- •Расследование преступлений:теория, практика, обеспечение прав личности
- •Глава 1. Понятие, методология и структурапредварительного расследования § 1. Понятие предварительного расследования
- •§ 2. Методология предварительного расследования
- •§ 3. Задачи предварительного расследования
- •1. Быстрое и полное раскрытие преступлений
- •2. Установление объективной истины по уголовному делу
- •3. Изобличение виновных
- •4. Привлечение виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности в качестве обвиняемых
- •5. Ограждение невиновного от привлечения к уголовной ответственности
- •6. Реабилитация неосновательно привлеченных к уголовной ответственности и обеспечение им возмещения ущерба, причиненного неосновательным привлечением
- •7. Обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением
- •8. Выявление и устранение обстоятельств, способствующих совершению преступления
- •9. Создание необходимых предпосылок для правильного и законного разрешения уголовного дела судом
- •10. Обеспечение исполнения приговора
- •11. Воспитание граждан в духе неуклонного соблюдения Конституции рф и законов, уважения правил общежития
- •12. Охрана интересов общества, прав и свобод граждан
- •13. Способствование укреплению законности и правопорядка
- •§ 4. Структура стадии предварительного расследования
- •§ 5. Функции уголовного судопроизводства в целоми реализуемые на стадии предварительного расследования
- •§ 6. Уголовно-процессуальное принуждение и его рольв решении задач предварительного расследования
- •Глава 14 "Иные меры процессуального принуждения" включает ст. 111-118. К иным мерам процессуального принуждения ст. 111 упк рф относит:
- •Глава 2. Предмет и пределы доказывания на стадиипредварительного расследования(на базе уголовных дел о налоговых преступлениях)*(156) § 1. Понятие предмета и пределов доказывания
- •§ 2. Материально-правовые обстоятельства, подлежащие доказыванию
- •§ 3. Содержание предмета доказывания
- •§ 4. Законность и ее обеспечение при реализации принциповсостязательности и неотвратимости ответственности
- •Глава 3. Собирание доказательств при расследовании § 1. Общая характеристика следственных действийкак основного способа собирания доказательств
- •§ 2. Характеристика отдельных следственных действий Осмотр
- •Освидетельствование
- •Следственный эксперимент
- •Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления,их осмотр и выемка
- •Контроль и запись переговоров
- •Задержание подозреваемого
- •Сведения о количестве задержанных и арестованных органамипредварительного следствия и дознания в 1998-2003 гг.И первом полугодии 2004 г.*(313)
- •Допрос свидетеля и потерпевшего
- •Очная ставка
- •Предъявление для опознания
- •Проверка показаний на месте
- •Назначение и производство экспертизы
- •Получение образцов для сравнительного исследования
- •Другие способы собирания доказательств
- •Глава 4. Привлечение в качестве обвиняемого(на материалах дел о налоговых преступлениях) § 1. Понятие и основания привлечения к уголовной ответственности
- •Часть 1 ст. 198 ук рф в качестве преступления именует уклонение физического лица от уплаты налога и (или) сборов, совершенное в крупном размере, а ч. 2 этой статьи - в особо крупном размере.
- •§ 2. Процессуальное оформление привлечения лица в качествеобвиняемого по уголовным делам о налоговых преступлениях
- •§ 3. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •§ 2. Принцип презумпции невиновности и его влияниена установление предмета доказыванияи основания привлечения в качестве обвиняемого
- •§ 3. Правовой статус обвиняемого и его реализацияв ходе расследования
- •Глава 6. Приостановление и возобновлениепредварительного следствия § 1. Основания и условия приостановленияпредварительного расследования
- •§ 2. Процессуальный порядок приостановленияпредварительного расследования
- •§ 3. Действия следователя после приостановленияпредварительного следствия
- •§ 4. Возобновление приостановленных уголовных дел
- •Глава 7. Окончание предварительного расследования § 1. Понятие и основание окончания предварительного следствияс составлением обвинительного заключения
- •§ 2. Процессуальный порядок окончания предварительного следствияпо делам, направленным в суд с обвинительным заключением
- •§ 3. Значение обвинительного заключения
- •§ 4. Содержание и структура обвинительного заключения
- •§ 5. Прекращение уголовного преследования и уголовного делана стадии предварительного расследования
- •Глава 8. Прокурорский надзорна стадии предварительного расследования § 1. Прокурорский надзор за законностью расследованияпреступлений (общие положения)
- •§ 2. Полномочия прокурора. Формы и методы осуществленияпрокурорского надзора
- •§ 3. Решения прокурора по делу, поступившему к немус обвинительным заключением
- •Заключение
- •Список нормативных актов и литературных источников
- •I. Официальные документы и нормативные акты
- •II. Монографии и статьи
- •III. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты
Часть 1 ст. 198 ук рф в качестве преступления именует уклонение физического лица от уплаты налога и (или) сборов, совершенное в крупном размере, а ч. 2 этой статьи - в особо крупном размере.
Крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 100 тыс. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 300 тыс. руб., а особо крупным размером признается сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 500 тыс. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 1 млн 500 тыс. руб.
Часть 1 ст. 199 УК РФ в качестве преступления называет уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, а ч. 2 этой статьи - в особо крупном размере.
Крупным размером в настоящей статье, а также в ст. 199.1 настоящего Кодекса признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 500 тыс. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один 1 млн 500 тыс. руб., а особо крупным размером признается сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 2 млн 500 тыс. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 7 млн 500 тыс. руб.
