oprmpu

всегда соблюдается при прохождении через порт сезонных грузопотоков (продукции сельского хозяйства или грузопотоков, связанных с открытием северного завоза).

Принцип высокой технической оснащенности – ориентирован на механизацию производства.

При выполнении перегрузочных операций по различным вариантам в зависимости от степени использования перегрузочных машин, существующие способы перегрузки грузов в морском порту подразделяются на:

-механизированные;

-комплексно-механизированные;

-автоматизированные;

-ручные.

Перегрузочный процесс состоит из различных операций, к которым относятся начальные и конечные операции, операции перемещения и передаточная операция. Начальные и конечные операции (судовая, вагонная, автотранспортная, складская) обозначаются по месту производства работ: трюм (палуба), вагон (полувагон, платформа), автомашина, склад. Операции перемещения – кордонная и внутрипортовая транспортная – обозначаются по типу используемых машин: кран, перегружатель, погрузчик. Передаточная операция, которая выполняется на стыке двух смежных операций перемещения, также обозначается по месту производства работ, например, причал, балкон склада. Последовательность операций технологического процесса при перегрузке грузов по различным вариантам представлена в технологических схемах. Например, в технологической схеме трюм–кран–причал– погрузчик–склад готовыми пакетами предусматривается выполнение судовой, кордонной, передаточной, автотранспортной и складской операций.

Если хотя бы одна операция перегрузочного процесса в пределах варианта выполняется с помощью механизмов (обычно это – операция перемещения), то такой способ выполнения работ называется механи-

зированным.

Если все операции перегрузочного процесса в пределах варианта выполняются с помощью механизмов (например, судовая, вагонная (складская) – с помощью погрузчиков, операция перемещения – кордонная – с помощью крана), то такой способ выполнения работ называется комплексно-механизированным. Труд рабочих при комплексномеханизированном способе выполнения работ сводится к управлению машинами и выполнению таких элементов операций, как застропка и отстропка груза или грузозахватных приспособлений (ГЗП) и актив-

ное наблюдение за грузом или порожним ГЗП. Степень использования комплексной механизации в морском порту характеризуется показа-

телем, который называется уровень комплексной механизации (УКМ)

и который рассчитывается как отношение количества тонно-операций, выполненных комплексно-механизированным способом Qк-мт-оп, к общему количеству тонно-операций, выполненных в порту Qт-оп. УКМ измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

УКМ= (Qк-мт-оп/Qт-оп) ×100%

(1.3)

Автоматизированный способ предполагает выполнение перегрузочных операций без активного участия портовых рабочих, но под их непосредственным наблюдением.

Если все операции перегрузочного процесса в пределах варианта выполняются вручную (без применения средств механизации), то такой способ выполнения работ называется ручным.

Принцип надежности предполагает такое соединение элементов производственного процесса, при котором в определенные отрезки времени достигается его бесперебойное функционирование.

Принцип экономичности означает, что при организации производственного процесса необходимо экономичное использование материалов, трудовых и финансовых ресурсов для получения максимального результата при минимальных затратах.

Вопросы для самопроверки.

1.Что понимается под организацией производства?

2.По каким признакам можно классифицировать специализацию перегрузочных комплексов (причалов) морского порта?

3.Каковы преимущества и недостатки прямых вариантов перегрузки грузов в морском порту?

4.Что характеризует коэффициент месячной неравномерности грузооборота, как он рассчитывается?

5.Какими могут быть последствия нарушения принципа ритмичности в морском порту?

6.Назовите способы перегрузки грузов в морском порту.

7.Какие действия выполняют портовые рабочие при комплекс- но-механизированном способе перегрузки грузов?

2. Морской порт как транспортное предприятие, материально-техническая база порта,

организационная структура, основные показатели производственной деятельности

2.1 Морской порт как транспортное предприятие

Слово porta переводится с латинского языка как «дверь, ворота» (французское porte).

Морской порт как транспортный узел – это пункт перевалки и передачи грузов с морского на другие виды транспорта и обратно (железнодорожный, автомобильный, речной, трубопроводный).

В техническом отношении порт – это комплекс специальных сооружений, устройств и оборудования, обеспечивающих безопасный подход и безопасную стоянку судов при любой погоде и создающих благоприятные условия для производства погрузочно-разгрузочных работ (ПРР), посадки и высадки пассажиров и всестороннего (комплексного) обслуживания судов.

В экономическом отношении морской порт представляет собой производственное предприятие морского транспорта. Производствен- но-хозяйственная деятельность морского порта осуществляется на основе хозяйственного расчета. Порт составляет и утверждает бюджет на предстоящий год (поступление доходов, распределение расходов и предполагаемую прибыль) и осуществляет свою деятельность в рамках утвержденного бюджета.

Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации дано следующее определение морского торгового порта. Под морским торговым портом понимается комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами и других услуг, обычно оказываемых в морском торговом порту. Помимо морских торговых портов, в нашей стране есть морские рыбные порты, предназначенные для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, и специализированные порты, предназначенные для обслуживания судов, осуществляющих перевозки определенных видов грузов (леса, нефти и других). Эти порты принадлежат отдельным ведомствам. Их основное назначение – погрузка-разгрузка судов с грузами своего ведомства [7].

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации основную производственную деятельность морского торгового порта составляют следующие конкретные функции:

-проведение погрузочно-разгрузочных работ;

-организация пассажирских операций;

-комплексное обслуживание судов;

-прием, хранение и выдача грузов, поступающих в порт с морских судов или предназначенных для дальнейшей отправки морским транспортом, а также выполнение всех транспортно-экспедиторских операций;

-перевозка грузов и пассажиров на местных транспортных линиях судами портового флота.

Главной и наиболее трудоемкой задачей является производство погрузочно-разгрузочных работ.

Материально-техническая база морского порта как транспортного узла включает в себя акваторию со средствами навигационной обстановки и территорию порта.

Традиционно территория и акватория морского порта с их обустройством использовались для погрузки-разгрузки морских

судов, их обслуживания и выполнения других услуг, связанных с перевалкой груза с морского на другие виды транспорта и ли обратно и подготовкой судна к очередному рейсу (снабжение топливом, водой и пр.).

Акционирование государственных морских торговых портов в

1990-тых годах привело к разделению общепортового имущества на не подлежащее приватизации (подходные каналы, внешние оградительные сооружения, навигационная обстановка, технические средства управления движением судов, а также причалы и др.) и приватизируемое (подъемно-транспортное оборудование, грузовые склады, буксиры и др.) [5].

Распоряжение неприватизированным имуществом было возложено на созданное государственное учреждение, названное — Морская администрация порта (МАП), в функции которого входило обеспечение безопасности мореплавания, лоцманская проводка судов в порт и из порта, охрана окружающей среды в зоне деятельности этой администрации. Позже в 2000-х годах функции по распоряжению неприватизированным федеральным имуществом и обязанности по надзору и обеспечению безопасности мореплавания и эксплуатационной деятельности морских портов были перераспределены между МАП и

«Росморпортом» и возложены на федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Росморпорт» с разветвленной сетью

филиалов на бассейнах и на администрации морских портов (АМП). В

обязанности каждой из АМП входит обеспечение безопасности мореплавания и охрана окружающей среды в зоне своей деятельности. Основные функции администраций морских портов состоят в обеспечении безопасности плавания судов в акватории морского порта, на подходах к нему, стоянки судов в морском порту; порядка в порту; принятии мер по защите морского судоходства и объектов инфраструктуры морского порта от актов незаконного вмешательства в границах порта; взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по вопросам государственного портового, таможенного, пограничного, иммиграционного, санитарнокарантинного и других видов государственного контроля и надзора в морских портах и пр.

Росморпорт — федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП), находящееся в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта РФ (Росморречфлота). Функции учредителя предприятия осуществляют Правительство РФ, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и Росморречфлот. Предприятие создано согласно постановлению Правительства РФ от 25 сентября 2002 г. № 705 «О совершенствовании системы государственного управления морскими торговыми и специализированными портами» для эффективного управления федеральным имущественным комплексом, оказания услуг в морских портах и реализации федеральных целевых программ развития морского транспорта.

Входе реформирования за администрациями морских портов было сохранено только то имущество, которое необходимо для выполнения соответствующих административно-властных полномочий. Все остальное федеральное имущество для осуществления хозяйственной деятельности, оказания услуг в морских портах было передано ФГУП «Росморпорт».

Всостав имущественного комплекса предприятия входят объекты, обеспечивающие условия безопасного судоходства в морских портах и на подходах к ним: молы, дамбы и иные защитные сооружения; искусственно образованные судоходные пути, каналы; технические системы и оборудование, предназначенные для обеспечения безопасного торгового мореплавания, в том числе системы управления движением судов (СУДС), автоматизированные информационные системы (АИС), отдельные объекты и береговые станции глобальной морской системы спасения (ГМСС) и другие; ледоколы и суда служебновспомогательного флота; имущество для предоставления различных услуг судовладельцам, отправителям и получателям грузов в морских

портах, в том числе причалы и перегрузочные комплексы, сооружения

иоборудование по электроснабжению и связи, бункеровке водой и топливом; суда по перевозке пассажиров и грузов, а также иное имущество общехозяйственного и социальнобытового значения (здания, сооружения и оборудование общехозяйственного назначения; автотранспорт).

Структура ФГУП «Росморпорт» представляет собой организацию с разветвленной сетью филиалов на бассейнах. Предприятие состоит из центрального аппарата в Москве и филиалов, работающих непосредственно в морских портах.

