Цель, предмет и метод охраны труда

Согласно статье 221 Трудового кодекса Республики Беларусь охрана труда- это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Так, с 50-х годов, начала интенсивного технического перевооружения, по настоящее время, в обрабатывающей промышленности Японии смертельный травматизм на производстве снизился более чем в 4 раза, Англии и Германии — в 2, Франции и Италии — в 1,5; в горнодобывающей, наиболее опасной отрасли промышленности, этот показатель сокращен в США — в 4 раза, Франции и Англии почти в 3, Германии и Японии — в 2 раза.

Исследование опасностей, действующих в условиях производства, разработка методов и средств защиты работающих является предметом охраны труда.

Методы и средства охраны трудавключают в себя систему организационных, социально-экономических, санитарно-гигиенических, технических, психофизиологических и других мер по обеспечению здоровья и безопасных условий труда.

Целью охраны трудаявляется сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости до приемлемого (допустимого) уровня риска.

В задачи охраны труда входит:

• выявление потенциальных опасностей и вредностей, их санитарно-гигиеническая оценка;

• разработка комплекса методов и средств, направленных на обеспечение безопасности работающих, исходя из концепции достаточного риска.

Важнейший социальный эффект реализации мер по охране труда - это сохранение жизни и здоровья работающих.

Недостатки в работе по охране труда обуславливают значительные экономические потери. Заболеваемость и травматизм работников, затраты на компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда приводят к ухудшению экономических результатов работы предприятия.

По имеющимся сведениям от травматизма со смертельным и тяжелым исходом общество несет потери, оцениваемые суммой, эквивалентной почти 75 тыс. долларов США в расчете на одну такую травму.

Кроме этого, несчастные случаи, как правило, ведут к нарушению производственного цикла, приостановке или изменению технологических процессов, а зачастую, к повреждению оборудования, машин и механизмов.

Роль охраны труда

Выявившиеся в ходе научно-технической революции негативные для здоровья и жизни человека последствия выдвинули в число острейших социально-экономических проблем обеспечение безопасности жизнедеятельности человека в различных сферах его деятельности, сокращение числа несчастных случаев, катастроф, аварий, сохранение устойчивости и сопротивляемости биосферы в условиях все возрастающей на нее нагрузки.

Анализ несчастных случаев, аварий, катастроф, пожаров и других нежелательных событий и явлений показывает, что значительное местосреди нихзанимаюторганизационно-психологические причины, основными из которых являются:

• низкий уровень профессиональной подготовки по вопросам безопасности;

• недостаточное воспитание, недисциплинированность, пренебрежительное отношение к требованиям безопасности;

• допуск к опасным видам работ лиц с повышенным риском травмирования;

• пребывание людей в состоянии утомления или других психических состояниях, снижающих надежность работы персонала.

В структуре психической деятельности человека различают три основные группы компонентов: психические процессы, психические свойства и психические состояния.

Психические процессыявляются основой психической деятельности.Различают познавательные, эмоциональные и волевые психические процессы(ощущение, восприятие, память и др.).

Психические свойства(особенности) характеризуют качества личности (интеллектуальные, эмоциональные, волевые, моральные, трудовые). Они устойчивы и постоянны во времени.

Психические состоянияопределяют особенности психической деятельности в конкретный момент (период) и могут положительно или отрицательно сказываться на течении всех психических процессов.

Решение производственных задач, в том числе и задач охраны труда немыслимо без учета физических возможностей работника, его работоспособности, способности работать без травм и аварий.

Работоспособность человека— явление сложное, зависящее от многих факторов: от самого работника, уровня его развития, его настроения, эмоционального состояния, воли, трудовых установок, мотивации; от организации и условий труда.

Эффективность деятельности или работоспособность базируется на уровне психического напряжения(стресса). Чрезмерные формы психического напряжения обозначаются как запредельные, вызывающие дезинтеграцию психической деятельности, что снижает уровень психической работоспособности.

В условиях современного производства особое значение приобретает эмоциональное самочувствие человека в процессе труда. Оно определяется соответствием выполняемой работы способностям и склонностям человека, содержанием, разнообразием и тяжестью работы, размером заработной платы, возможностью повышения квалификации, организацией труда, общественной престижностью данной профессии.

