8 Организационные отношения в системе менеджмента

Дайте определение следующих терминов:

• делегирование

• ответственность

• полномочия

• обязанность (обязательства)

• линейный персонал

• линейные полномочия

• штабной (функциональный) персонал

• функциональные полномочия

• централизация

• децентрализация

• сфера управления

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ И ОБСУЖДЕНИЯ:

1. Дайте характеристику линейного и функционального (штабного) персонала, как по функциям, так и по властным отношениям.

2. Объясните, что такое функциональные полномочия. Приведите пример.

3. Дайте определение личного, специального (технического) и общего (координация и планирование) персонала. Проиллюстрируйте каждый из них примером.

4. Дайте определение централизации и децентрализации. Почему ни одна из них не может существовать в чистом виде? Назовите несколько аргументов в пользу относительно высокого уровня централизации. То же - в пользу относительно высокого уровня децентрализации.

5. Назовите виды аппаратных полномочий и приведите примеры из практики.

6. От чего зависит эффективность распределения полномочий и координации?

СИТУАЦИИ

А. АО «Аякс» имело штабную организационную структуру. Недавно в нем был избран новый президент Дмитрий Шин, сделавший свою карьеру в производственном подразделении. Вскоре после вступления в должность новый президент написал следующий меморандум:

12 ноября

От: Д. Шин, президента

Для: всех вице-президентов

О взаимоотношениях между линейным и штабным персоналом

На протяжении всей моей работы в компании постоянно происходили трения между линейным и штабным персоналом. Я хочу это прекратить.

Целью деятельности штабного (административного) персонала является консультирование и оказание помощи линейному персоналу. Если эти советы и консультации позволят сэкономить средства, то линейные руководители должны оплатить их.

Я предлагаю, чтобы наши функциональные отделы работали на консультационной основе. Они должны предъявлять счета для оплаты линейным руководителям за выполненную работу по согласованным расценкам. Весь бюджет функциональных подразделений будет формироваться из денег, заработанных таким образом. Линейный руководитель не может быть загружен какой-либо работой по обеспечению нужд функциональных подразделений без его согласия. Как обычно, работа линейных подразделений компании будет оцениваться по их рентабельности, после вычета сумм уплаченных функциональным подразделениям.

Я высоко оценю ваши совместные усилия по осуществлению этой политики.

Д. Шин.

Требование президента компании являлось радикальным нововведением, поскольку бюджеты штабных (административных) подразделений до этого ежегодно утверждались президентом заранее. Явно потрясенный решением президента, Илья Торн, вице-президент административного управления ответил:

Ноябрь,19

От: И. Торна, вице-президента административного управления

Для: Д. Шин, президента

О взаимодействии между линейным и штабным персоналом

Ваше предложение от 12 ноября эффективнейшим образом разрушит работу бухгалтерии, отдела технического контроля, производственные и служебные взаимосвязи, а также работу других административных подразделений, за которые я несу ответственность.

Мы действительно даем рекомендации службе линейного управления, но мы также ответственны за контроль и в некотором роде за надзор над ней. Большинство линейных руководителей были бы рады “вычесать нас из своих волос”, они, конечно, не станут нанимать нас, как предлагается в Вашем меморандуме. Я настаиваю на немедленной отмене Вашей рекомендации организовать нашу работу на консультационной основе.

И. Торн.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ:

1. Должен ли президент настаивать на осуществлении своего плана внутренних консультаций для административных подразделений? Каковы преимущества и недостатки этого предложения?

2. Согласны ли вы с утверждением, вице-президента, что предложение президента разрушит административные подразделения? Объясните свой ответ.

3. Как вы думаете, какой эффект на организацию окажет меморандум президента, даже если он его отменит? Уменьшит ли он всегда существующие трения между линейными и штабными руководителями в компании?

Б. «Омега» была одной из ведущих в стране фирм в области розничной торговли. Компания имела свыше 300 универсальных магазинов в крупнейших городах страны и энергично торговала через систему прямой рассылки по заказам.

Служебные взаимоотношения в компании были отличными, и на протяжении многих лет компания платила своим служащим исключительно хорошо. Не было ничего необычного в том, что служащий уходящий на пенсию получал свыше 100 000 долларов из фонда компании, сформированного в соответствии с комплексным планом участия в прибылях. В добавление к этому, когда это было возможно, служащие получали значительные доходы в виде комиссионных от продаж. В особенности это касалось продавцов, руководителей отделов, директоров магазинов и других руководителей.

В среднем каждый руководитель имел под своим началом более 20 служащих. Ф. Морс, директор универсального магазина, говорил: «Политика компании всегда заключалась в том, чтобы помочь, или даже заставить любого руководителя стоять на своих ногах. Имея под началом такое количество людей, руководитель не может тратить время на то, что бы вмешиваться в дела подчиненных. Если вы не можете достичь такого уровня руководства, то вы должны этого добиваться, так как оплата труда руководителя зависит от того, насколько хорошо вы это делаете».

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ:

1. Какова норма управляемости в компании «Омега» узкая или широкая? Каковы преимущества и недостатки подхода к управлению в компании?

2. Ряд специалистов утверждают, что «Оптимальное число подчиненных у руководителя составляет от трех до семи человек». К каким последствиям в компании “Омега” могла бы привести реализация их совета?

Тесты для проверки знаний

1.Организация как процесс представляет собой:

А) функцию, которая связана с систематической координацией многих задач и формальных взаимоотношений людей, их выполняющих; Б) создание структуры предприятия, которая дает возможность людям эффективно работать вместе для достижения его целей; В) ни А, ни Б.

2.Полномочия представляют собой:

А) обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное решение; Б) ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач; В) передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение; Г) ни А, ни Б, ни В.

3.Ответственность представляет собой:

А) обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное решение; Б) ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач; В) передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение; Г) ни А, ни Б, ни В.

4.Делегирование означает:

А) обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное решение; Б) ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач; В) передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение; Г) ни А, ни Б, ни В.

5.Линейные полномочия -

А) передаются прямо от начальника к подчиненному и далее другим подчиненным, предоставляют руководителю власть для направления своих прямых подчиненных на достижение поставленных целей, действовать в определенных вопросах без согласования с другими руководителями; Б) помогают организации использовать специалистов без нарушения принципа единоначалия; поддерживают те виды деятельности, которые непосредственно связаны с достижением поставленной цели; являются консультативными или обслуживающими; В) А и Б; Г) ни А, ни Б.

6. Аппаратные полномочия :

А) передаются прямо от начальника к подчиненному и далее другим подчиненным, предоставляют руководителю власть для направления своих прямых подчиненных на достижение поставленных целей, действовать в определенных вопросах без согласования с другими руководителями; Б) помогают организации использовать специалистов без нарушения принципа единоначалия; поддерживают те виды деятельности, которые непосредственно связаны с достижением поставленной цели; являются консультативными или обслуживающими; В) А и Б; Г) ни А, ни Б.

7. Виды штабных (аппаратных) полномочий;

А) рекомендательные; Б) линейные; В) функциональные; Г) параллельные; Д) обязательные согласования; Е) все вышеназванные.