3. 5 Республика Беларусь в интеграционных процессах на постсоветском и евразийском пространствах в условиях глобализации

С принятием 27 июля 1990 г. Декларации о государственном суверенитете республика начала постепенно переходить к самостоятельному осуществлению внешнеполитической деятельности. Сформировалась многовекторная система международных связей, хотя первоначально Беларусь ориентировалась на бывшие республики СССР и, прежде всего, на Россию. Подтверждением тому стало подписание ряда Договоров с РСФСР, Украиной, Казахстаном.

В декабре 1991 г. по решению руководителей стран СНГ Минск стал официальным местом, где начали работу координирующие органы Содружества. Важной вехой в интеграционных процессах Республики Беларусь и СНГ стало подписание в Минске 14 февраля 1992 г. Декларации:

- о сотрудничестве в рамках этого государственного объединения;

- о согласовании действий в проведении экономических реформ;

- соглашение о возвращении культурных и исторических ценностей государствам, если они были вывезены без их согласия.

22 декабря 1993 г. на заседании Совета глав государств СНГ в Минске был обсужден и принят Устав СНГ. 29 марта 1996 г. в Москве президентами Беларуси, Казахстана, Киргизии, России были подписаны документы, нацеленные на дальнейшее укрепление интеграции. По конкретным направлениям интеграционного сотрудничества в этот период подписывается более 50 межправительственных соглашений.

Лидеры всех стран СНГ придают большое значение экономической интеграции. В 2003 г. в Ялте по инициативе президентов четырех стран появился новый проект интеграции «Формирование Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана, России, Украины». В сентябре 2003 г. были подписаны между этими государствами Соглашение и Концепция о формировании Единого экономического пространства. Заметным шагом на пути интеграционных процессов стала встреча лидеров СНГ в Астане в 2004 г. Здесь было подписано около 30 документов, которые закрепляли введение Единого экономического пространства. В рамках данного ЕЭП к 2012 г. предполагается ввести и единую экономическую валюту, поскольку одной из важнейших проблем взаимоотношений остается проблема взаимных расчетов. Ее решение является важнейшим условием формирования устойчивого экономического союза. Этот процесс может осуществляться поэтапно: первоначально в рамках Союзного государства, а следующий шаг – в рамках ЕЭП, или ЕврАзЭС.

Важное значение в интеграционных процессах Беларуси и СНГ придается таможенному союзу. Это не означает, что на границе между странами исчезнут таможенные посты и товары свободно начнут перемещаться во всех направлениях. Необходимо обратить внимание студентов, что речь идет о единой таможенной политике, унифицированных правилах доставки и досмотра грузов, их учета, взаимных расчетах и совместных мерах по борьбе с контрабандой. Для углубления торговых отношений страны СНГ приняли Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Продвижение по пути создания единого таможенного союза стало более эффективным в связи с подписанием в октябре 2000 г. Договора о создании Евразийского экономического сообщества. Но к созданию реального Таможенного союза - государства участники ЕврАзЭС приступили с 2007 г. В рамках этого объединения рассматриваются вопросы координации действий по преодолению мирового финансового кризиса, начиная с 2008 г. Для эффективной деятельности этой организации создан Межгосударственный Совет, Антикризисный фонд, Центр высоких технологий, подписано Соглашение о создании информационной системы и т.д.

На современном этапе прорабатывается проблема вступления Республики Беларусь в ВТО вместе с Казахстаном, Россией в качестве единой таможенной территории. Поэтому дальнейшее углубление интеграционных процессов сегодня приобретает особую актуальность и в связи с данной перспективой.

В военной области интеграция предполагает обеспечение общей безопасности, формирование единых принципов строительства, планирования и использования вооруженных сил, их участия в миротворческих операциях, а также использование элементов военной инфраструктуры в соответствии с национальным законодательством. Для укрепления безопасности на постсоветском пространстве Беларусь является участницей Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), которая начала функционировать с 18 сентября 2003 г. Республика Беларусь рассматривает эту организацию в качестве ключевого элемента обеспечения национальной безопасности и определенного противовеса блоку НАТО.

В рамках интеграционных процессов важной проблемой является заключение соглашений о едином гражданстве для всех граждан СНГ. В этом направлении есть серьезные подвижки. Республика Беларусь подписала с рядом стран СНГ договора о свободе выбора и упрощенном порядке получения гражданства.

Продолжается развитие сотрудничества Беларуси и СНГ в сфере борьбы с международным терроризмом, наркобизнесом, торговлей людьми.

Особое значение Республика Беларусь придает отношениям с Россией. Следует обратить внимание студентов на следующие исторические вехи :

- февраль 1995 г. - подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве;

- апрель 1996 г. – подписан Договор о Сообществе суверенных государств;

- апрель1997 г. – Договор о Союзе Беларуси и России;

- декабрь 1999 года – подписан Договор о создании Союзного государства.

Основными принципами Союзного государства являются суверенное равенство и учет взаимных интересов, демократия и уважение прав человека, сотрудничество и взаимопомощь. Создана система органов Союзного государства, ежегодно разрабатывается и утверждается бюджет Союзного государства.¹

Среди стран СНГ Россия представляет собой крупнейший рынок сбыта белорусских товаров. Около 40 % внешнеторгового оборота Беларуси приходится на Россию. Она является основным источником сырья и энергоресурсов, комплектующих изделий. В свою очередь, Беларусь для России является поставщиком качественных высокотехнологических товаров, сельскохозяйственной продукции, важнейшим транзитным коридором.

