- •Академия управления при Президенте Республики Беларусь Система открытого образования
- •Экономика региона Курс лекций
- •Содержание
- •Тема 1. Общие теоретические основы курса «экономика и управление регионом» 8
- •Тема 2. Практика управления региональным развитием в разных странах мира 34
- •Тема 3. Экономическая оценка ресурсного потенциала региона 80
- •Тема 4. Экономика региона как объект управления в рыночно ориентированной экономической системе 119
- •Тема 5. Региональные аспекты развития отраслей материального производства и обеспечения жизнедеятельности населения 170
- •Тема 6. Основные направления совершенствования государственного управления региональным развитием в республике беларусь 203
- •Тема 1. Общие теоретические основы курса «экономика и управление регионом» Лекция 1. Общие теоретические основы курса «Экономика и управление регионом»
- •1.1. Глобализация и регионализация: предпосылки, сущность, диалектика взаимодействия
- •1.2. Экономика и управление регионом как наука: предмет, методы и задачи научной дисциплины
- •1.3. Региональные исследования в трудах зарубежных и отечественных экономистив
- •1.4. Принципы и методы районирования и административно-территориального деления страны
- •1.5. Региональная экономика и региональная политика
- •1.6. Методы и инструменты воздействия на развитие регионов
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •Тема 2. Практика управления региональным развитием в разных странах мира Лекция 2. Практика управления региональным развитием в разных странах мира
- •2.1. Опыт регионального управления в странах с развитой рыночной экономикой
- •2.1.1.Региональная политика Великобритании
- •2.1.2. Опыт регионального управления в Германии
- •2.1.3. Тенденции совершенствования регионального управления в странах Западной Европы
- •Цели национальной государственной политики в странах–членах ес
- •2.1.4. Региональная политика Европейского союза
- •Расходы Европейского фонда регионального развития в 1975–2000 гг.
- •2.2. Региональные проблемы и политика в европейских странах с переходной к рынку экономикой
- •2.2.1. Специфика региональной политики стран Центральной и Восточной Европы
- •Уровень региональной безработицы в некоторых странах Центральной и Восточной Европы в процессе рыночных реформ
- •2.2.2. Специфика региональной политики в странах Балтии
- •2.2.3. Формирование и развитие системы регионального управления в России
- •2.2.4. Региональные проблемы и опыт их решения в Украине
- •2.2.5. Состояние, тенденции и проблемы регионального управления в Республике Беларусь
- •Административно-территориальное деление Республики Беларусь (2001 г.)
- •Некоторые показатели работы сельскохозяйственных областей Беларуси (средние значения за 1995–1999 г.)
- •Контрольные вопросы к теме №2
- •Тема 3. Экономическая оценка ресурсного потенциала региона Лекция 3. Экономическая оценка ресурсного потенциала региона
- •3.1. Общая характеристика ресурсного потенциала региона
- •3.2. Природно-ресурсный потенциал регионов, его хозяйственная оценка и управление им
- •3.3. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал регионов
- •3.4. Потенциал реального сектора экономики в регионе
- •3.5. Инфраструктура регионов
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Тема 4. Экономика региона как объект управления в рыночно ориентированной экономической системе Лекция 4. Экономика региона как объект управления в рыночно ориентированной экономической системе
- •4.1. Региональная экономическая диагностика, прогнозирование и планирование в системе управления регионами
- •4.1.1. Экономическая диагностика регионов
- •4.1.2. Теория, методология и практика регионального прогнозирования и планирования
- •4.2. Финансово-бюджетный механизм развития регионов
- •4.2.1. Финансовые ресурсы регионов
- •4.2.2. Местные бюджеты и межбюджетные отношения как фактор регионального развития
- •4.3. Региональная инвестиционно-инновационная политика и ее реализация
- •4.3.1. Основные понятия, значение и организационные формы инвестиционно-инновационной политики в регионах
- •4.3.2. Источники и структура государственных инвестиций
- •4.3.3. Инвестиционный климат регионов и пути его улучшения
- •4.3.4. Стратегия и способы привлечения иностранных инвестиций в регионы
- •Контрольные вопросы к теме №4
- •5.1. Межотраслевые комплексы: состояние и возможные направления развития
- •5.2. Транспортная инфраструктура регионов и ее развитие
- •5.3. Развитие сферы обеспечения жизнедеятельности населения в регионах
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •6.1. Концептуальные основы совершенствования государственного управления регионами в Республике Беларусь
- •6.2. Местное управление и самоуправление: состояние и концептуальные положения их совершенствования
