27. Государственная Дума в третий раз отклонила предложение Президента рф кандидатуры на должность Председателя Правительства (были предложены разные кандидатуры).

Президент: А – предлагает новую кандидатуру; Б – кандидатуру из числа обсуждавшихся в четвертый раз; В – распускает Думу с назначе­нием новых выборов; Г – сам назначает Председателя Правительства.

28. В целях ускорения принятия закона об альтернативной службе предлагается: А – одновременно внести проект в Думу и Совет Федерации и параллельно обсуждать его; Б – сократить число чтений законопроекта; В – соединить некоторые чтения законопроекта на одном и том же пленарном заседании.

Какие предложения правильны?

29. Чтение законопроекта – это:

А – оглашение законопроекта вслух с последующим обсуждением; Б – распространение текста законопроекта среди депутатов, а затем его обсуждение; В – обсуждение доклада комитета Думы о законопроекте; Г – неоднократное обсуждение, каждый раз завершающееся голосованием.

30. Конституционное (общее) число депутатов Государственной Думы 450 человек. Присутствует на заседании 420. Каково большинство голосов, необходимое для принятия решений по существу (А), по процедурным вопросам (Б), для принятия поправки к гл. 5 Конституции РФ?

31. Государственная Дума (А) и Совет Федерации (Б) могут быть распущены Президентом (В), Правительством (Г) в случаях: Д – трехкратного отклонения кандидатуры на должность Председателя Правительства, представленной Президентом; Советом Безопасности (Е); двукратного в течение трех месяцев выражения недоверия Правительству (Ж); однократного отказа в доверии Правительству (3), если Совет Федерации оказывается неработоспособным (И).

Какие положения верны?

32. Законодательной инициативой общего характера в рф обладают:

А – Президент; Б – члены Совета Федерации; В – Совет Федерации; Г – Правительство; Д – комитеты Государственной Думы; Е – Конституционный Суд. Частичной законодательной инициативой (по вопросам их ведения) обладают: Ж – Генеральный прокурор; 3 – Верховный Суд РФ; И – федеральные министры.

33. Государственная Дума приняла несколько федеральных законов: о федеральном налоге на недвижимую собственность (А), о ежегодном бюджете (Б), о государственной границе (В), о забастовках (Г), о телевидении (Д), о кредитных отношениях (Е) и направила их в Совет Федерации. Он одобрил ряд законов, а законы о кредитных отношениях, о телевидении, о государственной границе не одобрил. Государственная Дума преодолела вето Совета Федерации, как и положено, большинством 2/3 голосов общего состава.

В отношении каких законов это неверно?

34. Между Государственной Думой и Советом Федерации возникли разногласия по поводу проекта закона о животном мире. Разногласия могут быть преодолены: А – созданием согласительной комиссии; Б – принятием закона только Думой 2/3 голосов; В – только Советом Федерации 2/3 голосов; Г – на совместном заседании палат; Д – законопроект отклоняется, если не будет принят обеими палатами.

Что верно?

35. Федеральный конституционный закон о чрезвычайном положении принят 2 % голосов общего числа депутатов Государственной Думы и 2/3 голосов общего числа членов Совета Федерации (А), Федеральный конституционный закон о государственном флаге принят соответственно 2/3 и 3/4 голосов (Б), но Президент РФ использовал свое Право вето (В) и он не вступил в силу (Г). Конституционный закон о военном положении принят соответственно 3/4 голосов Думы (Д) и 2/3 – Совета Федерации (Е). Президент его подписал в течение 20 дней (Ж).

Какие действия верны?

36. Совет Федерации стал рассматривать закон о денежной эмиссии на 10-й день после его поступления из Государственной Думы, но не успел вершить обсуждение в 14-дневный срок. Он вступает в силу без одобрения Совета Федерации (А); не может вступить в силу без этого (Б); срок в 14 дней означает не завершение рассмотрения, а начало этого процесса (В); рассмотрение может длиться неопределенное время (Г). Найти обоснование в решениях Конституционного Суда.

37. Совет Федерации повторно рассматривает закон, отклоненный Президентом РФ. Ранее он был принят 2/3 голосов общего состава депутатов Государственной Думы. Совет Федерации ранее принял его абсолютным большинством голосов, а теперь преодолевает вето Президента 2/3 голосов. Поскольку он был принят Думой ранее 2/3 голосов, группа депутатов Государственной Думы заявляет, что нет необходимости принимать его в Думе второй раз (Д) Президент обязан подписать его (Б), Президент подписать отказывается (В).

Кто прав? Почему?

