- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Раздел I. Организационно-методический
- •1.1. Цель курса «Конституционное право»
- •1.2. Задачи учебного курса
- •1.3. Перечень компетенций, формируемых при изучении дисциплины
- •5.2. Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (пк):
- •1.4. Место курса в системе гуманитарного образования.
- •Раздел II. Рабочая программа учебной дисциплины
- •2.1. Темы и их краткое содержание (по разделам) Раздел 1. Конституционное право в правовой системе государства Тема 1. Понятие, предмет и система конституционного права
- •Тема 2. Источники конституционного права
- •Раздел 2. Основы теории Конституции. Конституция рф Тема 3. Конституция: понятие, сущность, основные функции
- •Раздел 3. Основы конституционного строя государства Тема 4. Конституционные основы статуса государства и народовластия
- •Тема 5. Конституционные основы гражданского общества в России
- •Раздел 4. Основы правового статуса личности Тема 6. Институт гражданства
- •Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •Тема 8. Конституционный статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •Раздел 5. Федеративное устройство Российской Федерации Тема 9. Формы государственно-территориального устройства зарубежных стран. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и её субъектов
- •Раздел 6. Конституционная система органов государственной власти и органов местного самоуправления Тема 10. Выборы и референдум в зарубежных странах. Избирательное право и избирательная система в рф
- •Тема 11. Формы правления в зарубежных странах. Система органов государственной власти в Российской Федерации: общая характеристика
- •Тема 12. Институт главы государства в зарубежных странах. Президент Российской Федерации
- •Тема 13. Парламент в зарубежных странах. Федеральное Собрание рф – парламент России
- •Тема 14. Правительство в системе органов государственной власти в зарубежных странах и Российской Федерации
- •Тема 15. Судебная власть в зарубежных странах. Конституционный статус судебной власти в рф
- •Тема 16. Прокуратура Российской Федерации
- •Тема 17. Региональное управление в зарубежных странах. Система органов государственной власти в субъектах рф
- •Тема 18. Местное управление (самоуправление) в зарубежных странах. Конституционные основы местного самоуправления в рф
- •Раздел 7. Конституционно-правовой статус и публичная власть в Новосибирской области Тема 19. Система органов государственной власти в Новосибирской области
- •Тема 20. Система органов местного самоуправления в Новосибирской области
- •Раздел III. Методологическое обеспечение учебной дисциплины
- •3.1. Планы практических занятий Семинар № 1. Общая характеристика конституционного права как отрасли права. Наука конституционного права. Конституционное право России как учебный курс
- •1. Отрасль конституционного права Российской Федерации – это:
- •2. Какова наиболее общая, целостная характеристика объекта регулирования конституционного права в Российской Федерации? Это:
- •3. Место и роль конституционного права в системе отраслей российского права:
- •5. Статья 22 Конституции рф устанавливает:
- •6. Институтами конституционного права рф являются:
- •8. Среди источников конституционного права Российской Федерации находятся:
- •16. Ответственность за нарушение норм конституции может быть:
- •17. Наука конституционного права – это:
- •Семинар № 2. Конституция: понятие, сущность, основные функции
- •1. Принятие Манифеста и указов императора России в 1905–1906 гг. Означало превращение России в:
- •18. Конституционное собрание рф вправе принять решение:
- •19. Федеральное Собрание:
- •21. Федеральные конституционные законы рф принимаются:
- •25. Конституция республики в составе рф устанавливает:
- •Семинар № 3. Конституционные основы статуса государства и народовластия
- •2. В Конституции рф признается суверенитет:
- •21. Признаками рф как социального государства, в частности, являются:
- •22. Конституционные признаки рф как государства с республиканской формой правления:
- •24. Назовите формы собственности, которые предусматривает Конституция рф.
- •40. Приватизация государственного и муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством является:
- •48. Государственными языками на территории рф являются:
- •54. Три девочки, достигшие 8 лет, и два мальчика (9 лет) решили создать детское общественное объединение во главе с учителем.
- •59. Общественные объединения создаются в следующих основных организационно-правовых формах:
- •80. Партия любителей пива неоднократно участвовала в выборах в Государственную Думу, но в 2003 г. Центральная избирательная комиссия список ее кандидатов не зарегистрировала.
- •Семинар 4. Гражданство и иные правовые статусы человека и гражданина
- •1. Гражданство рф – это:
- •2. В рф существует:
- •6. Филимонов подал заявление о выходе из гражданства рф и переселяется на постоянное место жительства на Украину, которая имеет договор с рф о правовой помощи, но он:
- •7. Гражданин рф Ганс Шмидт приобрел гражданство Германии.
- •8. Статус беженца может получить:
- •I. Конституционные личные права и свободы
- •4. Гр-н Петров участвует в:
- •10. Для проведения демонстрации в г. Петушки необходимо и достаточно:
- •13. Лицо без гражданства Хадык, постоянно проживающий в России три года, учредил ежемесячный журнал «Жизнь Востока» тиражом 1200 экз. И подал заявление о регистрации. Ему отказали. Это:
- •19. Политические партии или иные общественные объединения в рф создаются на основе:
- •24. Два гражданина рф и два работающих в России иностранца решили создать общественное объединение – общественный фонд «Касса взаимопомощи».
- •25. Инициативная группа иностранных студентов решила организовать массовую демонстрацию. Они представили необходимые документы в мэрию, но им отказали.
- •27. Учредитель газеты «Информация» Петров принял решение прекратить издание
- •III.Конституционные экономические, социальные и культурные права человека и гражданина.
- •1. К группе конституционных экономических, социальных и культурных прав относятся:
- •10. Гражданин Петров купил квартиру в г. Южном, но ему отказывают в регистрации сделки о недвижимости (а).
- •IV. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •1. Конституционные обязанности человека и гражданина:
- •2. Законные организационные и правовые средства защиты конституционного порядка и основных прав и свобод человека и гражданина в рф:
- •V. Способы защиты конституционных прав человека и гражданина и обеспечения выполнения конституционных обязанностей
- •Семинар 6. Избирательная система Российской Федерации
- •1. Понятия избирательного права и избирательной системы в рф относятся:
- •3. Принципы избирательного права рф:
- •14. В соответствии с законом зарегистрированный кандидат Петров создал свой избирательный фонд. В этот фонд предлагают пожертвования:
- •19. В совет муниципального образования избираются 17 депутате. В едином бюллетене 24 кандидата, выдвинутые разными партиями и избирательными объединениями.
- •40. Четыре общероссийских партии, допущенные к выборам, образовали избирательный блок. Однако Центральная избирательная комиссия не регистрирует список его кандидатов.
- •2. Статья 65 Конституции рф содержит перечень субъектов Федерации с их названиями. Две республики Северного Кавказа приняли законы об изменении их названий. Что делать с текстом ст. 65 Конституции рф?
- •14. Законодательное собрание Южного края приняло закон, явно противоречащий Конституции рф.
- •Семинар 8. Институт главы государства в зарубежных странах. Президент Российской Федерации и главы администрации субъектов рф
- •5. По Конституции рф Президент рф:
- •6. Кандидат на должность Президента рф:
- •12. Парламент принял федеральный конституционный закон. Президент рф:
- •14. Президент рф распустил Федеральное Собрание по одному из оснований, указанных в Конституции.
- •22. Для процедуры отрешения от должности Президента рф необходимы:
- •23. Президент рф вправе распустить Государственную Думу:
- •25. При голосовании в Государственной Думе кандидат, предложенный Президентом рф на должность Председателя Правительства, получил большинство: 220 голосов из 400 голосовавших депутатов Думы.
- •34. Может ли Президент рф своим указом создавать новые министерства в пределах ежегодного бюджета по данной статье расходов?
- •39. Предполагается, что Президент рф, управляя автомашиной, совершил тяжкое уголовное преступление.
