4.4. Агропромышленный комплекс и особенности его развития

АПК относится к числу наиболее крупных межотраслевых комплексов, возникших в развитых странах рыночной экономики в результате усиления межотраслевых интеграционных связей. Например, в США, где АПК возник в начале 1960-х гг., в нём создаётся 6 – 7 % ВВП и около 8 % занятых. По приблизительным оценкам, в мировом ВВП доля АПК составляет 20 – 25 % и имеет тенденцию к увеличению благодаря использованию достижений современного НТП.

Организационную структуру современного АПК составляют три сферы:

1-ю сферу образуют отрасли, поставляющие сельскому хозяйству средства производства и осуществление его материально-техническое обслуживание (сельскохозяйственное машиностроение, тракторостроение, химическая, фармацевтическая промышленность, семеноводство и др.).

В среднем на долю 1-й сферы приходится около 30 % АПК.

2-я сфера образует собственно сельское хозяйство (пашни и т.д.), на её долю приходится около 10 % и наблюдается тенденция к снижению.

3-я сфера включает отрасли, осуществляющие переработку, хранение, перевозку и сбыт сельскохозяйственной продукции, т.е. отрасли функциональное назначение которых состоит в доведении до потребителя произведённых сельским хозяйством продуктов. В числе этих отраслей – пищевая промышленность (ведущее место); тарное и складское хозяйство; транспорт; оптовая и розничная торговля продовольствием; общественное питание.

На 3-ю сферу в среднем приходится 60 % и наблюдается тенденция не только сохранения этой доли, но и увеличения.

Высокую эффективность сельского хозяйства в развитых странах обусловили:¹ наличие в экономике развитой системы АПК; эффективное сочетание крупных хозяйств с наёмными работниками и фермерской системы производства; функционирование отлаженной системы государственного регулирования; высокая результативность организации науки и коммерционализации научно-технических достижений в сельскохозяйственной практике.

По оценке экспертов, со второй половины 90-х гг. в мировом сельском хозяйстве начался новый этап развития, превосходящий по значимости такие прорывы ХХ в. как механизация и «зелёная революция». Речь идёт о биотехнологии и новых информационных технологиях. Использование достижений биотехнологии (генетически модифицированных семян, клонирование и т.д.) может привести к серии новых прорывов в росте продуктивности сельскохозяйственных растений и животных, а также к созданию новых продуктов с заданными свойствами, нацеленными на удовлетворение специфических потребностей промежуточных отраслей и конечных потребителей.

Отмеченные технологические сдвиги коренным образом изменили производительные силы и производственные отношения сельского хозяйства. На рубеже веков органически сложилось мировое сельское хозяйство, уже не просто как сумма национальных аграрных экономик, а как единая мировая производственная система, где в возрастающей степени начинают применяться общие «правила игры», происходит либерализация международной торговли сельскохозяйственными товарами, чему в немалой степени способствует деятельность Всемирной торговой организации (ВТО).

Уровень развития и объёмы сельскохозяйственного производства в различных группах стран неодинаков и объясняется, прежде всего, организационными формами хозяйствования (т.е. эффективностью использования ресурсов), материально-технической базой, а также природно-климатическими условиями и наличием земельных ресурсов, пригодных для возделывания различных культур и выращивания скота.

Наиболее остро в настоящее время проблема дефицита продовольствия стоит перед беднейшими странами, группы развивающихся государств (см. глава 1).

Однако проведение аграрных преобразований в развивающихся странах в сочетании с активизацией государственной поддержки и использованием достижений НТП свидетельствует о наметившихся положительных тенденций в подъёме сельского хозяйства и в данной группе стран.

С учётом вышеизложенного, многие эксперты сходятся в том, что производство продовольствия в мире в текущем столетии (по крайней мере, до 2030 г.) способно в целом удовлетворить спрос населения в продуктах питания. Этому будет способствовать дальнейшая либерализация международной торговли сельскохозяйственной продукцией, в т.ч. ослабление протекционизма и постепенное снижение импортных ограничений.

Международная торговля продовольствием активно развивается (доля продовольствия в мировом экспорте в среднем составляет около 10 % с растущим стоимостным объёмом, таблица 23).

Таблица 23 – Мировой экспорт и импорт продуктами питания

	Объём, млрд долл.	Доля, %		Ежегодный прирост, %
	2007 г.	2000 г.	2007 г.	2000 – 2007 гг.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Экспорт
ЕС	406,83	43,8	44,6	12	7	9	19
США	87,59	12,6	9,6	7	3	12	27
Бразилия	42,10	3,0	4,6	19	13	13	23
Китай	33,15	3,1	3,6	14	18	13	19
Канада	31,86	3,5	4,1	9	5	12	18
Мексика	14,62	1,9	1,6	9	13	17	9
Индия	13,20	0,9	1,2	14	16	14	29
Россия	12,62	0,9	1,4	19	30	23	45
Импорт
ЕС	463,38	42,5	45,3	12	7	9	20
США	87,50	10,9	9,1	8	9	10	9
Япония	55,28	10,3	5,7	2	2	-3	6
Китай	32,29	1,9	3,3	20	2	6	41
Россия	25,18	1,8	2,6	17	24	21	16
Канада	23,25	1,8	1,9	10	11	14	16
Мексика	18,24	1,4	1,3	12	7	13	22

Источник : International Trade Statistics, 2008 / http://wto.org

Ведущей позицией в международной торговле продовольствием являются зерновые культуры (пшеница, ячмень, овёс, кукуруза, рис, гречиха и др.), т.к. по оценке специалистов за счёт этих культур человек удовлетворяет в среднем половину своих потребностей в еде.

Современный мировой рынок зерна контролируют пять основных экспортёров (США, Канада, Австралия, Аргентина и Европейский союз), на долю которых приходится более 80 %. Ведущее положение на рынке зерна принадлежит США (28 % объёма торговли), далее идут Канада – 17 %, Австралия и ЕС – по 15 %, Аргентина – 11 %.

Объём мирового производства зерновых культур растёт и в 2009 – 2010 гг. составил около 2,5 млрд т., где наибольшая доля производства приходится на Китай – 19 %, далее – США (17 %), Индия (10 %), Россия (4 %), на Индию, Бразилию и Францию приходится по 3 % на каждую.¹ По прогнозам продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), производство зерновых в мире будет расти и, прежде всего, за счёт роста урожаев.

Вместе с тем, учитывая большую зависимость сельскохозяйственного производства от погодных условий, при прогнозах необходимо учитывать и этот фактор. В частности, исследования, посвящённые возможному влиянию глобального потепления на сельское хозяйство, приходят к различным выводам, поэтому здесь сохраняется высокий уровень неопределённости. Самые последние исследования указывают на вероятность незначительных благоприятных последствий для урожайности зерновых культур в температурных зонах средних и высоких широт из-за незначительного повышения температуры (на 1 – 2 %). По мнению учёных, дальнейшее повышение температуры скорее приведёт к снижению урожайности сельскохозяйственных культур. Те страны, которые расположены ближе к экватору, имеют меньший потенциал для адаптации, поскольку у них на долю сельского хозяйства приходится основная часть ВВП.

Кроме того, в настоящее время признаётся, что опасность исходит не столько от потепления климата, сколько от связанных с этим увеличения частоты и интенсивности экстремальных погодных явлений (засухи, наводнения, ураганы). Это также повлияет на сельскохозяйственное производство и на продовольственную безопасность мирового сообщества.