- •6.3. Свободные экономические зоны как фактор регионального развития
- •6.4. Регион как субъект международных экономических отношений
- •6.4.1. Необходимость и проблемы территориальной децентрализации управления внешнеэкономической сферой
- •6.4.2. Теоретико-методологические и практические основы регионального регулирования внешнеэкономических связей
- •Распределение инструментов внешнеэкономического регулирования между национальным и региональным уровнями управления
- •II. Регулирование международных экономических отношений через трудовые ресурсы региона:
- •III. Регулирование природных, земельных ресурсов и экологических условий региона:
- •IV. Регулирование через другие иммобильные объекты региона (инфраструктуру), в том числе предприятия мелкого и среднего бизнеса:
- •Контрольные вопросы к теме №6
- •Вопросы к экзамену
- •Литература
- •Учебное издание
- •Байнев Валерий Федорович
- •Экономика региона
- •Курс лекций
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
II. Регулирование международных экономических отношений через трудовые ресурсы региона:
а) правовые:
участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих миграцию рабочей силы, а также использование трудовых ресурсов в развитии международных экономических отношений;
б) прогнозирование и программирование:
разработка и реализация образовательных программ по переквалификации кадров с учетом структурных изменений региона;
в) организационные методы:
создание образовательных центров;
организация симпозиумов, конференций по проблемам международного бизнеса;
обмен делегациями;
повышение квалификации руководящих работников внешнеторговых служб предприятий регионов.
III. Регулирование природных, земельных ресурсов и экологических условий региона:
а) правовые:
участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих использование природных и земельных ресурсов в международных экономических отношениях;
экологическое законодательство в отношении нерезидентов страны;
б) прогнозирование и программирование:
схемы размещения предприятий в части иностранных и совместных производств с целью оптимального использования ресурсов региона;
проектно-планировочные планы застройки городов;
в) экономические методы:
платежи за природные ресурсы в отношении нерезидентов;
штрафы и экологические налоги за нарушение природоохранного законодательства;
плата за отвод земельных участков для строительства совместных и иностранных предприятий.
IV. Регулирование через другие иммобильные объекты региона (инфраструктуру), в том числе предприятия мелкого и среднего бизнеса:
а) правовые:
участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих условия пользования инфраструктурными объектами нерезидентами;
б) прогнозирование и программирование:
разработка программ инфраструктурного обеспечения внешнеэкономических связей региона;
программы развития мелкого и среднего бизнеса, ориентированного на экспорт;
в) экономические методы:
налоговые и финансовые стимулы для развития объектов инфраструктуры, обслуживающей международные экономические отношения и повышающей инвестиционную привлекательность территорий;
субсидирование предприятий-экспортеров мелкого и среднего бизнеса;
г) организационные методы:
маркетинговые исследования и консультационная помощь в содействии выхода предприятий на внешние рынки;
организация выставок-продаж, ярмарок с целью освещения новых зарубежных рынков;
содействие в формировании объектов информационной инфраструктуры;
консультирование по вопросам ведения международного бизнеса.
Контрольные вопросы к теме №6
Какие общие тенденции должны учитываться в процессе совершенствования государственной региональной политики?
Какие направления совершенствования государственной региональной политики связаны с децентрализацией и предоставлением регионам дополнительных полномочий в принятии управленческих решений?
Каким образом может быть достигнуто повышение эффективности государственной политики?
В чем заключаются отличия между: а) местным управлением и самоуправлением; б) местным управлением и государственным управлением в целом?
Что относится к органам местного управления?
Что входит в состав органов местного самоуправления?
Почему свободная экономическая зона является эффективным инструментом региональной политики?
Как классифицируются свободные экономические зоны?
В чем заключаются особенности и проблемы функционирования свободных экономических зон в Республике Беларусь?
Чем обусловлена необходимость расширения полномочий регионов в регулировании международных экономических отношений?
Какие принципы должны быть положены в основу разграничения функций центра и регионов в сфере международных экономических отношений?
Как могут быть распределены инструменты внешнеэкономического регулирования между национальным и региональным уровнями управления?