Задание. По материалам периодической печати к семинарскому занятию целесообразно подготовить сообщение о достижениях и проблемах сотрудничества двух государств на определенном современном этапе.

Таким образом, интеграционные процессы Беларуси и СНГ проходят в различных моделях формирования рыночных экономик, в условиях не всегда совместимых стратегий и моделей развития, что осложняет создание конвергенционной системы на подобии Европы. Вступление Беларуси в Программу «Восточное партнерство» и сотрудничество с СНГ подтверждают многовекторность нашей внешнеполитической доктрины.

1Крутолевич В.А. Рождение Белорусской Советской Республики. Минск:1975. С.101-102; Сташкевич Н. На грани возможного. Идейно-политическая борьба вокруг создания белорусской государственности// Неман.1989..№10.

1Текст резолюции напечатан в журнале «Неман».1993. .№1. С.54.

1Игнатенко И.М. Октябрьская революция и самоопределение Белоруссии. Минск, 1992. С. 76-88, Гiсторыя Беларусi: Падручнік Под ред.Я.К.Новiка, Г.С.Марцуля. Минск, 2003. Ч. 2. С. 35-36.

2 С текстом трех Уставных грамот студенты могут ознакомиться в методической разработке: Беларуская дзяржаўнасць у XX стагоддзi. Магiлеў, 1997. С. 16-18.

1Более подробно о культурно-просветительской деятельности материал изложен в методических Указаниях. Беларуская дзяржаўнасць у XX стагоддзі. Магілеў, 1997. С. 22-25.

² Проблемы данного периода рассмотрены в следующих учебных пособиях: Чигринов П. Г. История Беларуси с древности до наших дней. Минск 2004. С.454-457. История Беларуси Под ред. Я. И. Трещенка. Могилев, 2005. Ч. 2. С. 38-40.

3 Ленин В.И.Полное собрание сочинений Т. 34. С. 299.

4 ⁴Интересный материал по этому вопросу приводится в учебнике: Гiсторыя Беларусi: падручнік Под ред.Я. К.Новiка, Г.С. Марцуля. Минск 2003.Ч. 2, С. 61-64.

1При подготовке к семинарскому занятию студенты смогут найти подробный материал по данной проблеме в следующей литературе: Энцыклапедыя гiсторыi Беларусi. Мн.: 1997. Т. 4, с. 90; Беларуская дзяржаунасць у 20-м стагоддзi. Вучэбна-метадычныя рэкамендацыi па беларусазнауству для студэнтау ММI. Магилеу 1997,с.37-38.)

1Более подробно о проблемах укрупнения республики см.: Казлоў Л., Цітоў А. Беларусь на сямі рубяжах. Минск, 1993. С. 47-58.

1Энціклапедыя гісторыи Беларусі Т.4. С. 89: История государства и права Белорусской ССР. Т.1.Мінск, 1970.

1Чигринов П. Г. История Беларуси с древности до наших дней. Минск, 2004. С.471-486.

Гісторыя Беларусі: у 6 т. Мінск, 2006. Т. 5. С. 187-206, 336-351.

1См.: Гісторыя Беларусі: учебник/ Под ред.Я.К.Новика, Г.С.Марцуля. Минск, 2003.Ч. 2. С. 318-319.

1²Цит. по.:Чигринов П.Г. История Беларуси с древности до наших дней. Мн.: 2004, с.560.

1Эти проблемы хорошо отражены в следующей литературе: Нарысы гiсторыi Беларусi. Минск, 1995. Ч. 2. С. 374-375.

1Диссидент – несогласный, противоречащий, не придерживающийся господствующей (государственной) религии, инакомыслящий.

1На занятии целесообразно заслушать краткое сообщение по программной теоретической работе Ю.В.Андропова «Учение К.Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства».

1Более подробно эти проблемы отражены в следующей литературе: «История Отечества «\ Автор-составитель, Кузнецов И.Н. Минск, 2001 С. 387-388; Гiсторыя Беларусi: Падруч. У 2 Ч. Минск, 2003. Ч. 2, С. 381-382.

1При подготовке к занятию целесообразно порекомендовать студентам обратиться к учебной литературе: Нарысы гiсторыи Беларусi: У 2. Ч. Минск, 1995. С. 426-434.

1Необходимый материал по этой проблеме студенты смогут изучить в следующей литературе: Гiсторыя Беларусi ( у кантэксце сусветных цівілізацый)/ Пад рэд. В.И. Галубовiча. Мінск, 2005. С. 534-536;

Гiсторыя Беларусi: Падручнік 2 ч. /Пад рэд. Я.К. Новiка, Г.С. Марцуля. Мінск, 2003. Ч.2. С. 382-383.

1 ¹К семинарскому занятию по данной проблеме целесообразно подготовить реферативное сообщение по следующему материалу: Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России: учебник. М., 2008. С. 441-448.

1 Более подробно см.: Политические партии: Беларусь и современный мир. Минск, 2002.

1 ¹ Более подробно о государственной символике см.: Герб, сцяг i гiмн Беларускай дзяржаунасцi. Минск, 2004. Государственный герб и государственный флаг Республики Беларусь. Минск, 1997.

1

1 Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. Минск, 2004.

1 ¹Гісторыя Беларусі: Вучэбны дапаможнік. Пад рэд. В.І. Галубовіча, Ю.М. Бохана. Минск, 2005. С. 544-547.

1 ¹Более подробно см.: Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 г. Минск, 2006. С. 14-42.

1Материал о Союзе Беларуси и России изложен в методической разработке: Основы идеологии белорусского государства: Методические указания для самостоятельной подготовки студентов. Могилев, 2004. С. 17-22.