Уровень обслуживания работающих (организация питания, отдыха, культура производства, санитарно-бытовое обслуживание, хранение спецодежды и т.п.) также оказывает большое влияние на работника. Недостатки в обслуживании раздражают человека, он становится менее внимательным, чаще допускает отклонения от правил производства и от правил гигиены, что может привести к травмам и заболеваниям.

Возможны два типа запредельного психического напряжения— тормозной и возбудимый.

Тормозной типхарактеризуется скованностью и замедленностью движений. При этом снижается скорость ответных реакций, замедляется мыслительный процесс, ухудшается память, появляется рассеянность и другие отрицательные признаки, несвойственные данному человеку в спокойном состоянии.

Возбудимый типпроявляется гиперактивностью, многословностью, дрожанием рук и голоса. При таком состоянии у людей обнаруживаются несвойственные им раздражительность, вспыльчивость, резкость, грубость, обидчивость.

Таким образом, длительные психические напряжения и особенно их запредельные формы ведут к выраженным состояниям утомления.

Известно, что работоспособность человека изменяется в течение рабочей смены.

Понижение работоспособности, возникающее в результате выполнения той или иной работы, и комплекс ощущений, связанных с этим, называют утомлением. Такое физиологическое состояние организма характеризуется рядом объективных признаков - повышением артериального давления, уменьшением содержания сахара в крови, увеличением содержания молочной кислоты в мышцах, снижением производительности труда, ухудшением субъективных ощущений - нежеланием продолжать работу, усталостью и т.п.

Если за время, установленное для отдыха после работы, трудоспособность полностью не восстанавливается, наступает переутомление.

Наиболее быстро утомление наступает при монотонной работе, когда часто повторяются однообразные движения, а нагрузка падает на ограниченную группу мышц.

Монотонная работа вызывает переоценку продолжительности рабочего времени (смена кажется значительно длиннее), работник с нетерпением ждет окончания смены, его клонит ко сну.

Монотонная работа отрицательно сказывается на эффективности производства: ухудшаются экономические показатели, повышается травматизм и аварийность, растет текучесть кадров.

Основные меры по уменьшению влияния монотонности на человека:

• делать каждую операцию более содержательной, объединять малосодержательные операции в более сложные и разнообразные; операция должна быть не менее 30 с., состоять из элементов, позволяющих чередовать нагрузки на различные органы чувств и части тела;

• осуществлять перевод рабочих с одной на другую производственную операцию;

• применять оптимальные режимы труда и отдыха в течение рабочего дня (рабочей смены): назначать короткие дополнительные перерывы для отдыха всей смены, бригады или отдельного работника в удобное для него время. Целесообразны частые, но короткие перерывы;

• устанавливать переменный ритм работы конвейера в течение рабочего дня (рабочей смены); наиболее предпочтителен свободный темп конвейера;

• соблюдать эстетичность производства и осуществлять функциональное музыкальное оформление производственного процесса.

Наступление нервного (умственного) утомления в отличие от физического (мышечного) не приводит к автоматическому прекращению работы, а лишь вызывает перевозбуждение, невротические сдвиги, нарушение сна.

Нервное утомление возникает главным образом из-за спешки, чрезмерного напряжения внимания, слуха и зрения, памяти и мыслительной .деятельности.

В то же время умственная работа, как ни удивительно, протекает очень экономно, при сравнительно небольшом потреблении энергии. Сама по себе она малоутомительна.

Наряду с монотонностью труда, отрицательным образом на работоспособность человека, его состояние здоровья оказывает гиподинамия- нарушение функций организма вследствие ограничения двигательной активности, снижения сил сопротивления мышц.

Профилактика гиподинамии предусматривает производственную гимнастику, изменение рабочей позы в процессе работы, другие меры по снижению утомляемости и монотонности труда.

Под влиянием внешних воздействий у человека может увеличиваться, например, время реакции. Считается, что полезно специально предупреждать работающих о днях, когда действуют неблагоприятные внешние факторы. Существуют внутренние состояния человека, приводящие к рассеянности, неуверенности, апатии и другим неблагоприятным последствиям, когда человек может с большей вероятностью стать причиной и жертвой несчастного случая. Выяснилось, что это связано с действием биоритмов.

Известно, что в организме человека действует более 100 различных ритмических процессов. Однако связь несчастных случаев с действием физических (период 23 дня), эмоциональных (период 28 дней) и интеллектуальных (период 33 дня) биоритмов достоверно не установлена.

