9. Система исполнительных органов власти в субъектах рф. (Правительство Тюменской области)

Под системой исполнительной власти субъекта Федерации понимается совокупность органов субъекта Федерации, осуществляющих государственную исполнительную власть.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обеспечивает исполнение нормативно-правовых актов России и субъекта РФ. Наименование, структура, порядок формирования высшего исполнительного органа устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

Систему органов исполнительной власти образуют три основные группы органов: - Губернатор;

- Заместители губернатора (каждый курирует определенную сферу, например Шевчик Н.А. социальные вопросы, культура, здравоохранение);

- руководители ведущих департаментов;

- управления и отделы;

В задачи исполнительного органа власти субъекта входит обеспечение соблюдения Конституции РФ и законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, представительство, руководство местными органами власти, защита интересов области в федеральных органах власти.

Исполнительный орган государственной власти субъекта РФ:

- разрабатывает и осуществляет меры по комплексному социально-экономическому развитию субъекта РФ;

- участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;

- разрабатывает проекты бюджета, программы развития субъекта РФ;

- обеспечивает исполнение бюджета и программ социально-экономического развития;

- управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ;

- заключает договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий;

10. Становление и развитие федерализма в России.

Федерализм-система отношений основанная на разграничении полномочий по управлению государством между федеральными (центральными) и региональными уровнями управления.

Становление федерализма в РФ:

1991г. После не подписания союзного договора и объявлении о суверенитете автономные республики, входящие в состав РСФСР объявляют о суверенитете и желании выхода из состава Российского государства «Парад суверенитетов».

1992г. Разрабатываются федеральные договоры, при подписании которых субъекты РФ получал собственные предметы ведения, но ограниченные права на выход из состава государства «Сецессия», подготовлено не 89 договоров, а 3.

- договор с республиками;

- договор с краями, областями и городами федерального значения, их перечень полномочий был меньше чем у республик;

- с автономными округами и областями, им передавались только хозяйственные функции.

1993г. Принятие Конституции РФ где закрепляется федеративное устройство государства, определяются предметы ведения всех уровней управления и уравниваются все субъекты РФ независимо от статуса во взаимоотношениях между собой и с федеральным центром.

2003-2008гг. территориальное объединение субъектов, из 89 в 83.

11.Государственное управление: сущностное основание и целевые ориентиры.

Субъектом управления – кто осуществляет управленческое воздействие.

Объект управления – на кого или на что направлено управленческое воздействие.

Управление – первоначальное воздействие субъекта управления на объект управления с целью его изменения или с охранения порождающее процесс взаимодействия субъекта и объекта управления для достижения совместной цели.

Государственное управление–деятельность органов государственной власти направленная на регулирование общественных процессов и явлений в государстве с целью повышения качества жизни населения.

Цели государственного управления:

- духовно-идеологическая- формируется путем создания общих норм, ценностей жизни, правил поведения, идей функционирования государства, воспитание гражданственности, патриотизма.

- политико-правовая – реализуется по средством выработки приоритетов развития государства и создания правовых норм определяющих жизнедеятельность населения в государстве.

- экономическая – направлена на формирование принципов и механизмов осуществления хозяйственной деятельности на территории государства, функционирование денежно-кредитной, налоговой, бюджетной системы.

- социальная – осуществляется по средством обеспечения социальных гарантий для граждан государства и социальной защиты для отдельных категорий.

Виды государственного управления:

1. По ерриториальному масштабу:

-федеральное государственное управление осуществляется на всей территории РФ.

- региональное (субфедеральное) государственное управление осуществляется на территории субъекта РФ.