- •Тема 1. Національна економіка: загальне та особливе
- •1.2. Моделі національних економік
- •1. За типом власності на засоби виробництва (формаційний підхід):
- •1.3. Стадії розвитку національної господарської системи України
- •1.4. Напрямки економічних реформ в Україні
- •1.5. Основні економічні показники національної економіки
- •1. Обчислення обсягу національного виробництва
- •Тема 2. Економічні теорії та базисні інститути національної економіки
- •2.1. Економічні теорії національної економіки.
- •2.2. Базисні інститути національної економіки.
- •2.1. Економічні теорії національної економіки
- •2.2. Базисні інститути національної економіки
- •Тема 3. Теорія суспільного добробуту та соціально-ринкової економіки
- •3.2. Утилітарна теорія суспільного добробуту
- •3.3. Соціально орієнтована ринкова економіка
- •Тема 4. Характеристика економічного потенціалу національної економіки
- •4.2. Природно-ресурсний потенціал
- •4.3. Населення країни як чинник її розвитку. Трудовий потенціал.
- •4.4. Науково-технічний потенціал
- •4.5. Інформаційний потенціал
- •4.7. Зовнішньоекономічний потенціал
- •4.8. Екологічний потенціал
- •Тема 5. Інституціональні чинники розвитку національної економіки
- •5.2.Населення як рушійна сила розвитку національної економіки
- •5.3. Матеріально-технічна база розвитку національної економіки.
- •Тема 6. Функціонування інфраструктури національного ринку
- •6.1. Сутність, склад та функції ринкової інфраструктури.
- •6.2. Основні елементи спеціалізованої ринкової інфраструктури та їх характеристика.
- •6.1. Сутність, склад та функції ринкової інфраструктури
- •6.2.Основні елементи спеціалізованої ринкової інфраструктури та їх характеристика
- •Тема 7. Державність та державне управління економікою
- •7.2. Сутність, об'єкти,суб'єкт та методи державного регулювання економіки
- •7.3. Економічні функції держави ( functio – виконання, обов’язок)
- •7.4. Система органів державного регулювання економіки
- •7.6. Шляхи вдосконалення державного регулювання національної економіки
- •Тема 8 демократія, економічна свобода та економічний порядок
- •8.2. Бюрократія та бюрократизм.
- •8.3. Економічна свобода та економічний порядок.
- •Тема 9. Структурна перебудова національної економіки
- •9.2. Державне регулювання структурних зрушень в економіці
- •Пріоритети державної структурної політики
- •9.3. Основні напрями державної структурної політики:
- •Тема 10. Програмування та прогнозування в національній економіці
- •10.2. Державна програма економічного і соціального розвитку як форма макроекономічного регулювання.
- •10.4. Принципи прогнозування в національній економіці.
- •Тема 11 політика економічного зростання в національній економіці.
- •11.2. Типи та способи економічного зростання
- •11.3. Чинники економічного зростання:
- •11.4. Механізми забезпечення економічного зростання
- •Тема 12. Інституціональні форми інтеграції національної економіки у світове господарство
- •12.1. Форми інтеграції у світовому господарстві
- •12.2. Економічна інтеграція України у світове господарство
- •12.1. Форми інтеграції у світовому господарстві
- •Цілі формування вез та шляхи їх реалізації
- •12.2. Економічна інтеграція України у світове господарство
- •Пріоритети національної економіки України за етапами історичного розвитку
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Періодичні видання
11.4. Механізми забезпечення економічного зростання
Забезпечення сталого зростання - основна мета макроекономічної політики держави. Механізми забезпечення економічного зростання - трансформація бюджетних ресурсів та зниження податкового навантаження.
Бюджетна система України має суттєві недоліки. Значною є заборгованість суб'єктів господарювання перед бюджетом держави і заборгованість бюджету з відшкодування платежів з ПДВ. Потребує реформування податкова система з метою реалізації моделі інноваційного та екологічно збалансованого розвитку національної економіки. Реформування потребують механізми міжбюджетних трансфертів.
Диференціація регіонів щодо надходжень від податків у розрахунку на одну особу складає 11-12 разів. Ця диференціація компенсується системою трансфертів, що сприяють появі "нових трутнів", оскільки не стимулюють матеріальної зацікавленості органів місцевої влади у нарощуванні обсягів податкових надходжень.
Напрями вдосконалення бюджетних та фіскальних механізмів забезпечення економічного зростання:
1. Прийняття нормативних актів щодо реформування бюджетної системи, зокрема податкового механізму, його перетворення із фіскального інструменту на ефективний засіб соціально-економічної стратегії держави. Податкова система має стимулювати інвестиційно-інноваційні процеси та екологічно збалансований розвиток національної економіки. Необхідне зміцнення фінансів суб'єктів господарювання, зниження частки державного споживання у структурі ВВП, зменшення податкового тиску, посилення захисту платників податків, спрощення процедури оподаткування.
Необхідно посилити інвестиційну складову державного і місцевих бюджетів, підвищити стимулюючу роль податкової амортизації в оновленні основних фондів та інвестуванні економіки, формування бюджету розвитку за рахунок бюджетних асигнувань, державних позик та фінансів спеціалізованих фінансових інституцій.
Елемент фінансової реформи - забезпечення наповненості доходної частини бюджету, для чого потрібно:
- ліквідувати необгрунтовані податкові пільги і привілеї та створити єдині для всіх умови оподаткування;
- розширити податкову базу через оподаткування нерухомості;
- скасувати відстрочення сплати ПДВ при імпорті товарів шляхом видачі податкового векселя;
- створити прозорий механізм відшкодування ПДВ для запобігання зловживань у цій сфері;
- підвищити рівень добровільної сплати податків і зборів для недопущення нарощування податкового боргу;
- підвищити ефективність роботи податкових органів у рамках реалізації проекту "Модернізація державної податкової служби України".
4. Оздоровлення державних фінансів на основі інвентаризації соціальних зобов'язань держави, діючих нормативно-правових актів щодо надання пільг і компенсацій населенню, пенсійної реформи та запровадження медичного страхування. Потрібна концентрація бюджетних коштів, насамперед у тих галузях, де замінити державне фінансування альтернативними джерелами неможливо: захист малозабезпечених верств населення, розвиток освіти та науки (фундаментальних досліджень) тощо.
5. Поступовий перехід до середньо- і довгострокового планування держбюджету на певний рік, створення системи бюджетних планів. Створення економічно виваженого розподілу повноважень між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, розподілу видаткових зобов'язань і доходних джерел між бюджетами різних рівнів. Децентралізація бюджетної системи через упорядкування управління об'єктами комунальної власності, а при необхідності - їхнього перерозподілу між органами державної влади та місцевого самоврядування.
Необхідна реструктуризація економіки регіонів з низьким рівнем соціально-економічного розвитку, у т.ч. шляхом надання цілеспрямованої державної фінансової підтримки.
6. Реформування фінансової системи України має бути спрямоване на інтеграцію вітчизняної економіки в світовий економічний простір, адаптацію українського податкового законодавства до вимог та принципів СОТ і Єврсоюзу. Необхідною є капіталізація національної економіки, нарощення інвестиційного потенціалу - нагромадження основного капіталу за рахунок зростання обсягу інвестицій. Середні темпи зростання їх мають становити 8 - 10 % на рік. Необхідні якісні зміни в інвестуванні - поєднання інвестицій з інноваційним розвитком національної економіки.