К особым психическим состояниям, имеющим значение для психической надежности персонала,относятсяпароксизмальные расстройства сознания, психогенные изменения настроения и состояния, связанные с приемом психически активных средств (транквилизаторов, стимуляторов, алкогольных напитков).

Пароксизмальные состояния— это группа расстройств, вызванных заболеваниями головного мозга и другими причинами (эпилепсия, обмороки).

Психогенные изменениянастроения и аффективные состояния возникают под влиянием психических возбуждений, при этом появляется безразличие, вялость, общая скованность, заторможенность, замедление мышления.

Аффективные состояния(взрыв эмоций) могут развиваться под влиянием обиды, оскорбления, производственных и других неудач. В таком состоянии у человека развивается снижение объема сознания. При этом возможны резкие движения, агрессивные и разрушительные действия.Лица, склонные к аффективным состояниям, относятся к категории с повышенным риском травмирования.

Лекарственные и алкогольные изменения психического состояния возникают в результате употребления различных психофармакологических средств.

Прием легких стимуляторов (чай, кофе) способствует повышение работоспособности, а прием активных стимуляторов(первитин, фенамин)может вызвать отрицательный эффект— ухудшение самочувствия, снижение скорости реакции и др.

Употребление транквилизаторовтипа седуксен или элениумоказывает выраженное успокоение и предупреждение неврозов, одновременно снижая психическую активность, замедляет реакцию, а также вызывает апатию и сонливость.

Пьянство и алкоголизм, также оказывают отрицательное влияние на работоспособность, а посталкогольная астения (похмелье), кроме того, ведет к заторможенности и снижению чувства осторожности.

Таким образом, контроль психического состояния персонала ответственных работ и принятие административных мер может положительно влиять на сокращение травматизма и повышение надежности работы сложных систем.

Основные положения теории безопасности

Методы анализа. Анализ безопасности может осуществлятьсяаприори, то есть до того, как произойдет нежелательное событие или апостериорно, то есть после свершения нежелательного события.

При априорном анализевыбирают такие нежелательные события, которые являются потенциально возможными для данной системы. При этом составляется набор различных ситуаций, которые могут привести к их появлению.

Целью апостериорного анализаявляется разработка рекомендаций на будущее. Априорный и апостериорный анализы дополняют друг друга.

Принципы, методы и средства обеспечения безопасности. Принцип — это идея, мысль, основное положение, аметод— путь или способ достижения той или иной цели.Методы и принципы определенным образом взаимосвязаны. Средства обеспечения безопасности определяют собой конкретное материальное воплощение принципов и методов (конструктивное, организационное и т.п.).

Выбор принципов, методов, средств определяется конкретными условиями деятельности, уровнями опасности, экономическими затратами и т.п.

Принципы обеспечения безопасности могут классифицироваться понескольким признакам:ориентирующие(активность оператора, его замена, ликвидация или снижение опасности и т.п.);технические(принцип блокировки, герметизации, защиты расстоянием, слабого звена, экранирования, фильтрации и т.п.);организационные(защита временем, информации, нормирования, эргономичности, подбора кадров, резервирования и т.п.);управленческие(контроля, стимулирования, эффективности и т.п.).

Обеспечение безопасности может быть достигнуто реализацией трех основных методов: А, Б и В.

Метод Асостоит в пространственном (или временном) разделении рабочей зоны, где находится человек в процессе деятельности (гомосфера), и пространства, в котором постоянно или периодически возникают опасности (ноксосфера). Этот метод может быть реализован дистанционным управлением техпроцесса, использованием промышленных роботов и т.п.

Метод Бзаключается в нормализации ноксосферы путем исключения опасностей, используя комплекс средств защиты.

Метод Ввключает систему приемов и средств, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности (обучение, использование средств индивидуальной защиты, профессиональный отбор и т.п.).

На практике для решения вопросов безопасности используется комбинация этих методов.

Средства обеспечения безопасности подразделяются насредства коллективной и индивидуальной защиты (СКЗ, СИЗ).СКЗ и СИЗ в свою очередь делятся нагруппы в зависимости от характера опасностей, от которых они защищают, конструктивного исполнения, области применения и т.д. Так, всесредства индивидуальной защиты, в зависимости от назначения, подразделяются на следующие классы: изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, одежда специальная защитная, средства защиты ног, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты глаз, средства защиты органов слуха, средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства, защитные дерматологические средства, средства защиты комплексные.

