- •Расследование преступлений:теория, практика, обеспечение прав личности
- •Глава 1. Понятие, методология и структурапредварительного расследования § 1. Понятие предварительного расследования
- •§ 2. Методология предварительного расследования
- •§ 3. Задачи предварительного расследования
- •1. Быстрое и полное раскрытие преступлений
- •2. Установление объективной истины по уголовному делу
- •3. Изобличение виновных
- •4. Привлечение виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности в качестве обвиняемых
- •5. Ограждение невиновного от привлечения к уголовной ответственности
- •6. Реабилитация неосновательно привлеченных к уголовной ответственности и обеспечение им возмещения ущерба, причиненного неосновательным привлечением
- •7. Обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением
- •8. Выявление и устранение обстоятельств, способствующих совершению преступления
- •9. Создание необходимых предпосылок для правильного и законного разрешения уголовного дела судом
- •10. Обеспечение исполнения приговора
- •11. Воспитание граждан в духе неуклонного соблюдения Конституции рф и законов, уважения правил общежития
- •12. Охрана интересов общества, прав и свобод граждан
- •13. Способствование укреплению законности и правопорядка
- •§ 4. Структура стадии предварительного расследования
- •§ 5. Функции уголовного судопроизводства в целоми реализуемые на стадии предварительного расследования
- •§ 6. Уголовно-процессуальное принуждение и его рольв решении задач предварительного расследования
- •Глава 14 "Иные меры процессуального принуждения" включает ст. 111-118. К иным мерам процессуального принуждения ст. 111 упк рф относит:
- •Глава 2. Предмет и пределы доказывания на стадиипредварительного расследования(на базе уголовных дел о налоговых преступлениях)*(156) § 1. Понятие предмета и пределов доказывания
- •§ 2. Материально-правовые обстоятельства, подлежащие доказыванию
- •§ 3. Содержание предмета доказывания
- •§ 4. Законность и ее обеспечение при реализации принциповсостязательности и неотвратимости ответственности
- •Глава 3. Собирание доказательств при расследовании § 1. Общая характеристика следственных действийкак основного способа собирания доказательств
- •§ 2. Характеристика отдельных следственных действий Осмотр
- •Освидетельствование
- •Следственный эксперимент
- •Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления,их осмотр и выемка
- •Контроль и запись переговоров
- •Задержание подозреваемого
- •Сведения о количестве задержанных и арестованных органамипредварительного следствия и дознания в 1998-2003 гг.И первом полугодии 2004 г.*(313)
- •Допрос свидетеля и потерпевшего
- •Очная ставка
- •Предъявление для опознания
- •Проверка показаний на месте
- •Назначение и производство экспертизы
- •Получение образцов для сравнительного исследования
- •Другие способы собирания доказательств
- •Глава 4. Привлечение в качестве обвиняемого(на материалах дел о налоговых преступлениях) § 1. Понятие и основания привлечения к уголовной ответственности
- •Часть 1 ст. 198 ук рф в качестве преступления именует уклонение физического лица от уплаты налога и (или) сборов, совершенное в крупном размере, а ч. 2 этой статьи - в особо крупном размере.
- •§ 2. Процессуальное оформление привлечения лица в качествеобвиняемого по уголовным делам о налоговых преступлениях
- •§ 3. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •§ 2. Принцип презумпции невиновности и его влияниена установление предмета доказыванияи основания привлечения в качестве обвиняемого
- •§ 3. Правовой статус обвиняемого и его реализацияв ходе расследования
- •Глава 6. Приостановление и возобновлениепредварительного следствия § 1. Основания и условия приостановленияпредварительного расследования
- •§ 2. Процессуальный порядок приостановленияпредварительного расследования
- •§ 3. Действия следователя после приостановленияпредварительного следствия
- •§ 4. Возобновление приостановленных уголовных дел
- •Глава 7. Окончание предварительного расследования § 1. Понятие и основание окончания предварительного следствияс составлением обвинительного заключения
- •§ 2. Процессуальный порядок окончания предварительного следствияпо делам, направленным в суд с обвинительным заключением
- •§ 3. Значение обвинительного заключения
- •§ 4. Содержание и структура обвинительного заключения
- •§ 5. Прекращение уголовного преследования и уголовного делана стадии предварительного расследования
- •Глава 8. Прокурорский надзорна стадии предварительного расследования § 1. Прокурорский надзор за законностью расследованияпреступлений (общие положения)
- •§ 2. Полномочия прокурора. Формы и методы осуществленияпрокурорского надзора
- •§ 3. Решения прокурора по делу, поступившему к немус обвинительным заключением
- •Заключение
- •Список нормативных актов и литературных источников
- •I. Официальные документы и нормативные акты
- •II. Монографии и статьи
- •III. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты
Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления,их осмотр и выемка
В ходе расследования уголовного дела может возникнуть необходимость в проверке содержания почтово-телеграфных отправлений, в которых могут содержаться предметы, документы, сведения, имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела. На такую корреспонденцию может быть наложен арест, и она может быть подвергнута проверке, а в необходимых случаях - изъятию.