- •Семинар № 9. Парламент в зарубежных странах. Федеральное Собрание Российской Федерации и законодательные органы субъектов рф
- •1. Федеральное Собрание рф и законодательные (представительные) органы субъектов Федерации составляют единую иерархическую тему органов?
- •3. Избирательное объединение Партия прогресса после долгих дебатов на съезде не пришло к единому мнению и решило выдвинуть в Государственную Думу двух кандидатов по Новолунному избирательному Округу.
- •27. Государственная Дума в третий раз отклонила предложение Президента рф кандидатуры на должность Председателя Правительства (были предложены разные кандидатуры).
- •29. Чтение законопроекта – это:
- •32. Законодательной инициативой общего характера в рф обладают:
- •1. В соответствии с Конституцией рф исполнительную власть в рф осуществляет:
- •10. На коллегии Министерства образования возникли разногласия между министром и большинством коллегии по вопросу о распределении бюджетных средств, что и было зафиксировано в протоколе заседания.
- •13. На новый срок переизбран тот же Президент рф. Незадолго до выборов он назначил с согласия Государственной Думы Председателя Правительства.
- •Семинар № 11. Конституционные основы судебной власти (2 часа)
- •34. Согласно Конституции рф Прокуратура рф «составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации» (ст. 129).
- •35. В порядке осуществления прокурорского надзора прокурор принимает представление, предостережение, протест, постановление.
- •Семинар № 12. Конституционные основы организации и деятельности государственной власти на местах и местное самоуправление (2 часа)
- •5. Парламент Южной республики в составе рф предписал муниципальным представительным органам не менее 10 % местного бюджета выделять на образование.
- •6. Формы осуществления народом местного самоуправления:
- •7. Формы прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления:
- •3.2. Материалы по текущему и итоговому контролю усвоения дисциплины
- •3.2.1. Как решать задания и тесты, обеспечивающие проверку знаний компетенций, предусмотренных программой дисциплины.
- •3.2.2. Тесты.
- •3.2.3. Примерная тематика курсовых работ1
- •3.2.5. Темы курсовых работ для студентов заочной формы обучения и методические указания по их выполнению:
- •Методические рекомендации по проведению семинарских (практических) занятий (для заочной формы обучения)
- •План проведения практических занятий
- •3.2.6. Примерный перечень вопросов к итоговой аттестации (экзамену или зачету). Вопросы для повторения курса, выносимые на зачёт
- •Вопросы для повторения курса, выносимые на экзамен
- •3.2.7. Тесты (варианты).
- •3.2.8. Форма итогового контроля.
- •Форма промежуточного контроля
- •Раздел IV. Распределение часов курса по темам и видам работ для очной формы обучения
- •Очная форма обучения – 4 года
- •Раздел V. Информационные ресурсы дисциплины
- •5.1. Основная литература:
- •5.2. Дополнительная литература4
- •Раздел I. Организационно-методический 4
- •3.2.1. Как решать задания и тесты, обеспечивающие проверку знаний компетенций, предусмотренных программой дисциплины. 68
V. Способы защиты конституционных прав человека и гражданина и обеспечения выполнения конституционных обязанностей
Тесты и задачи
1. Студенты философского факультета решили организовать собрание в аудитории № 12 с повесткой дня о политическом положении в России, но заместитель декана сказала, что, хотя эта аудитория свободна, нужно было уведомить заранее, а поскольку этого не сделано, она собрание не разрешает (А). Другой заместитель декана посоветовал занять аудиторию 13, что они и сделали (Б), но после начала собрания оказалось, что они не помещаются в аудитории, и собрания решили продолжить на площади перед зданием (В), а затем – организовать небольшую демонстрацию по ближайшим улицам (Г) и на два часа выставить пикеты у здания Правительства, для чего выделили 10 человек (Д).
Какие действия по осуществлению конституционных нрав предусматривают разрешительный порядок? Что было незаконно?