Эргономические основы безопасности.Одной из наук, результаты которой используются для обеспечения безопасности жизнедеятельности, являетсяэргономика, изучающая возможности человека в процессе различных форм деятельности с целью достижения наибольшей эффективности и наиболее благоприятных (комфортных) условий деятельности путем совмещения характеристик человека и среды.

В частности, в системе "человек-машина", эргономика рассматривает проблемы приспособления техники к человеку.

Успешное функционирование этой системы возможно при обеспечении, по крайней мере, пяти следующих видов совместимостей: информационной, биофизической, энергетической, пространственно-антропометрической и технико-эстетической.

Информационная совместимостьсостоит в обеспечении такой информационной модели устройства (машины) — средств отображения информации (СОИ) и сенсомоторных устройств (органы управления — рычаги, ручки, кнопки, выключатели и т.п.), которая отражала бы все нужные характеристики машины в данный момент и позволяла оператору безошибочно принимать и перерабатывать информацию в соответствии с его психофизиологическими возможностями (особенности внимания, понятия и т.п.).

Успешное решение этой задачи способствует безопасности труда оператора, повышает точность, качество, его производительность.

Биофизическая совместимостьпредполагает создание параметров (характеристик) окружающей среды (уровней шума, вибрации, освещение, микроклимат и т.п.), соответствующих нормативным документам и обеспечивающих приемлемую работоспособность и нормальное физиологическое состояние оператора.

Энергетическая совместимостьпредусматривает согласование прилагаемых усилий, затрачиваемой мощности, скорости и точности движений органов управления машиной (оборудованием) с оптимальными возможностями оператора.

Пространственно-антропометрическаясовместимость предполагает необходимость учета размеров тела человека, его возможности обзора внешнего пространства, рабочего положения (позы) при проектировании рабочего места (определения зоны досягаемости для конечностей оператора, выбора габаритов и конструкции рабочего стола, сиденья, расстояния оператора до приборного пульта и т.п.).

Технико-эстетическая совместимостьзаключается в обеспечении удовлетворенности человека от общения с машиной, от трудового процесса, за счет изящного исполнения прибора или устройства, его дизайна.

Оценка опасностей. Риск

Наряду с численными, балльными и другими приемами квантификации (введение количественных характеристик для оценки понятий) опасностей, наиболее распространенным является риск— частота реализации опасности.

Риск— это отношение числа тех или иных неблагоприятных последствий к их возможному числу за определенный период. Например, риск гибели граждан Республики Беларусь в дорожно-транспортных происшествиях (R_дтп) за один год при ежегодной гибели (П) и при численности всех граждан(N)равен

R_дтп = П/N.

Различают индивидуальный и социальный или групповой риск.

Индивидуальный рискхарактеризует опасность определенного вида для отдельного индивида.

Социальный— это риск для группы людей, характеризующий зависимость между частотой и числом пораженных при этом людей.

В настоящее время в большинстве стран мира концепция абсолютной безопасности (обеспечения нулевого риска) отвергнутакак несоответствующая законам современной техносферы (т.к. в действующих системах невозможно обеспечить нулевую безопасность).Используется же концепция приемлемого (допустимого) риска, суть которой состоит в стремлении к такой безопасности, которой приемлет общество в данный период времени, в зависимости от его социально-экономического уровня развития.

Приемлемый рисксочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения. Так, затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности технических систем, можно нанести ущерб социальной сфере (сокращение выполнения социальных программ).

На рис. 2 показан упрощенный пример определения приемлемого (допустимого) риска.

При увеличении затрат на социальное развитие технического уровня производства технический риск снижается, но растет социальный.Суммарный рискимеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство учитывается при выборе риска, с которым общество на определенном этапе вынуждено мириться.

Максимально приемлемым уровнем индивидуаль-ного риска гибели считается риск, равный 10^-6в год, а пренебрежительно малым — 10^-8в год.

Рис. 2. Определение допустимого В некоторых странах приемлемые риски устанавли-

риска ваются в законодательном порядке.

В Республике Беларусь концепция приемлемого риска пока не введена.

Уровень безопасности можно повысить, оптимально расходуя средства на совершенствование технических систем и объектов, организационные и административные мероприятия (подготовка персонала), а также экономические мероприятия (страхование, денежная компенсация ущерба, платежи за риск и т.д.).

В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска.