18

СОГЛАСОВАНО		УТВЕРЖДЕНО
Начальник Управления по надзору в нефтяной и газовой промышленности Госгортехнадзора России		Директор НОА "ТЕХНОНЕФТЕГАЗ"
Ю.А. Дадонов (письмо № 10-13/828 от 02.11.00 г.)		____________ В.С. Аванесов 20 октября 2000 г.

Программа подготовки экспертов по промышленной безопасности опасных производственных объектов "Разведочные и эксплуатационные скважины на нефть и газ"

Москва 2000

Предисловие

Нормативными документами Системы экспертизы промышленной безопасности СДА-12. "Правила аттестации экспертов Системы экспертизы промышленной безопасности" и "Правила аттестации экспертов по промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности" установлено, что присвоение квалификации экспертам осуществляется путем их аттестации. Аттестация экспертов проводится в форме проверки представленных документов и квалификационного экзамена для определения подготовленности к осуществлению профессиональной деятельности кандидатов в эксперты.

Настоящая программа отражает объем знаний и практических навыков, необходимых для осуществления деятельности по экспертизе промышленной безопасности, наличие которых у кандидатов в эксперты проверяется квалификационным экзаменом. В основу программы положены программа дисциплины "Охрана труда и промышленная безопасность" из Комплекта учебно-методической документации для повышения квалификации руководящих работников предприятий и производственных подразделений ОАО "Газпром" по курсу "Охрана труда и промышленная безопасность". - М.: ЦУМКгазпром, 1999 (согласована Госгортехнадзором России 26.01.99 г.) и Типовая программа по курсу "Промышленная безопасность и охрана труда" для подготовки руководителей и специалистов опасных производственных объектов (утверждена Госгортехнадзором России 01.07.99 г., № 47).

Программа состоит из двух разделов: общие и специальные вопросы экспертизы промышленной безопасности. Первый раздел содержит перечень знаний и навыков, которыми должен обладать каждый эксперт, второй - учитывает специфику области аттестации эксперта. Вопросы экзаменационных билетов должны отражать оба раздела настоящей программы. Перечень экзаменационных вопросов для каждой области аттестации экспертов (сборник экзаменационных вопросов) и количество вопросов в экзаменационном билете регламентируются приказом руководителя Независимого органа по аттестации экспертов. Выдержавшими экзамен считаются ответившие правильно не менее чем на 80 % вопросов экзаменационного билета.

Программу составили эксперты НОА "ТЕХНОНЕФТЕГАЗ":

В.И. Балаба, О.А. Караев, Б.Е. Прусенко, В.Ф. Мартынюк (ООО "Анализ опасностей")

ã Госгортехнадзор России, 2000 ã НОА "ТЕХНОНЕФТЕГАЗ", 2000

Введение

Состояние промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности. Концепция системы управления промышленной безопасностью.

1. Общие вопросы экспертизы промышленной безопасности

Тема 1. Правовые основы промышленной безопасности

Законодательные акты в области промышленной безопасности и смежных отраслях права.

Система государственного регулирования промышленной безопасности. Принципы осуществления государственного регулирования. Разрешительные, контрольные и надзорные функции. Принципы взаимодействия и разделения компетенции надзорных органов.

Задачи и функции Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России) как специально уполномоченного органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Промышленная безопасность в нефтяной и газовой промышленности. Нормативно-правовая база по вопросам регулирования и обеспечения промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности. Основные требования законодательства к обеспечению промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности. Разделение полномочий центрального аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России в области контроля деятельности предприятий нефтяной и газовой промышленности. Порядок разработки (пересмотра), введения в действие нормативных документов Госгортехнадзора России и согласования нормативных документов других федеральных органов исполнительной власти.