oprmpu
.pdfплаты, финансовый с бухгалтерией, материально-технического снабжения с административно-хозяйственным.
Конкретные названия отделов, служб и других подразделений в различных портах могут отличаться, и это зависит от руководства порта, поскольку структура порта является внутренней переменной организации и зависит от решений, принимаемых руководителями.
К производственным и другим подразделениям порта относятся: производственные перегрузочные комплексы (ППК), диспетчерская порта (отдел главного диспетчера), контейнерный отдел, транспортноэкспедиторская контора, портовый флот, ремонтно-строительная контора, автобаза (автохозяйство), морской вокзал, механические мастерские, конструкторское бюро, вычислительный центр, электрохозяйство (электроподстанция и сети порта), участок связи, нефтеучасток (нефтебаза), центральный материальный склад, учебно-курсовой комбинат (пункт), военизированная охрана.
Ниже в кратком изложении приведены основные задачи подразделений управление порта.
Отдел главного технолога организует, возглавляет и контролирует все работы в области технологии перегрузочных процессов в порту. Основной задачей технологического отдела является разработка и систематическое внедрение прогрессивной технологии на основе комплексной механизации и автоматизации перегрузочных работ.
Руководящие работники отдела имеют право прекращать грузовые работы, производимые с нарушением утвержденной технологии, правил технической эксплуатации по охране труда и технике безопасности.
Отдел механизации порта осуществляет техническое руководство механизацией грузовых районов, внутрипортовым безрельсовым транспортом, портовыми мастерскими и конструкторским бюро; разрабатывает мероприятия по комплексной механизации и автоматизации перегрузочных процессов на основе научнотехнических достижений и передового опыта; организует высокопроизводительную, экономичную работу перегрузочных машин и оборудования, контролирует их безопасную эксплуатацию; обеспечивает своевременный ввод в эксплуатацию, технический надзор за работой подъемнотранспортных машин и оборудования, организует их учет, обслуживание и ремонт. Отдел механизации решает вопросы оснащения порта новыми перегрузочными машинами и подъемно-транспортным оборудованием; разрабатывает мероприятия по проведению реконструкции и модернизации перегрузочного оборудования, обеспечивает его монтаж; приобретает и организует изготовление грузозахватных при-
способлений; составляет заявки для приобретения сменных деталей сборных узлов, оборудования; разрабатывает инструкции по эксплуатации и ремонту перегрузочного оборудования и машин.
Коммерческий отдел организует и руководит коммерческой работой; разрабатывает мероприятия по обеспечению сохранности грузов и багажа в процессе их перегрузки и хранения; контролирует выполнение действующих договоров, правил приема, хранения и выдачи грузов и багажа; разрабатывает проекты тарифа на перевозку грузов и пассажиров портовым флотом и ставки за оказываемые услуги отдельными хозяйственными подразделениями порта. Отдел занимается подготовкой основных договорных условий с клиентурой и смежными видами транспорта на перегрузку, хранение грузов и другие услуги, оказываемые портом; рассматривает претензии и иски к порту, даст по ним заключение; производит розыск грузов, расследование и анализ случаев несохранной перегрузки и хранения грузов и багажа; реализует невостребованные и бездокументные грузы. Коммерческий отдел совместно с юридическим отделом защищает интересы порта в судебно-арбитражных инстанциях по делам, связанным с коммерческой деятельностью.
Плановый отдел осуществляет планирование и экономический анализа деятельности структурных подразделений и порта с целью выявления резервов производства, эффективное использование производственных мощностей, повышение рентабельности производства. В связи с этим плановый отдел внедряет прогрессивные плановые тех- нико-экономические нормативы на материальные и трудовые затраты; разрабатывает рациональную плановую и учетную документацию; возглавляет подготовку проектов оперативных, текущих и перспективных планов порта по всем видам его деятельности; организует работу по совершенствованию и внедрению современных методов хозяйственного расчета, анализу выполнения месячных, квартальных и годовых производственных планов, расходованию фондов заработной платы и других расходов; участвует в разработке предложений по совершенствованию производства.
Отдел капитального строительства (ОКС) призван обеспечи-
вать выполнение плана по строительству объектов капитального строительства: производственного, жилого, коммунального другого назначения. ОКС своевременно обеспечивает финансирование строительства; выдает строительству соответствующую техническую документацию; обеспечивает технический надзор за строительством объектов; принимает участие в приемке выполненных работ.
