56. Надзор прокурора за исполнением законов в стадиях возбуждения и предварительного расследования уголовного дела.

Прокурор осуществляет надзор за исполнением законов при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, в ходе предварительного расследования, за соответствием закону судебных решений по уголовным делам и их исполнением.

Прокурор обязан на всех стадиях уголовного процесса своевременно принимать предусмотренные законом меры по устранению нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили.

Осуществляя надзор за законностью возбуждения уголовного дела, прокурор вправе:

1) продлить срок разрешения заявления или сообщения по материалам, находящимся в органе дознания или у прокурора, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 173 настоящего Кодекса;

2) отменить постановление органа дознания или следователя об отказе в возбуждении уголовного дела и направить материалы для проведения дополнительной проверки;

3) отменить постановление органа дознания или следователя об отказе в возбуждении уголовного дела и возбудить уголовное дело;

4) отменить постановление органа дознания или следователя о возбуждении уголовного дела и отказать в возбуждении уголовного дела;

4-1) отменить постановление органа дознания или следователя о возбуждении уголовного дела и направить материалы для проведения проверки по заявлению или сообщению о преступлении;

5)отменить постановление органа дознания или следователя о возбуждении уголовного дела и прекратить производство по уголовному делу, если по нему уже произведены следственные действия.

57. Понятие подследственности и ее значение. Признаки (свойства) уголовного дела, определяющие его подследственность.

Подследственность — это установленные уголовно-процессуальным законом признаки, определяющие, какой орган предварительного расследования производит расследование по конкретному уголовному делу.

УПК предусмотрены следующие признаки подследственности уголовных дел:

1. предметный - по характеру преступления

2. территориальный - по месту совершения(всегда используется)

3. персональный - по субъекту преступления

4. альтернативный- по органу, возбудившему делу

5. по связи дел - определяется несколькими преступлениями

6. определяемая прокурором

Предметный признак. Определяет подследственность уголовных дел в зависимости от квалификации преступления. Этот признак подследственности предусмотрен для следователей следственного комитета и следователей органов государственной безопасности.

Территориальный признак. Определяет подследственность уголовных дел в зависимости от места совершения преступления и предусмотрен в ч. 1 и 2 ст. 184 УПК. Предварительное расследование производится по месту совершения преступления, а в случае если его невозможно определить — по месту его обнаружения или выявления преступления. В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты исследования обстоятельств уголовного дела предварительное расследование может производиться по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.

Персональный признак. Определяет подследственность уголовных дел в зависимости от субъекта, совершившего общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом. Этот признак подследственности установлен в ч. 1 ст. 182 и ч. 2 ст. 181 УПК в отношении:

1) депутатов Палаты представителей и членов Совета Рес-публики Национального собрания Республики Беларусь;

2) должностных лиц, занимающих ответственное положение УК;

3) должностных лиц прокуратуры, органов внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь в связи с их служебной или профессиональной деятельностью;

4) лиц, на которых распространяется статус военнослужащего и призванных на сборы военнообязанных, а также гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Беларусь и других войск и воинских формирований Республики Беларусь в связи с исполнением указанными лицами служебных обязанностей или в расположении воинской части, учреждения или военного учебного заведения;

5) несовершеннолетних, невменяемых, лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления.

Предварительное расследование уголовных дел в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 182 УПК, производится только следователями прокуратуры, а в отношении лиц, на которых распространяется статус военнослужащих— следователями военной прокуратуры.

Уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также о предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяниях невменяемых или лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления, всегда подследственны следователям соответствующего органа предварительного расследования.

Альтернативный признак. Определяет подследственность уголовных дел в зависимости от органа, возбудившего уголовное дело, и установлен в ч. 5-8 ст. 182 УПК, в которых указаны преступления, уголовные дела о которых подследственны разным органам предварительного расследования, но расследует уголовное дело тот орган, который его возбудил.

В зависимости от составов преступлений, указанных в ч. 5-8 ст. 182 УПК, уголовные дела могут расследовать:

1) следователи прокуратуры или органов внутренних дел;

2) следователи прокуратуры или органов государственной безопасности;

3) следователи органов внутренних дел или органов государ-ственной безопасности;

4) следователи любого органа предварительного расследования, возбудившего уголовное дело по признакам преступлений, указанных в ч. 8 ст. 182 УПК.

По связи дел (ч.4 ст.182). При соединении в одном производстве дел по обвинению одного или нескольких лиц в совершении преступлений, подследственных разным органам предварительного следствия, расследование производится органом, по времени первым возбудившим уголовное дело, либо подследственность определяется прокурором.В литературе есть правила для определения подследственности прокурором по связи дел:

- уголовное дело расследует тот орган, который первым возбудил уголовное дело

- расследует тот орган, который расследует более тяжкое уголовное дело

- где большая значимость расследуемого дела

- где нагрузка меньше у следователя, где больше опыт

3. Если в ходе расследования будут выявлены преступления, дела о которых относятся к подследственности другого органа предварительного следствия, расследование продолжается органом, его осуществляющим, либо подследственность определяется прокурором.

4. При соединении в одном производстве дел по обвинению одного или нескольких лиц в совершении преступлений, подследственных разным органам предварительного следствия, расследование производится органом, по времени первым возбудившим уголовное дело, либо подследственность определяется прокурором.

5. В целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела по мотивированному решению Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности, дело может быть передано от одного органа предварительного следствия другому вне зависимости от подследственности.