Часть 1 ст. 185 УПК РФ гласит, что при наличии достаточных оснований полагать, что предметы, документы или сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться соответственно в письмах, бандеролях, посылках или других почтово-телеграфных отправлениях либо в телеграммах или радиограммах, на них может быть наложен арест.
Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка в учреждениях связи производятся только на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.
Судебное решение принимается по ходатайству следователя, поддержанного руководителем следственного органа (дознавателя, поддержанного прокурором) (ч. 1 ст. 165 УПК РФ), оформленного постановлением.
Авторы комментария ст. 185 УПК РФ пишут: "2.2. Закон (ст. 13) предусматривает возможность наложения ареста на почтовые и телеграфные отправления, их выемку в учреждениях связи без судебного решения в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 165 (см. комментарий к этой статье)"*(298).
С суждениями авторов согласиться нельзя. Часть 5 ст. 165 УПК РФ гласит: "В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска... не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения".
Как видим, законодатель к исключительным случаям относит лишь "осмотр жилища", "обыск и выемку в жилище", "личный обыск". В отношении других следственных действий законодатель таких исключений не делает. Не делает исключений и для "наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотра и выемки".
Не проясняет ситуацию и отсылка к комментарию к ст. 165 УПК РФ. В комментарии опять же воспроизводится ч. 5 ст. 165 УПК РФ. Не проясняет ситуации и отсылка к ст. 13 УПК РФ, где также делается лишь отсылка к ч. 5 ст. 165 УПК РФ.
Анализ содержания нормы ст. 185 УПК РФ не позволяет говорить о каких-либо исключительных случаях применения данной нормы. Их нет и быть не может. Корреспонденции еще нет, она еще не задержана, да может быть еще не изготовлена и не отправлена.
Полагаем, что заблуждение авторов было вызвано тем, что они ошибочно использовали ст. 13 УПК РФ в редакции Закона от 29 мая 2002 г. N 58-ФЗ. Эта ошибка законодателя была исправлена законом о внесении изменений в УПК РФ от 4 июля 2003 г. N 92-ФЗ, исключение, имеющееся в предыдущей редакции, было убрано. Комментаторы этого не заметили, что явилось следствием допущенной в комментарии ошибки.
В ходатайстве следователя о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и производстве их осмотра и выемки должно быть указано:
фамилия, имя, отчество и адрес лица, почтово-телеграфные отправления которого должны задерживаться;
основания наложения ареста, производства осмотра и выемки;
виды почтово-телеграфных отправлений, подлежащих аресту;
наименование учреждения связи, на которое возлагается обязанность задерживать соответствующие почтово-телеграфные отправления (ч. 3 ст. 185 УПК РФ).
Полученное разрешение суда о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления направляется соответствующему начальнику учреждения связи. Он в соответствии с решением суда обязан задерживать обозначенные почтово-телеграфные отправления и незамедлительно уведомлять об этом следователя (дознавателя).
Получив сообщение начальника учреждения связи о задержании почтово-телеграфного отправления, следователь прибывает в это учреждение связи, где производит осмотр, выемку и снятие копий с задержанного почтово-телеграфного отправления. Осмотр производится в присутствии понятых из числа работников данного учреждения связи. В случае необходимости следователь приглашает для участия в осмотре специалиста, который поможет вскрыть почтовое отправление - письмо, бандероль, посылку, а затем и запечатать его для отправки адресату, если почтовое отправление не изымается. Может быть приглашен для участия в осмотре переводчик в случае, если в отправлении содержится информация на языке, которым следователь не владеет. В ходе осмотра следователь может снять копию осмотренного отправления.
В каждом случае осмотра почтово-телеграфных отправлений составляется протокол в соответствии со ст. 166 УПК РФ. В протоколе осмотра обязательно отражается, кем и какие почтово-телеграфные отправления были подвергнуты осмотру, скопированы, отправлены адресату или задержаны.
Копия протокола осмотра и выемки почтово-телеграфного отправления вручается руководителю учреждения связи.
Арест на почтово-телеграфные отправления - мера временная, он отменяется следователем с обязательным уведомлением об этом суда, принявшего решение о наложении ареста, и прокурора, когда отпадает необходимость в этой мере, но не позднее окончания предварительного расследования по данному уголовному делу.