Начальник ОКСа готовит необходимую переписку по вопросам строительства с проектными строительными и другими организациями; разрабатывает организационно-технические мероприятия по ускорению и повышению качества строительства объектов.
Отдел организации труда и заработной платы (ООТиЗ) со-
ставляет по порту штатное расписание; занимается совершенствованием нормирования груда во всех подразделениях порта; осуществляет контроль за расходованием фонда заработной платы и системой премирования, за правильностью применения тарифных ставок и расценок, установлением должностных окладов, доплат, надбавок; следит за соблюдением штатной дисциплины и трудового законодательства. Основными задачами отдела являются постоянное совершенствование организации труда и управления производством, улучшение форм и систем заработной платы и материального стимулирования. Совместно с другими подразделениями порта и комитетами профсоюза отдел труда и заработной платы подготавливает проект коллективного договора, который заключается между администрацией порта и коллективом работников порта.
Технический отдел осуществляет надзор за содержанием в надлежащем техническом состоянии и правильной эксплуатацией всех сооружении порта: причалов и портовой территории; глубин на акватории порта; центральных и подъездных автодорожных путей; складов, складских помещений, открытых площадок; служебных, производственных и культурно-бытовых зданий; водопровода и канализации; ограждений портовой территории. Технический отдел осуществляет контроль за составлением графиков ремонта всех объектов порта, обеспечением их технической документацией; ведет технический контроль за всеми ремонтными работами, кроме перегрузочных машин и оборудования; разрабатывает организационно-технические мероприятия, направленные на улучшение технического состояния и своевременный качественный ремонт всех сооружений порта.
Главная бухгалтерия порта обеспечивает контроль за правильным расходованием средств и материальных ценностей, осуществлением строжайшего режима экономии и хозяйственного расчета; осуществляет экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности порта; своевременно проводит ревизию документов; контролирует прием и расходование топлива, материалов и других ценностей, а также предъявляет претензии к поставщикам за недостачу и брак. Главная бухгалтерия ведет учет и контроль за расходованием фонда заработной платы, начислением и выдачей всех видов премий, вознаграждений и пособий в пределах установленных штатов и должност-
ных окладов и других денежных средств, а также за соблюдением платежей и финансовой дисциплины; составляет отчеты и балансы.
Финансовый отдел обеспечивает полное и своевременное получение всех причитающихся порту платежей и своевременную оплату всех обязательств; оформляет в банках и кредиты и ссуды. Финансовый отдел распределяет нормативы оборотных средств по подчиненным хозяйственным подразделениям; ведет оперативный учет денежных средств, находящихся на расчетных счетах банков, а также задолженности по полученным ссудам; производит на основании бухгалтерских отчетов систематический анализ результатов финансовохозяйственной деятельности, как отдельных хозяйств, так и в целом порта.
Юридический отдел проводит правовую работу в порту в соответствии с существующим законодательством; обеспечивает правовыми средствами сохранность собственности порта и грузов; контролирует обязательства по договорам; защищает права и законные интересы порта в суде и арбитраже; проверяет соответствие требованиям законодательства представленных на подпись руководству порта проектов, приказов, инструкций, положений и других документов правового характера; принимает участие в подготовке и заключении коллективных договоров; осуществляет методическое руководство претензионной работой; обобщает и анализирует результаты рассмотренных судебных и арбитражных дел и представляет руководству порта предложения об устранении выявленных недостатков; дает консультации, заключения, справки по правовым вопросам, возникающим в деятельности порта; подготавливает с. участием других подразделений порта материалы о хищении, растратах, недостачах, несохранной перегрузке и хранению груза, а в случае необходимости передает материал следственным судебным органам; принимает меры к возмещению причиненного порту ущерба; организует систематический учет и хранение поступающих в порт и издаваемых портом нормативных актов.
Отдел материально-технического снабжения (ОМТС) обеспе-
чивает порт оборудованием, инструментами, топливом, смазочными и другими материалами. В соответствии с нормами расходования различных видов материалов по подразделениям порта ОМТС составляет сводные заявки; осуществляет контроль за своевременным поступлением материальных ценностей от поставщиков; проводит инвентаризацию всех материалов и оборудования, хранящихся в складах отдела, ведет их учет и отчетность.