ФГУП «Росморпорт» эксплуатирует, строит, модернизирует и ремонтирует все принадлежащее ему имущество, объекты портовой инфраструктуры, расположенные на акваториях и территориях морских портов, в районах якорных стоянок, на рейдах, фарватерах и подходных каналах, проводит дноуглубительные работы для поддержания объявленных глубин акваторий морских портов у причалов, на подходных каналах. Росморпорт оказывает также все виды услуг судам на подходах и непосредственно на акваториях морских портов по их безопасному судоходству, маневрированию и стоянке; принимает участие в проведении аварийноспасательных работ и работ по ликвидации последствий загрязнения акваторий и территорий морских портов, в осуществлении охранной и противопожарной деятельности на сооружениях и объектах морского транспорта.

Восновные производственные фонды ФГУП «Росморпорт» входят почти 850 гидротехнических сооружений, около 500 других портовых объектов, почти 200 судов и плавсредств, 15 СУДС, в которых

идве региональных СУДС, более 10 АИС, 30 систем ГМССБ и других систем обеспечения безопасности, здания и территории.

Правительством РФ установлено, что предприятие осуществляет свою деятельность за счет портовых сборов и плат, получаемых им за выполнение работ (услуг), связанных с обеспечением безопасного судоходства, с созданием необходимого и достаточного уровня безопасности мореплавания в морских портах путем эффективного использования имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, и иных доходов от осуществляемой деятельности в морских портах.

Владельцем приватизированного имущества стало открытое акционерное общество (ОАО), которое можно условно назвать «Порт» (Например, ОАО «Владивостокский морской торговый порт», ОАО «Ванинский морской торговый порт», ОАО «Восточный порт»). ОАО «Порт» осуществляет коммерческую деятельность по погрузке-

разгрузке судов, их обслуживанию и выполнению многообразных операций, связанных с перевалкой груза с морского на другие виды транспорта с использованием для этих целей причалов, арендуемых у государства. В соответствии с законом об антимонопольной деятельности в морских портах поощряется создание стивидорных, экспедиторских, сюрвейерских организаций для расширения конкурентной среды в сфере портовой деятельности. Эти организации также являются акционерными обществами, например, обществами с ограниченной ответственностью (ООО), закрытыми акционерными обществами

(ЗАО).

Эти организации арендуют у морского порта объекты матери- ально-технической базы (подъемно-транспортную технику, склады, суда портового флот, или морской вокзал и пр.) и, хотя действуют самостоятельно, обеспечивают выполнение всего комплекса работ, характерных для морского торгового порта как единого транспортного узла. Так, например, на базе Владивостокского морского торгового порта были созданы ОАО «Владивостокский морской торговый порт», а также стивидорные компании (например, ЗАО «УНЭКО»,

ООО «УПЭК», ЗАО «ТЭТ», ООО «Владивостокский контейнерный терминал»), компании по обслуживанию пассажиров (ООО «Владпаско», ЗАО «Портпассервис»), транспортно-экспедиторские компании (например, ЗАО «Фетэксим», ООО ТЭФ «Владивостоквнештранс»), компания по перевозке пассажиров на местных транспортных линиях ЗАО «Портовый флот» и другие компании, которые были объединены в ассоциацию «Владивостокский морской торговый порт» [22]. За го-

ды, прошедшие после акционирования, произошли (и происходят) настолько существенные изменения во внешней среде организаций, что некоторые из перечисленных компаний вынуждены были или изменить организационно-правовую форму, или объединиться, или дополнить либо сократить перечень услуг, или прекратить существование. И процесс таких изменений продолжается.

Ликвидация государственной монополии на внешнеторговые операции способствовала значительному увеличению количества обособленно действующих грузоотправителей, грузополучателей. В связи с расширением числа пользователей припортовыми железнодорожными станциями, автомобильными подъездными путями, стало затруднительным наиболее эффективное использование морского порта как комплексного транспортного узла.

В организационно-правовом отношении после акционирования в 1990-х годах, как было указано, морские порты получил в основном

статус открытого акционерного общества. Некоторые порты оставались государственными торговыми портами (северные Анадырь, Эгвекинот) [5]. Морской порт – это самостоятельное юридическое лицо, на которое полностью распространяются законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и норма- тивно-правовые акты в области морского судоходства, в том числе за-

кон о морских портах. Таким образом, в организационно-правовом отношении морские порты – это крупные открытые акционерные общества. В качестве юридического лица они могут являться соучредителями других компаний (стивидорных, транспортноэкспедиторских, агентских и пр.), участвующих в транспортном процессе.

2.2 Материально-техническая база морского порта

Для выполнения своих производственных функций порт располагает техническими средствами, составляющими его материальнотехническую базу, постоянным контингентом рабочих и служащих и необходимыми денежными средствами.

