Глава 2 опыт поддержки малых предприятий в странах с различными видами экономики

Чтобы изучить опыт поддержки МБ в зарубежных странах, уровень его развития, а также влияние на экономику в целом, необходимо в первую очередь рассмотреть положение МБ в странах с рыночной и переходной экономикой. Также я бы хотела рассмотреть опыт поддержки малого бизнеса в соседней с нами стране, а именно в Российской Федерации.

2.1 Опыт поддержки мб в странах с рыночной экономикой

Чтобы глубже и подробнее разобраться и понять важность, занимаемой малым предпринимательством позиции, необходимо рассмотреть опыт ведущих зарубежных стран по развитию малого бизнеса.

Во всех зарубежных странах с нормально развитой рыночной экономикой существует мощная государственная поддержка малого бизнеса. Например, в конгрессе США проблемами малого бизнеса заняты два комитета. Во главе стоит Администрация по делам малого бизнеса. В каждом штате есть региональные отделения по 30-40 человек. Цель Администрации – поддержка малого бизнеса на государственном уровне [15].

Стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса в этих странах является налоговая политика государства. Суть налоговой политики заключается в поэтапном уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности налогообложения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот. Уменьшение ставки налогов в зависимости от размеров предприятия является одним из методов налогообложения малых предприятий. Например, в США действуют льготные ставки налога на доходы до 16 тыс. долларов, 15-процентный налог на первые 50 тыс. долларов и 25-процентный на следующие 25 тыс. долларов. Сверх этой суммы действует максимальная ставка – 34% [15].

Государственная поддержка малого предпринимательства в странах с рыночной экономикой осуществляется по следующим направлениям [15]:

1) Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.

2) Создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий.

3) Установление упрощенного порядка регистрации малых предприятий, лицензирования их деятельности, сертификации продукции, предоставления государственной статистической и бухгалтерской отчетности.

4) Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных связей с зарубежными странами.

5) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

6) Обеспечение деятельности контрольных и судебных органов по защите интересов малых предприятий.

7) Оказание консультационной помощи предпринимателям, организация системы подготовки и переподготовки предпринимателей.

8) Разработка целевых программ государственной поддержки малого бизнеса на долгосрочную перспективу и др.

Таблица 2.1.1 - Уровень развития малого и среднего предпринимательства в некоторых зарубежных странах [15]

Страны	Количество малых и средних предприятий, тыс.	Количество малых и средних предприятий на 10 тыс. жителей	Занято малых и средних предпри-ятий, млн. чел.	Доля малых и средних предприятий в общей числен-ности, %	Доля малых и средних предприятий в ВВП, %, (оценочно)
Великобритания	2630	460	13,6	49	50-53
Германия	2290	370	18,5	46	50-52
Италия	3920	680	16,8	73	57-60
Франция	1980	350	15,2	54	55-62
Стран ЕС	15770	450	68,0	72	63-67
США	19300	742	70,2	54	50-52
Япония	6450	496	39,5	78	52-55

Особенностью рыночной экономики развитых стран является то, что предпринимательство построено на принципе кооперирования крупных и малых предприятий, причем крупные предприятия ориентируются не на подавление малого бизнеса, а наоборот, на взаимовыгодное сотрудничество с ним [11]. Поэтому крупные и малые предприятия взаимодополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Если крупное производство ориентируется на массовый относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартной продукции, то малые предприятия функционируют на небольших сегментах рынка, в избранных ими нишах с ограниченной номенклатурой изделий.

Особенностью малого бизнеса в развитых странах в современных условиях является его интеграция в производственные сети крупных промышленных структур. Организационными формами такой интеграции являются финансируемый лизинг, франчайзинг, долгосрочные контракты на поставки комплектующих изделий под определенные финансовые гарантии [10].

Широкое распространение в сотрудничестве крупных и малых предприятий получила в современных условиях система контрактных отношений на основе франчайзинга. Ее суть состоит в том, что крупная фирма предоставляет малой фирме исключительное право использовать свой технологический опыт и знания, а также торговую марку. Крупная фирма обычно предоставляет также кредит на льготных условиях, оказывает различного рода консультационные услуги и сдает в аренду оборудование. Франчайзинг способствует освоению малыми фирмами новых технологий, расширению сферы малого бизнеса.

В США малый бизнес институционально организован и интегрирован в государственные структуры через специальные комитеты Конгресса, Администрацию по делам малого бизнеса, систему региональных ассоциаций, инкубаторов малого бизнеса. В Японии регулирующая роль государства отражена в законах об основах политики по отношению к малым и средним предприятиям, содействии их модернизации, руководстве их деятельностью; в Законе о Центральном кооперативном банке для торговли и промышленности и ряде других. В Великобритании законодательно принят ряд программ, в частности, программа расширения бизнеса, предусматривающая меры по налоговой поддержке малого предпринимательства, и Программа гарантированного проекта, облегчающая малым фирмам доступ к банковским кредитам [15].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что страны с рыночным типом экономики имеют положительный опыт поддержки МБ и там созданы оптимальные условия для активного развития малого предпринимательства. И Республике Беларусь с целью увеличения количества предприятий малого бизнеса и усиления их влияния в экономике можно использовать некоторые аспекты этого опыта.