Административно-хозяйственный отдел (АХО) осуществляет руководство работой канцелярии и персонала хозяйственного обслуживания; контролирует прохождение и исполнение приказов, положений и инструкций вышестоящих организаций и порта; организует хранение дел; обслуживает архив; ведет учет и оформление командировок работников порта; готовит документы на пропуск в порт работникам управления порта. АХО поддерживает в надлежащем состоянии помещения управления порта.
Отдел кадров занимается подбором, изучением кадров и оформлением приказов по найму, перемещению и увольнению кадров во всех структурных подразделениях порта; осуществляет учет движения кадров, анализирует и изучает причины их текучести; готовит материалы на работников порта на награждение, поощрения и взыскания; ведет и хранит личные дела и трудовые книжки на работников порта; контролирует соблюдение режима рабочего времени работниками порта, в том числе отпускного времени.
Фрагмент структуры морского торгового порта представлен в приложении.
Далее кратко излагаются основные функции главных производственных и других структурных подразделений торгового порта.
К основным функциям производственных перегрузочных комплексов (ППК) относятся:
-производство работ по загрузке – разгрузке судов и других транспортных средств, связанных с этим складских работ и вспомогательных операций, а также транспортно-экспедиторских операций по приему-сдаче грузов;
-обеспечение сохранной перевалки, хранения перегружаемых грузов, своевременной и качественной отправки их по назначению;
-осуществление мероприятий по сокращению времени обработки судов, других транспортных средств на основе рационального использования трудовых и технических ресурсов;
-обеспечение безопасных условий труда при производстве перегрузочных процессов и связанных с ними вспомогательных работ, соблюдение правил, норм, требований по технике безопасности и действующему законодательству по охране труда;
-обеспечение сохранности, правильного использования, надлежащего содержания всех портовых сооружений, перегрузочных машин и оборудования, закрепленных за перегрузочным комплексом;
-обеспечение освоения новых перегрузочных машин и внедрения прогрессивных технологических процессов перегрузки грузов;
-ведение оперативного и первичного учета производственной деятельности;
-обеспечение информационно-вычислительного центра порта своевременной и качественной информацией по эксплуатируемым задачам автоматизированной системы управления портом.
-обеспечение выполнения необходимых мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения отходами производства.
Диспетчерская порта (отдел главного диспетчера) производит ежесуточное планирование обработки в порту судов и вагонов, а также систематически контролирует по всем структурным подразделениям порта выполнение сменно-суточного плана и плана обработки судов (ПОС); оформляет акты стояночного времени (таймшиты) и производит по ним расчет использования стояночного времени; принимает участие в разработке сводных месячных графиков подачи судов в порт в пределах норматива перегрузочных комплексов, а также оперативно решает с пароходствами вопросы разгрузки-загрузки прибывших в порт внеграфиковых судов; осуществляет оперативную связь со всеми судами, организациями и предприятиями по вопросам обработки и обслуживания судов, вагонов, автотранспорта.
В главной диспетчерской имеются дежурные диспетчеры для круглосуточного руководства грузовыми работами в порту.
Контейнерный отдел организует прием и своевременную отгрузку контейнеров; разрабатывает совместно с отделом главного технолога порта рациональные технологические схемы размещения контейнеров на площадках; ведет учет и отчетность по движению контейнеров; производит своевременный их ремонт; принимает участие в разработке договоров с клиентурой по перевозке грузов в контейнерах; рассматривает претензии, связанные с прохождением контейнеров через порт, и ведет переписку о их розыске; оформляет документы для расчета с другими видами транспорта.
Грузовой отдел порта или транспортно-экспедиторская кон-
тора (ТЭК) осуществляет контроль за правильностью оформления транспортных документов, их хранением, а также ведет суточный учет и отчет движения грузов в порту. Грузовой отдел составляет грузовые планы (каргопланы) и контролирует своевременную доставку грузов по назначению: осуществляет непосредственную связь с клиентурой, железной дорогой, пароходствами, а также с фирмами, осуществляющими экпедиторские операции. ТЭК производит все денежные операции по транспортировке, перегрузке и хранению грузов; составляет отчеты по отправлению и прибытию как каботажных, так и экспортно-импортных грузов.
Портовый флот имеет в своем хозяйстве самоходные (буксиры, катера, портовые ледоколы) и несамоходные (сухогрузные лихтеры, баржи, наливные емкости) суда разнообразных типов для обслуживания транспортного флота, а также для перевозки грузов и пассажиров
вместном сообщении. Портофлот организует планирование и контроль за перевозками в местном сообщении, сохранностью грузов. При несохранных перевозках рассматривает претензии, принимает участие в судебно-арбитражных инстанциях по искам. Портофлот ведает деятельностью местных пассажирских морских вокзалов, павильонов, обеспечивая наибольшие удобства для пассажиров; осуществляет ремонт подведомственного ему флота, зданий и сооружений.
Участок связи крупного морского порта обеспечивает взаимную информацию и связь со всеми хозяйственными подразделениями порта, его отделами и службами, а также предприятиями и организациями, расположенными в районе порта, включая городскую и междугородную связь, осуществляет постоянную оперативную связь с судами, береговыми организациями морского флота и клиентурой. Радиолокация в портах предназначена для круглосуточной проводки судов в пределах акватории портов и прилегающих к ней водных районов
Вкрупных портах безаварийная круглосуточная проводка судов
впределах акватории и прилегающих к ней водных районов обеспечивается специальной службой управления безопасностью движением судов (СУБДС).
Нефтеучасток (нефтебаза) производит прием, хранение, отправку и выдачу нефтепродуктов, а также бункеровку судов и обработку железнодорожных цистерн. Оперативная работа нефтебазы строится на основе сменно-суточного плана. Нефтебаза производит все финансовые расчеты по обслуживаемым судам и обработке железнодорожных цистерн; ведет оперативную отчетность и своевременно представляет ее в отделы порта; строго соблюдает противопожарную безопасность и правила по технике безопасности, а также контролирует качество принимаемых и отпускаемых нефтепродуктов.
Учебно-курсовой комбинат (УКК) совместно с отделом кадров составляет перспективные годовые и квартальные планы подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий; обеспечивает обчающихся учебной методической литературой; отвечает за качество обучения, оснащает учебные классы, необходимым оборудованием, приборами, наглядными пособиями; ведет постоянный учет и отчетность по подготовке кадров и повышению квалификации работников порта.
Ремонтно-строительная контора (участок) выполняет строи-
тельство, а также текущий и капитальный ремонты зданий и сооружений порта; разрабатывает организационно-технические мероприятия, способствующие качественному и своевременному выполнению работ, снижению стоимости строительства и ремонта объектов; составляет необходимую документацию для расчета за произведенные работы; проверяет качество выполняемой работы; представляет заявки на потребное количество материалов и оборудования; контролирует правильность оформления нарядов рабочим за выполненную работу; обеспечивает все необходимые условия, гарантирующие безопасность труда.
Автобаза (автохозяйство или гараж) выполняет перевозки грузов и пассажиров; обеспечивает надлежащее техническое состояние автомобильного парка; разрабатывает мероприятия по экономному расходованию горюче-смазочных и других материалов; контролирует правильность оформления нарядов шоферам и другим рабочим; производит финансовые расчеты за оказанные автобазой услуги. В некоторых портах автотранспорт используется на грузовых работах как машины внутрипортового транспорта.
Морской вокзал порта как производственное подразделение организует культурно-бытовое обслуживание пассажиров; обеспечивает установленные часы работы билетных касс, камеры хранения, справочного бюро, ресторанов, буфетов и других коммунально-бытовых предприятий; технически правильно осуществляет эксплуатацию всех сооружений, коммуникаций и оборудования морского вокзала, поддерживая их в образцовом санитарном состоянии.
Механические мастерские обеспечивают текущий, средний и капитальный ремонт портовых перегрузочных и грузоподъемных машин; изготовляют грузозахватные приспособления; занимаются реконструкцией и модернизацией подъемно-транспортного оборудования; изготовляют сменно-запасные части; выдают заказы в другие организации на производство работ, которые не могут быть выполнены своими силами и средствами; обеспечивают условия для соблюдение правил техники безопасности, пожарной безопасности и промышленной санитарии. Руководство механических мастерских контролирует оформление нарядов рабочим за выполненную работу и расход фонда заработной платы. В крупных портах, где ведутся большие работы по капитальному строительству, могут быть организованы строительные управления, а также самостоятельные мастерские по ремонту портового флота и автотранспорта.