2. Избирательный закон республики Дагомыс в составе РФ предусматривает несколько «женских» избирательных округов, в которых баллотироваться в местное законодательное собрание могут только женщины-кандидаты, иначе в условиях этой республики женщины не могут одержать победу в соревнованиях с мужчинами и не будут представлены в местном парламенте. Однако несколько мужчин выдвинули свои кандидатуры в «женских» округах. Женщины-кандидаты подали в* суд, требуя соблюдения избирательного закона.
Решение суда: А – соблюдать закон, Б – разрешить баллотироваться мужчинам.
3. Гр-н Петров обратился к директору предприятия «Луч» с жалобой, заявляя, что его сын, высокооплачиваемый работник завода, не выполняет конституционной обязанности – заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 Конституции РФ). Кроме того, он подал письменное заявление, где указывает, что бухгалтер предприятия отказался ответить ему выполненную по трудовому соглашению работу из-за отсутствия денег. По первому вопросу директор ответил, что он издаст приказ и накажет сына в дисциплинарном порядке (А), ответ на вторую жалобу даст не ранее месяца, так как нужно провести проверку (Б). Петров не удовлетворен и жалуется в суд одновременно на сына (В) и директора (Г) с целью защиты своих конституционных прав.
Какие действия неверны?
4. Во время проведения разрешенной демонстрации с утверждённым маршрутом, проходившей под лозунгом «Производители против импорта»», демонстранты не могут пересечь площадь, где проводится также разрешенный митинг под лозунгом «За развитие импорта» (их отказываются пропустить митингующие).
Чьи права будет защищать милиция: А – демонстрантов, Б – митингующих?
5. Гр-н Сидоров обратился к Уполномоченному по правам человека с жалобой, что нарушается его конституционное право на оплату трудя без дискриминации (ст. 37), поскольку Петров, работник с той усе квалификацией на этом же частном предприятии имеет оклад на 800 руб. больше. Сидоров уже жаловался в дирекцию предприятия (А), в суд (Б), но безрезультатно. Теперь он требует, чтобы Уполномоченный по правам человека направил соответствующее распоряжение на предприятие (В). Уполномоченный в удовлетворении жалобы отказал (Г). Сидоров обращается с жалобой на Уполномоченного в Государственную Думу, которая его избрала (Д). Жалобу Дума не рассматривала (Е). Сидоров обращается в Международный Суд ООН в Гааге, утверждая, что прошел все необходимые инстанции (Ж).
Какие требования и действия неверны?
6. Гр-н Петров прошёл все инстанции в России и не удовлетворен решением Конституционного Суда по поводу защиты его конституционного права на свободный выбор места жительства, ему отказали в регистрации в купленной им квартире в г. Иваново. Он проконсультировался на факультете мудрецов Международного университета по вопросу: куда теперь ему следует обратиться за защитой своего конституционного права? Ему необходимо такое решение, которое обязывало бы российские власти (российское государство). Заместитель декана факультета Белобах рекомендует обратиться в Международный Суд ООН в Гааге (А), преподаватель конституционного права Чирков – в Европейский суд по правам человека в Страсбурге (Б), Преподаватель международного права Лукашев – в Комиссию ООН по правам человека (В).
Что верно?
7. Гражданин РФ Андрей Сидоров, государственный служащий, не заплатил налоги за прошедшие два года, а его брат Петр уклоняется от службы в армии, поскольку его друг, лицо без гражданства Иштван Ковач, не идёт в армию, а их общий знакомый Луи Семенон, гражданин Франции, работающий гувернером у «нового русского», вообще отказывается платить налоги, заявляя, что он стабильной заработной платы не получает, лишь живёт и питается в доме и иногда получает подарки.
Андрея можно наказать в дисциплинарном порядке – по службе (А) в административном порядке (Б), в судебном порядке (В), Петра – в административном порядке (Г), в судебном порядке (Д)( Иштвана Ковача – в административном (Е), судебном (Ж) порядке, Луи Семенона – в административном (3), судебном (И) порядке.
