16. Право международных договоров как отрасль международного права, его источники и кодификация.

Право международных договоров как отрасль междуна­родного права — это совокупность принципов и норм, регла­ментирующих порядок их заключения, исполнения и прекра­щения, определяющих участие государств в договорном про­цессе.

Право международных договоров можно назвать базовой отраслью международного права, ибо посредством заключения международных договоров регламентируются отношения госу­дарств в различных сферах сотрудничества. Без договоров прак­тически невозможно дальнейшее развитие международного права.

Основными источниками права международных договоров являются: Венская конвенция о праве международных догово­ров от 23 мая 1969 г.; Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями и между международными организациями от 21 марта 1986 г.

Обе конвенции констатируют сохранение обычая как ис­точника права международных договоров, подтверждая, что вопросы, которые не нашли решения в положениях этих кон­венций, будут по-прежнему регулироваться нормами между­народного обычного права. Следует также иметь в виду значе­ние обычаев в связи с тем, что отдельные государства не явля­ются участниками Конвенции о праве международных догово­ров, а другая названная Конвенция пока не вступила в силу.

Немаловажное значение в регламентации договорной дея­тельности государств имеет внутригосударственное законода­тельство. В конституциях и других законодательных актах ука­зываются органы государства или лица, которые уполномочены вести переговоры, заключать договоры, устанавливается поря­док их ратификации, исполнения, денонсации.

В законодательстве России этим вопросам посвящены от­дельные статьи Конституции РФ, Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. и некоторые другие нормативные акты.

В 1928 г. на дипломатической конференции была разработана и принята межамериканская Гаванская конвенция о международных договорах государств, кодифицировавшая действовавшие в то время наиболее общие международные обычаи, однако эта Конвенция в юридическую силу не вступила как не набравшая достаточного количества ратификаций.

В 1969 г. на дипломатической конференции в Вене была принята Конвенция о праве международных договоров, заключаемых между государствами, которая вступила в силу в 1980 г.

Венская конвенция 1969 г. является основополагающим универсальным международным кодификационным актом, своеобразным “договором о договорах”. Конвенция установила некоторые новые договорные нормы права международных договоров, созданные самой конвенцией, однако большинство ее норм имеет обычно-правовое происхождение. Нормы международно-правовых обычаев получили в Венской конвенции 1969 г. договорное изложение и истолкование. Государства, не участвующие в этой Конвенции, ссылаются на нее как на источник международно-правовых обычаев, поскольку Конвенцией это предусмотрено. Российская Федерация является участницей этой Конвенции.

На базе Венской конвенции 1969 г. была разработана и в 1986 г. в Вене на дипломатической конференции принята Конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, однако эта Конвенция в силу не вступила как не набравшая нужное число ратификаций.

Кроме норм, содержащихся в перечисленных актах, в состав норм и принципов права международных договоров входят договорные и обычные нормы и принципы международного права, не нашедшие своего отражения и закрепления в упомянутых актах, но имеющие прямое отношение к международным договорам, содержащиеся, в частности, в ст. 102, 103 Устава ООН, атакже в многочисленных международных декларациях и других документах.

В результате согласованного в договоре волеизъявления между участниками договора возникает международное обязательство, т.е. международно-правовая связь (vinculum juris), независимая от воли одного участника договора.

Различают понятия “право международных договоров” и “международное договорное право”. В состав международного договорного права входят нормы, источником которых являются международные договоры.

Венская конвенция 1969 г. не распространяет свое действие на правовые отношения по поводу договоров между другими, кроме государств, субъектами международного права.

Венская конвенция 1969 г. стала обязательной с того момента, когда государства-участники в установленном порядке выразили свое согласие на ее обязательность и только после того, как данная Конвенция, набрав предусмотренные 35 ратификаций, сама вступила в силу, из чего следует, что для разных государств-участников Конвенция стала обязательной в разное время.

Венская конвенция 1969 г. не имеет обратной силы. Содержащиеся в Конвенции новые договорные нормы обязывают ее участников после вступления Конвенции в силу и. после того, как государства-участники выразили свое согласие на ее обязательность.