Электрохозяйство (электроподстанции и сети порта) обеспечивает бесперебойное снабжение электроэнергией всех структурных подразделений порта; производит ремонт электрооборудования и сетей; ведет надзор за земляными работами на территории порта; производит испытание защитных средств на подъемнотранспортном оборудовании и электромеханизмах; следит за сохранностью оборудования и целевым расходованием материалов для нужд электрохозяйства; систематически проверяет надежность контрольной и электроизмерительной аппаратуры; ведет учет по расходу электроэнергии.
Через торговые порты, в том числе при временном хранении в складах, проходят огромные ценности, заложенные в грузах. Во избежание хищений грузов в портах осуществляется круглосуточная охрана. При входе в порт и выходе из порта ставят пропускные пункты. Контролируется завоз и вывоз грузов в соответствии с сопровождающими их документами (пропусками), которые выдаются грузовыми отделами порта, пропуска лиц, посещающих порт, а также охраняются технические сооружения и материальные ценности, принадлежащие порту. Контрольно-пропускное бюро оформляет и выдает постоянные и временные пропуска лицам, работающим в порту, и сторонним организациям, связанным с производственной деятельностью порта.
Указанные подразделения могут входить в состав порта, а могут быть самостоятельной организацией определенной организационноправовой формы, действующей в составе транспортного узла.
2.4 Основные показатели производственной деятельности порта
Основная производственная деятельность морского порта заключается в выполнении перегрузочных операций – операций по разгруз- ке-загрузке судов, вагонов и автомашин.
Перегрузочный процесс в морском порту – это полный цикл грузовых операций, связанных с перемещением груза в порту от момента его поступления в порт до момента отправления из порта. Перегрузочный процесс осуществляется по различным вариантам.
Вариантом называется перемещение груза по какому-либо производственному назначению с целью погрузки-выгрузки судна, вагона, автомашины. Вариант принято обозначать двумя словами, из которых первое слово указывает на начальное местоположение груза, а второе – на его конечное местоположение, например судно – вагон, судно – склад, склад – вагон. Перегрузочный процесс в пределах варианта может выполняться по различным технологическим схемам. В технологической схеме указывается последовательность совершаемых
с грузом действий – операций перегрузочного процесса. Например, при перегрузке груза по технологической схеме трюм–кран–причал– погрузчик–склад готовыми пакетами последовательно выполняются следующие операции технологического процесса: судовая, кордонная, передаточная, внутрипортовая транспортная и складская.
Производственная деятельность морского порта характеризуется количественными и качественными показателями.
Количественные показатели отражают планируемый или фактический объем перегрузочных работ в порту за определенный период времени – обычно за год и выражаются в натуральных единицах. К основным количественным показателям работы порта относятся грузооборот в тоннах, грузопереработка в физо-тоннах и тоннооперациях; доходы, расходы, прибыль порта (в рублях); количество обработанных судов, погруженных и выгруженных вагонов и др.
Качественные показатели отражают уровень организации грузовых работ, степень и качество использования технических средств и трудовых ресурсов. Это – коэффициент перевалки, коэффициент транзитности, коэффициент прохождения грузов через склад, уровень комплексной механизации, себестоимость перегрузки одной тонны груза, производительность труда и др.
Грузооборот – количество грузов в тоннах, прибывших в порт и отправленных из порта, в том числе перегруженных на рейде, за опре-
деленный период времени независимо от того какими силами и сред-
ствами производилась перегрузка. В грузообороте выделяется морской грузооборот – количество грузов в тоннах, прибывших в порт и отправленных из порта морским путем, в том числе перегруженных на рейде, за определенный период времени (год, навигацию, квартал месяц, сутки) независимо от того какими силами и средствами про-
изводилась перегрузка.
Грузооборот характеризуется величиной, структурой и ритмичностью. Структура включает в себя распределение грузооборота на прибытие и отправление, по видам плавания, по номенклатуре грузов.
Как указывалось, ритмичность характеризуется коэффициентом месячной неравномерности грузооборота, который можно определить по формуле (1.2).
Перемещение груза по вариантам создает продукцию порта – грузопереработку – объем грузовой работы порта,основной показатель грузовых работ порта. Грузопереработка – это все количество груза, которое порт перегрузил за определенный период времени (год, навигацию, квартал, месяц, сутки) своими средствами и рабочей силой (как собственной, так и привлеченной) по всем вариантам гру-