн. крб. – в кассах банков. В результате обмена в оборот было введено 3132,5 млн.грн.

На третьем этапе (1996 – по настоящее время) продолжается совершенствование механизма денежной системы, разработанного ранее. В мае 1999 г. был принят Закон Украины о «Национальном банке Украины», а в январе 2001 г. – Закон Украины «О банках и банковской деятельности». Принятые законы в основном завершили создание денежной системы Украины, однако процесс ее развития продолжается и в настоящее время в ходе улучшения ее отдельных элементов.

Статья 99 Конституции Украины закрепила отдельные положения денежной системы, указав, что денежной единицей Украины является гривна, а основной функцией НБУ является обеспечение стабильности гривны.