38. Четыре партии преодолели 7 %-ный заградительный барьер и создали свои фракции в Государственной Думе: зеленые — 45 депутатов, красные – 40, синие – 30, оранжевые – 25. При выборах председателя Думы красные и синие договорились голосовать одинаково и избрали председателем Думы депутата от синих (А), двух заместителей от красных и синих (Б), двух – от зеленых и оранжевых (В), пять председателей комитетов — от красных (Г) и пять – от синих (Д). Какие действия нарушают регламент (1), какие – парламентские обычаи (2)?

39. Беспартийные депутаты Государственной Думы и депутаты – члены партий, не преодолевших 5 %-ный заградительный барьер (эти депутаты избраны по одномандатным округам) создали свое депутатское объединение. Их – 36 человек. Будет (А), не будет (Б) оно пользоваться правами партийной фракции?

40. В республике в составе РФ, согласно её Конституции главой государства и высшим должностным лицом является Президент, а органом исполнительной власти является Кабинет Министров, возглавляемый премьер-министром.

Кто будет предоставлять республику в Совете Федерации, если согласно ст. 95 Конституции РФ в Совет Федерации может входить только один представитель от исполнительной власти республики?

41. Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект о введении пропорциональной избирательной системы. Президент РФ направляет в Государственную Думу РФ свои замечания и поправки. Одна из поправок гласит, что нужно установить мажоритарную систему абсолютного большинства. Президент РФ, как известно, имеет право законодательной инициативы.

Будет Государственная Дума РФ рассматривать поправку или нет? Почему?

42. Член Совета Федерации РФ и депутат Государственной Думы РФ избивают какого-то человека и уже причинили его здоровью тяжкий вред. По их утверждению, этот человек украл у одного из них деньги. Наряд милиции, проезжавший мимо, прекратил избиение и хотел задержать избивавших, но прохожие подтвердили факт воровства, а депутаты предъявили свои парламентские удостоверения и объяснили, что пользуются депутатской неприкосновенностью. Милиционеры извинились и уехали, захватив с собой избитого вора для оказания ему медицинской помощи.

Правильно ли поступили милиционеры?

43. Государственная Дума приняла несколько федеральных законов: о федеральном налоге на недвижимую собственность, о ежегодном бюджете, о государственной границе, о забастовках, о телевидении, о кредитных отношениях и направила их в Совет Федерации РФ. Он одобрил ряд законов, а законы о кредитных отношениях, о телевидении, о государственной границе не одобрил. Государственная Дума РФ преодолела вето Совета Федерации РФ, как и положено, большинством в 2/3 голосов общего состава.

В отношении каких законов это неверно?

44. Совет Федерации повторно рассматривает закон, отклоненный Президентом РФ. Ранее он был принят 2/3 голосов общего состава депутатов Государственной Думы РФ. Совет Федерации РФ ранее принял его абсолютным большинством голосов, а теперь преодолевает вето Президента РФ 2/3 голосов. Поскольку он был принят Думой ранее в 2/3 голосов, группа депутатов Государственной Думы РФ заявляет, что нет необходимости принимать его в Государственной Думы РФ вторично.

Необходимо ли его принимать Государственной Думой РФ во второй раз? Как обязан поступить Президент РФ, если Совет Федерации РФ преодолеет его вето?

Семинар № 10. Правительство Российской Федерации и коллегиальные органы исполнительной власти субъектов РФ (2 часа)

Основные вопросы:

1. Правительство Российской Федерации, правительства и аналогичные органы субъектов Федерации в системе органов государственной власти.

2. Состав и порядок формирования Правительства РФ.

3. Взаимоотношения Правительства, Президента, парламента, органов судебной власти.

4. Полномочия Правительства РФ.

5. Полномочия Председателя Правительства, его заместителей, министров.

6. Порядок деятельности Правительства. Вопросы, решаемые исключительно на заседаниях Правительства.

7. Прекращение полномочий Правительства и его членов.

8. Министерства, ведомства, органы, состоящие при Правительстве.

9. Органы исполнительной власти в субъектах Федерации.

Дополнительные вопросы и задания:

1. Составить схему основных полномочий Правительства РФ по важнейшим направлениям деятельности.

2. Подготовить краткий анализ законопроектной деятельности Правительства РФ.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

2. О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон РФ 17 декабря 1997 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

3. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: федеральный закон № 7-ФЗ от 13 янв. 1995 г.: (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

4. Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

5. Положение о подготовке проектов постановлений и распоряжений Совета министров – Правительства Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 1993 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

6. О совершенствовании взаимодействия Правительства Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 1996 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

7. О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

8. О полномочном представительстве Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании Российской Федерации и Конституционном Суде Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 9 ноября 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5530

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации от 27 января 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 866. (см. материалы к теме 11).

Тесты и задачи