52. Механизм правов. Регулирования: понятие, элементы, стадии.

Это сис-ма прав. средств с помощ. котор. осуществ-ся упарядочен-ть общест. отношен. в соответст-ии с целями правов. гос-ва.

Струк. элементы: Норма права – модель правового поведения субъектов. Она излагается в НПА Ее содержа-ние определяет круг субъектов на котор. распрастр-ся ее действие; формулирует обстоят-ва при котор. данные субъекты руководст-ся ее предписаниями; раскрыв-т содержание самого правила поведения; устанавливает меры юр. ответ-ти. Воплощение НП осущ-ся ч/з др. эле-менты механизма - Правоотношение – где обезличен-ные субъек. права и юр. обязан-ти закреплен. в НП прев-ращаются в конкретные и взаимосвяз-ые для каждого субъекта в соответ-ии с котор-ми они формируют свое поведение. Т.Е. правоотношение устанавливает персона-ную меру возможного и должного поведения участников общест. отношений.

Акты реализации юр. прав и обяз-тей – фактическое поведение субъектов по осуществлен. своих прв и обяза-тей. По средствам этих актов удовлетвор-ся конкретные закон. интересы управомоч. и обязан-ых лиц. Формы реализации – использование возможностей предостав-лен. НП, исполнение обязывающ-го правов. предписа-ния, соблюдение правов. запретов. При невозмож-ти самостоят. реализации – к гос. органам для применения принудительных мер.

Элементы механизма правового регулирования: 1) норма права; 2) юридический факт, влекущий возникновение, изменение или прекращение правоотношения; 3) само правоотношение; 4) реализация права (т. е. его соблюдение, исполнение и использование); 5) юридическая ответственность за правонарушение.

Стадии правового регулирования: 1) правотворчество, 2) возникновение правоотношения, 3) реализация права.

Применение права, в том числе применение мер государственного принуждения (т. е. ответственность), является факультативной стадией.

Т.О. главная цель правов. регулир. – установлен. такого порядка в обществе, который максимально соответст-ал предписаниям НП.

53. Реализация права: понятие, признаки и формы.

Реализация права – это претворение в жизнь правовых норм, воплощение их предписаний в поведении субъектов права. Реализация права всегда связана с правомерным поведением т.е. нормы права реализуются только тогда, когда участники общ-ых отношений не нарушают правовые нормы т.е. ведут себя правомерно. В юр-ой науке реализацию права рассматривают как процесс и как результат. Как процесс это претворение правовых норм в жизнь с момента их вступления в силу и до воплощения их в поведении конкретных субъектов правоотношений (процесс изучен ещё слабо). Как результат – это воплощение требований правовых норм в поведении конкретных субъектов права. (чаще всего реализацию употребляют в этом смысле).

Субъектами реализации права являются те лица, на которых право распространяет свое действие, то есть субъекты права. Объектом реализации выступает система законодательства, наличный массив нормативно-правовых актов. Правовую систему можно поделить на два блока - правотворческий и правореализующий. При этом, заметим, процессы правореализации идут и в правотворческом блоке, поскольку правотворческая деятельность тоже регламентируется правом. В качестве форм реализации права выделяют использование, исполнение и соблюдение и особую форму реализации - применение правовых норм. Использование, исполнение и соблюдение разграничиваются по видам реализуемых норм и характеру правореализующих действий. В форме использования реализуются управомочивающие нормы. В форме исполнения реализуются обязывающие нормы, требующие активного поведения (действий). В форме соблюдения реализуются запрещающие нормы, требующие пассивного поведения. Юриспруденция отмечала два метода реализации права - метод убеждения и метод принуждения.

Применение - особая форма реализации права, характеризующаяся следующими признаками: 1) применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.); 2) носит властный характер; 3) имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения); 4) осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права); 5) связано с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.