8. Студенты факультета мудрецов Гуманитарного университета решили немедленно провести собрание на площади, прилегающей к университету, и обсудить вопрос о системе высшего образования в России, предъявив определенные требования Правительству РФ. Однако глава муниципального образования информировал организаторов, что они не вправе проводить собрание, поскольку:
А – не уведомили заранее о собрании; Б – на собрании предусматривается участие иностранцев (иностранных студентов); В – собрание слишком многолюдно. Студенты обратились в суд, ссылаясь на ст. 31 о праве граждан собираться мирно. Суд защищает в данном случае это право (Г), не защищает (Д). Какие доводы он принял?
9. Гр-н Сидоров, выступая от имени жильцов дома № 15, обратился в суд, требуя запретить собрание студентов в небольшом парке возле дома (студенты уведомили об этом заранее), поскольку жители постоянно отдыхают на скамейках, играют в волейбол, выгуливают собак. Сидоров ссылается на ст. 17 Конституции, которая гласит, что осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.
Решение суда: А – отменить собрание, Б – не отменять.
10. Общественное объединение «Авангард» обратилось к Уполномоченному по правам человека с требованием отменить распоряжение мэра о запрещении собраний на улицах города, так как они мешают движению транспорта.
Уполномоченный: А – издает распоряжение об отмене постановления мэра как противоречащего Конституции; Б – обращается от своего имени в городской суд; В – обращается в прокуратуру; Г – обращается в Конституционный Суд.
11. На митинг граждан, требующих обеспечивать конституционные права человека независимо от его национальности, напали фашиствующие экстремисты, вооруженные палками. Они причинили легкие телесные повреждения трем участникам митинга. Участники митинга оказали сопротивление и нанесли телесные повреждения средней тяжести двум нападавшим. Последние обратились в суд, требуя наказания виновных, и заявили, что действовали в состоянии необходимой обороны (А). Их адвокат говорит об использовании самозащиты при осуществлении конституционного права свободы мирных собрании (Б). Потерпевшие заявляют, что пределы необходимой обороны превышены (В), а их адвокат говорит, что самозащита конституционных прав исключает меры физического воздействия (Г). Какие доводы верны?
12. Гр-н Иванов не удовлетворен решением Конституционного Суда по вопросу о защите его конституционного права на предпринимательскую деятельность. Он решил обратиться за международной защитой, предварительно проконсультировавшись со знакомыми студентами-юристами. Его интересовал вопрос: могут ли его жалобу рассмотреть бесплатно в Европейском суде по правам человека. Один из студентов ответил: абсолютно исключено (А), другой – возможно (Б), третий – все жалобы из России рассматриваются по экономическим вопросам бесплатно (В).
Кто прав?
13. Гр-н Семенов не уплатил налоги за истекший год (А) и не заботится о своих престарелых родителях (Б). Налоговая инспекция решила его оштрафовать (В), но он заявляет, что в соответствии со ст. 35 Конституции он может быть лишен своего имущества (денег) только судом (Г). Это же относится и к материальной помощи родителям (Д): решение может принять только суд.
Что в этой ситуации правомерно?
14. Жители деревни Веселая установили на речке запруду и отводят воду по каналам на свои поля, лишая воды для орошения жителей расположенной ниже деревни Грустная. Граждане последней обратились к студенту-юристу за советом. Он сказал, что можно обратиться в суд, ссылаясь на конституционное требование уважать права и свободы других лиц.
Он прав (А), не прав (Б). Какие другие доводы из области конституционного права можно использовать?
15. Лицо без гражданства Умаров обратился с заявлением к Уполномоченному по правам человека с жалобой, что в отношении него нарушено конституционное право неприкосновенности личности (он был задержан на длительный срок безосновательно). Однако ему был дан ответ, что его заявление рассматриваться не будет, он предварительно должен пройти необходимые инстанции (административные, судебные) – А. Умаров попросил приема Уполномоченного, чтобы лично объяснить ситуацию, ему также отказали (Б). Сосед Умарова объяснил ему, что все отказы связаны с тем, что он не является гражданином РФ (В).
Какие действия и утверждения верны?