- •История беларуси
- •Формирование белорусской государственности и общественно- политической системы в нач. XX – XXI вв.
- •212000, Г. Могилев, пр. Мира, 43
- •Тема 1 Пути формирования белорусской государственности
- •1.1 Позиция белорусских партий и организаций в национальном вопросе
- •1. 2 Итоги Всебелорусского съезда. Провозглашение бнр
- •1. 3 Создание белорусской советской государственности
- •2 Установление общественно-политической системы в бсср
- •2. 1 Конституционное оформление общественно-политической системы бсср и ее основные характеристики в 20-30-е гг. XX века
- •2. 2 Общественно-политическая ситуация в первое послевоенное десятилетие
- •2. 3 Особенности процесса демократизации общественно-политической жизни во второй половине 50-х- 60-х гг. Хх в.
- •2. 4 Общественно-политическая жизнь бсср в 70-х - первой половине 80-х гг. XX в.
- •2. 5 Попытки модернизации советской общественно-политической системы в период политики перестройки
- •2. 6 Причины кризиса и распада ссср
- •3 Тема Суверенная Республика Беларусь
- •3. 1 Распад ссср и образование снг
- •2. 3 Основные тенденции общественно-политического развития Республики Беларусь
- •3. 3 Конституция 1994 г. Законодательно-правовое оформление государственного суверенитета
- •3. 4 Разработка национальной стратегии устойчивого развития страны
- •3. 5 Республика Беларусь в интеграционных процессах на постсоветском и евразийском пространствах в условиях глобализации
3. 3 Конституция 1994 г. Законодательно-правовое оформление государственного суверенитета
Необходимо обратить внимание студентов на понятие суверенитета и гарантии его обеспечения. Суверенитет является неотъемлемой частью любого государства. Суверенитет Республики Беларусь проявляется:
- в верховенстве, единстве и независимости государственной власти;
- государственная власть самостоятельно реализует свою внутреннюю и внешнюю политику;
- наличие своей территории (статья 9 Конституции);
- собственные вооруженные силы;
- наличие своего гражданства (статья 10 Конституции);
- наличие собственной денежной и финансово-кредитной системы;
- самостоятельность в вопросах науки, культуры и других сфер;
- наличие государственной символики.
В Республике Беларусь созданы гарантии суверенитета, под которыми понимаются материальные, организационные и правовые условия, делающие реальностью независимость государства.
Задание. Приведите конкретные примеры по данной проблеме.
27 июля 1990 г. Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете. Она провозгласила верховенство на территории Беларуси Конституции БССР и ее законов. Провал августовского путча 1991 г. создал благоприятные условия для продолжения данного процесса. 25 августа 1991 г. был принят Закон «О придании статуса конституционного закона Декларации о государственном суверенитете БССР». На этой сессии Верховного Совета было принято Постановление «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Белорусской ССР». В собственность республики были переданы предприятия, организации и учреждения союзного подчинения, которые располагались на ее территории.
Таким образом, в истории Беларуси начался новый этап – этап независимого государства.
Дальнейший процесс оформления государственного суверенитета нашел отражение в смене названия республики и государственной символики. (Смотри хронологию по данной теме). Было утверждено название - Республика Беларусь, герб «Пагоня», бело-красно-белый флаг. Герб и флаг оставались государственными символами Беларуси до 1995 г. В результате референдума была введена другая государственная символика: флаг красно-зеленого цвета с белорусским национальным орнаментом и новый герб1.
После провозглашения политической независимости Беларуси началась работа по формированию органов управления. В начале 1992 г. начало действовать Главное управление пограничных войск, был создан Государственный таможенный комитет. В марте 1992 г. в соответствии с Постановлением Верховного Совета «О создании Вооруженных сил Республики Беларусь» приступило к работе Министерство обороны республики. Все воинские части и подразделения бывшей Белорусской военной округи переходили под контроль Республики Беларусь. Были подписаны соглашения о выводе до конца 1997 г. на территорию России стратегических ракет и ядерных боеголовок. Военная доктрина Республики Беларусь предусматривала ее статус как безъядерного, нейтрального государства, которое владеет только оборонительными вооруженными силами.
Важным событием стало подготовка и принятие 15 марта 1994 г. новой Конституции. В любом государстве Конституция является главным, основным законом. Это значит, что на ее основе формируется вся система текущего законодательства, в ней определяется компетенция государственных органов. Она - основной, первичный источник национального права и обладает верховенством по отношению ко всем иным правовым актам.
В соответствии с Конституцией Республика Беларусь – унитарное, демократическое и социально-правовое государство. Наивысшей ценностью общества и государства является человек, а единым источником государственной власти – народ1.
Унитарное государство основывается на принципах государственного устройства, характеризующихся централизованным руководством административно-государственными единицами и отсутствием государственных образований на правах субъектов.
Назовите другие государства, относящиеся к унитарным.
Республика Беларусь является демократическим государством, поскольку в нем народ является источником власти, существует политический плюрализм (многообразие взглядов, мнений, политических партий), реализуется принцип разделения властей, формируется гражданское общество, принимаемые законы соответствуют международным нормам и отражают интересы большинства общества, существует многообразие СМИ, распространяются различные идеологии (либерализм, неолиберализм, консерватизм, неоконсерватизм, клерикализм и др.).
Одной из основных характеристик социального государства является гарантированность каждому человеку достойного прожиточного минимума. В Конституции Республики Беларусь предусмотрено право каждого на достойный уровень жизни, включая достойное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение для этого условий (статья 21, ч. 2)1.
Социальное государство предполагает взаимную ответственность государства и человека. Это выражается не только в закреплении прав и свобод человека и гражданина, но и в возложении на граждан определенных обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством. Следует обратить внимание, что в нашем государстве образ жизни определяет сам гражданин. Государство создает условия для свободного и достойного развития личности, которым вправе воспользоваться каждый человек.
Задание. При ответе на семинарском занятии приведите конкретные примеры, иллюстрирующие данные теоретические положения.
В стаиье 1 Конституции указывается, что Республика Беларусь - правовое государство. Одним из существенных проявлений правового государства является уровень обеспеченности основных прав и свобод гражданина. В статье 23 Основного Закона предусмотрено, что ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных Конституцией: в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Таким образом, права человека являются противовесом государственной власти в направлении ее ограничения.
Целесообразно обратить внимание студентов на Конституционные принципы внешней политики. В статье 8 указывается, что Республика Беларусь «признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции».
В статье 18 Конституции говорится, что «Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменение силы или угрозы силой, невмешательство во внутренние дела других государств».
В статье 9 закреплен принцип не отчуждаемости территории Республики Беларусь. Это означает, что никто, ни на каких условиях не может отдать в бессрочное пользование даже малый участок территории. Не допускается вторжение на территорию республики насильственным путем. Территория нашего государства охраняется в соответствии с Законом «О государственной границе».
Вывод. В настоящее время перед Республикой Беларусь, в которой белорусский народ впервые за свою многовековую историю обрел полный, неограниченный суверенитет, стоит задача создания надежных гарантий государственной самостоятельности. Эта задача приобретает особую актуальность в контексте кардинальным образом изменившейся геополитической ситуации в мире, разворачивающейся промышленно-техногенной, финансовой и информационной глобализации.