На территории порта располагаются в частности:

-причальный фронт, характеристикой которого является число причалов, их расположение (фронтальное и/или пирсовое), специализация, длина причального фронта, глубины у причалов, техническое состояние;

-складское хозяйство порта: количество крытых складов и открытых складских площадок, их расположение, специализация, емкость, площадь, нагрузка на один квадратный метр, размеры крытых складов;

-средства механизации: количество и расположение кранов и/или перегружателей различных типов и грузоподъемности на причалах в оперативной и тыловой зонах; количество автопогрузчиков, электропогрузчиков и других средств малой механизации и подъемнотранспортного оборудования;

-железнодорожные пути (грузовые, маневровые, выставочные), обеспечивающие маневровые работы с вагонами и перевалку грузов с железнодорожного транспорта и обратно;

-автомобильные дороги, проезды и площадки для разгрузки – загрузки автотранспорта;

-различные здания и сооружения служебного и производственного назначения.

Совокупность и расположение элементов порта, обеспечивающих перевалку грузов, отражено в схемах механизации. Схема механизации представляет собой поперечный разрез (и вид сверху) причала с взаимным расположением сооружений и устройств, участвующих в перегрузочном процессе. Характеристики элементов порта (количество и размеры причалов, емкости и площади складов и др.) устанавливаются при проектировании морского порта и рассчитываются в соответствии с Нормами технологического проектирования морских портов (НТП морских портов) [10] и Руководством по технологическому проектированию морских портов [12].

Например, емкость склада на одном причале Ескл в тоннах зависит от чистой грузоподъемности расчетного типа судна по данному роду груза Dч, коэффициента сложности исходящего грузопотока kсл, учитывающего требования рациональной загрузки судна и возможное несовпадение портов назначения груза портам назначения судна, а также запаса емкости склада eзап на возможное несовпадение режимов работы смежных видов транспорта, и рассчитывается по формуле:

Ескл = kсл× Dч+ eзап

(2.1)

Полезная площадь склада Fпол определяется как отношение емкости склада Ескл к произведению двух величин: коэффициента использования полезной площади склада kис и эксплуатационной нагрузки на пол склада qэ в т/м2, и рассчитывается по формуле:

Fпол= Ескл/(qэ× kис)

(2.2)

Коэффициент использования полезной площади склада kис показывает долю полезной площади склада, занятой грузом, и рассчитывается как отношение площади, занятой грузом Fгр, к полезной площади склада:

kис= Fгр/Fпол

(2.3)

Эксплуатационная нагрузка на пол склада qэ отличается от технической (допустимой) нагрузки qт в т/м2, которая по величине больше эксплуатационной.

К материально-технической базе порта как транспортного узла относятся также суда портового флота различного назначения: транспортные и служебно-вспомогательные (буксиры, разъездные катера, танкеры-бункеровщики, танкеры-водолеи и пр.), которые необходимы для обслуживания транспортных судов и обеспечения нормальной

производственной деятельности морского порта. В некоторых портах после акционирования портовый флот остался в составе морского порта в качестве одного из его основных производственных подразделений, а некоторых портах – был разделен на несколько компаний, которые занимаются различными видами деятельности, характерными для портового флота: пассажирскими и/или грузовыми перевозками, бункеровкой транспортных судов или снабжением их водой и др.

Трудовые ресурсы порта – это, прежде всего портовые рабочие, включая докеров-механизаторов и рабочих по техническому обслуживанию подъемно-транспортного оборудования, и оперативнораспорядительский персонал: диспетчеры, стивидоры, начальники смен, начальники складов, тальманы и другие должностные лица, включая административно-управленческий персонал, принимающие участие в организации перегрузочного процесса и обеспечивающие его выполнение.

2.3 Организационная структура морского порта

Как указывалось, латинское слово structura означает строение, расположение. Структура определяет, кто именно и какие конкретные задания должен выполнять в организации, включая и работу по управлению. Структура организации – это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достичь целей организации.

Организационная структура включает в себя службы и подразделения, связанные между собой взаимоотношениями сотрудничества, подчиненности и обмена информацией. Она определяет, как должны разделяться задачи и полномочия в организации, использоваться ресурсы и координироваться деятельность подразделений.

Организационно-производственная структура порта включает управление порта, а также производственные и другие подразделения. В управлении порта морского порта могут быть образованы следующие структурные подразделения: отдел главного технолога, отдел механизации порта, коммерческий отдел (отдел грузовой и коммерческой работы), плановый отдел, отдел капитального строительства, отдел организации труда и заработной платы, технический отдел, бухгалтерия, финансовый отдел, юридический отдел, отдел материальнотехнического снабжения, административно-хозяйственный отдел, отдел кадров.

Исходя из производственной необходимости могут объединяться отделы: плановый отдел с отделом организации труда и заработной