Неуплаченный налог или сбор в размере, не подпадающем под понятие "крупный размер", преступлением не является, а рассматривается как административный проступок. Взыскание накладывается в административном порядке, предусмотренном разд. VI части первой НК РФ, а недоимка взыскивается.
Принимая решение о привлечении лица в качестве обвиняемого, следователь обязан собрать достаточную совокупность доказательств, убеждающую его в наличии преступления и виновности конкретного лица. Это означает, что все обстоятельства, входящие в предмет доказывания (ст. 73 УПК РФ)*(348), раскрывающие все элементы состава преступления, должны быть, бесспорно, доказаны. Только в этом случае у следователя будут все основания вынести постановление о привлечении лица к уголовной ответственности в качестве обвиняемого.*(349)
Анкетное изучение 376 уголовных дел приводит к следующим выводам: в анкетах на 86% уголовных дел отражено, что есть все основания утверждать, что привлечение в качестве обвиняемого состоялось обоснованно. В 14% анкет сделать какой-либо вывод не представилось возможным, так как лица, заполнившие анкеты, не дали ответа на вопрос: есть ли основания в изученном уголовном деле для привлечения лица в качестве обвиняемого? Однако на вопрос о том, соблюдены ли требования УПК РФ при составлении постановления о привлечении в качестве обвиняемого, в 97,7% уголовных дел ответ был положительным и лишь в 2,3% уголовных дел этот вопрос не получил ответа. Обобщая ответы анкетирования уголовных дел, можно сделать вывод, что в подавляющем большинстве уголовных дел (не менее 97,7%) обвинение было предъявлено обоснованно.
В постановлениях о привлечении в качестве обвиняемых отражен правовой и служебный статус обвиняемых в организациях-налогоплательщиках в 88,5% уголовных дел. Лишь в 11,5% анкет этот вопрос не получил отражения.
В постановлениях о привлечении в качестве обвиняемого в 76,8% случаях отражены обязанности по организации и ведению бухгалтерского учета, обеспечению его полноты и достоверности, составлению налоговых деклараций. В 23,2% анкет ответ на этот вопрос отсутствует.
В 83,7% анкет отмечено, что в постановлениях о привлечении в качестве обвиняемых отражены наименование организации, ее фактический адрес и адрес по учредительным документам, а также правовые нормы, в соответствии с которыми организация является плательщиком конкретных налогов, отражено, когда и где прошла организация государственную регистрацию, где поставлена на налоговый учет и зарегистрирована как плательщик сборов, и лишь в 16,3% такая информация отсутствует.
В 93,1% уголовных дел, как следует из анкет, в постановлениях о привлечении в качестве обвиняемых нашли отражение данные о налоговом и отчетном периодах, в течение которого совершено уклонение от уплаты налогов и сборов, имеется дата представления в налоговую инспекцию налоговой декларации с уменьшенной или сокрытой суммой налога, а также дата искажения в бухгалтерских документах данных, учитываемых при исчислении налогов и сборов, дата совершения хозяйственных операций, не отраженных в документах, дата перечисления налогов и страховых взносов в меньшей сумме или установленный для уплаты налога либо сбора срок, по истечении которого они не были перечислены в бюджет или в государственные внебюджетные фонды, и лишь в 6,9% уголовных дел эти данные отсутствовали, или лицо, заполнявшее анкету, не отразило их в ней.
На вопрос анкеты о том, отражено ли в постановлении, в каких именно документах и как искажены данные о доходах и расходах, какие иные способы уклонения от уплаты налогов или страховых взносов были использованы обвиняемым, какие нарушения налогового законодательства и правил ведения бухгалтерского учета допущены, был дан положительный ответ относительно 86% уголовных дел. В 14% уголовных дел эти данные не нашли отражения, или респонденты, заполнявшие анкеты, оставили вопрос без ответа.
В постановлениях в 93,1% уголовных дел отражены данные о том, какие объекты налогообложения и в каком размере занижены или скрыты к каждому сроку платежа. Лишь в 6,9% случаях информация в анкетах отсутствовала.
В 97,7% уголовных дел, как явствует из анкет, данные об умысле на уклонение от уплаты налогов и страховых взносов отражены в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Лишь в 2,3% анкет такие данные не получили отражения.
В 97,7% анкет отражено, что в постановлениях о привлечении в качестве обвиняемого имеется указание на сумму неуплаченных налогов и страховых взносов в результате искажения данных, учитываемых при их исчислении, отражены также данные о минимальном размере оплаты труда к каждому сроку платежа.
Все отмеченные обстоятельства наглядно свидетельствуют о том, что в каждом постановлении о привлечении в качестве обвиняемого со ссылкой на документы должны быть отражены событие преступления, способы его совершения, способ уклонения от ответственности, суммы сокрытого в виде неуплаченных налогов и сборов. А это свидетельствует, что в уголовных делах о налоговых преступлениях формула обвинения должна быть основана на документах - доказательствах. В постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого, а затем и в обвинительном заключении должны быть ссылки на конкретные нормы законодательства о налогах и сборах, действовавшего на момент совершения преступления, которые нарушены обвиняемым, а также нарушенные сроки уплаты конкретного налога*(350). В материалах дела должны содержаться выписки из этих нормативных актов. Именно такое построение требует п. 4 ч. 2 ст. 171 УПК РФ в описании преступления с указанием времени и места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ.