Тема 22. Советское государство и право в годы «оттепели» (1953 – 1964 гг.)

Смерть Сталина и политическая борьба в руководстве государством. Начало формирования коллективного руководства в СССР. Иерархия государственных и партийных постов. Борьба за власть в высшем руководстве СССР. «Дело Берии»: окончание эпохи политических репрессий. Вопрос о приоритетной роли партийных органов. Первый секретарь ЦК КПСС и Председатель Совета министров СССР — высшие посты в советской иерархии; вопрос баланса. Попытка формирования Н.С. Хрущевым режима своей личной власти. Ее крах. Укрепление принципов коллективного руководства.

Двадцатый съезд КПСС и демократизация общественной жизни во второй половине 50-х годов.

Расширение прав союзных республик при сохранении строгой централизации управления. Изменение состава союзных республик и развитие их конституционных прав. Частичное восстановление прав репрессированных народов.

Перестройка государственного механизма в условиях преодоления культа личности Сталина. Повышение роли Советов и развитие правовой базы их деятельности. Реорганизация партийных и советских органов в конце 50-х-начале 60-х годов. Хрущевские реформы и их сущность.

Меры по укреплению законности и правопорядка в рамках борьбы с последствиями культа личности Сталина. Реабилитация безвинно репрессированных советских граждан. Реорганизация правоохранительных органов и изменения в советской судебной системе. Реформа системы государственной безопасности 1953 г.

Реорганизация Вооруженных Сил и органов военного управления.

Национально-государственное строительство. Территориальные изменения.

Развитие советского права в середине 40-60-х годов. Изменения в финансовом праве. Денежная реформа 1947 г.

КПСС и ее органы в советской государственной системе. Правовые гарантии руководящей роли КПСС в советском праве. Высшие органы КПСС: Политбюро, центральный комитет, съезды партии. Местные органы КПСС. Место Политбюро ЦК КПСС в системе органов власти и управления СССР. Феномен совместных постановлений высших партийных и государственных органов как источника советского права.

Изменения в гражданском и хозяйственном праве. Восстановление договорных отношений. Постановление СМ СССР от 21 апреля 1949 г. «О заключении хозяйственных договоров». Генеральные и локальные договоры. Частичное применение прямых договоров.

Развитие правовой базы жилищного строительства. Жилищная программа Хрущева.

Обновление и кодификация гражданского права. «Основы гражданского законодательства Союза ССР» (1961 г.). Закрепление государственной, колхозно-кооперативной собственности и собственности профсоюзных и иных общественных организаций. Дальнейшее развитие ряда гражданско-правовых институтов социалистического государства. Гражданские кодексы союзных республик 1964 г. (РСФСР).

Изменения в семейном праве. Запрещение браков с иностранными гражданами. Развитие законодательства о семье и браке в 50-60-е годы.

Развитие трудового права. Отмена чрезвычайных мер военного времени. Восстановление системы коллективных договоров (1947 г.). Решение проблемы трудоустройства демобилизованных из армии в послевоенный период. Повышение роли профсоюзных организаций в вопросах соблюдения трудового законодательства, охраны труда и здоровья трудящихся. Моральное и материальное стимулирование труда. Повышение зарплаты низкооплачиваемым трудящимся 1955-1958 и 1964 гг. Сокращение рабочего дня, начало перехода на 7- и 6-часовой рабочий день. Меры по демократизации трудовых отношений. Комиссии по трудовым спорам. Изменения в пенсионном обеспечении граждан.

Развитие колхозного, земельного и природоохранительного права. Правовая база развития колхозного производства в послевоенный период. Укрупнение колхозов в период хрущевских реформ. Расширение прав колхозов. Изменения в принципах и форме оплаты труда в сельском хозяйстве. Реорганизация МТС. Сокращение объема обложения колхозников.

Освоение целинных и залежных земель.

Развитие институтов уголовного права. Отмена смертной казни и ее восстановление в 1950 г. Кодификация уголовного права в конце 50-х годов. «Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» 1958 г. Отмена института аналогии и некоторых видов наказаний. Принятие законов «Об уголовной ответственности за воинские преступления» и «Об уголовной ответственности за государственные преступления». Уголовные кодексы союзных республик. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.

Семинарское занятие. 1. Демократизация политического режима в конце 50-х – начале 60-х гг. 2. Судебная система по Основам законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик. 3. Кодификация права в 50-х – 60-х гг. XX в.

Самостоятельная работа. Изучить: смерть И.В. Сталина 5 марта 1953 г.: начало формирования коллективного руководства в СССР. Иерархия государственных и партийных постов. Борьба за власть в высшем руководстве СССР. «Дело Берии»: окончание эпохи политических репрессий. Реформа системы государственной безопасности 1953 г. Вопрос о приоритетной роли партийных органов. Первый секретарь ЦК КПСС и Председатель Совета министров СССР – высшие посты в советской иерархии; вопрос баланса. Попытка формирования Н.С. Хрущевым режима своей личной власти, её крах. Укрепление принципов коллективного руководства.

Рекомендуемая литература:

Основная [1 – 5];

Дополнительная [2 – 3, 4 – 8].