- •Е. М. Михайленко Гражданское право. Общая часть Конспект лекций
- •Оглавление
- •2. Органы власти
- •3. Прочие сокращения
- •Тема 1. Понятие гражданского права
- •1.1. Предмет и метод гражданского права как отрасли частного права
- •1.2. Принципы гражданского права
- •1.3. Соотношение гражданского права с другими отраслями российского права
- •1.4. Система гражданского права
- •Тема 2. Источники гражданского права
- •2.1. Понятие источников гражданского права
- •2.2. Гражданское законодательство Российской Федерации
- •2.3. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации и международные акты, содержащие нормы гражданского права
- •2.4. Обычай делового оборота. Роль судебной и арбитражной практики в гражданских правоотношениях
- •Тема 3. Гражданское правоотношение
- •3.1. Понятие, субъекты и объекты гражданского правоотношения
- •3.2. Содержание гражданского правоотношения
- •3.3. Виды гражданских правоотношений
- •Тема 4. Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений
- •4.1. Гражданская правосубъектность
- •4.2. Опека, попечительство и патронаж
- •4.3. Признание гражданина безвестно отсутствующим, объявление его умершим
- •4.4. Местожительства гражданина, регистрационный учет граждан и акты гражданского состояния
- •Тема 5. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
- •5.1. Понятие, правоспособность юридического лица и лицензирование его деятельности
- •5.2. Возникновение юридического лица
- •5.3. Прекращение юридического лица
- •Реорганизация юридического лица
- •Ликвидация юридических лиц
- •5.4. Виды юридических лиц
- •Отдельные виды коммерческих организаций
- •Виды некоммерческих организаций
- •5.5. Представительства и филиалы юридического лица. Дочерние и зависимые общества
- •Тема 6. Публично‑правовые образования как субъекты гражданских правоотношений
- •6.1. Гражданская правосубъектность Российской Федерации, субъектов рф и муниципальных образований
- •6.2. Участие в гражданских правоотношениях и ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъектов рф и муниципальных образований
- •Тема 7. Объекты гражданских правоотношений
- •7.1. Вещи, ценные бумаги и имущественные права
- •7.2. Работы, услуги, интеллектуальная собственность и нематериальные блага
- •Тема 8. Личные неимущественные права и другие нематериальные блага
- •8.1. Понятие и виды личных неимущественных прав и других нематериальных благ
- •8.2. Защита личных неимущественных прав и других нематериальных благ
- •Тема 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений
- •9.1. Понятие и основные виды юридических фактов
- •9.2. Вспомогательная (факультативная) классификация юридических фактов
- •Тема 10. Сделки в гражданском праве
- •10.1. Понятие, виды и форма сделок
- •10.2. Недействительность сделок
- •Тема 11. Осуществление и защита гражданских прав. Представительство. Доверенность
- •11.1. Осуществление и защита гражданских прав
- •11.2. Представительство и доверенность
- •Тема 12. Сроки и исковая давность в гражданском праве
- •12.1. Понятие и виды сроков в гражданском праве
- •12.2. Исковая давность в гражданском праве
- •Тема 13. Право собственности и иные вещные права
- •13.1. Понятие и виды вещных прав. Ограниченные вещные права
- •13.2. Понятие и содержание права собственности
- •13.3. Приобретение и прекращение права собственности
- •Тема 14. Основные формы (виды) собственности
- •14.1. Частная собственность граждан и юридических лиц. Приватизация государственного и муниципального имущества
- •14.2. Право публичной собственности
- •14.3. Право общей собственности
- •Тема 15. Защита права собственности и иных вещных прав
- •15.1. Понятие и система гражданско‑правовых способов защиты права собственности и иных вещных прав
- •15.2. Вещно‑правовые способы защиты права собственности и иных вещных прав
- •15.3. Иные гражданско‑правовые способы защиты права собственности и иных вещных прав
- •Тема 16. Общие положения об обязательствах, их исполнение и прекращение
- •16.1. Понятие, стороны, основания возникновения и виды обязательств. Перемена лиц в обязательстве
- •16.2. Исполнение и обеспечение исполнения обязательств
- •16.3. Прекращение обязательств
- •Тема 17. Общие положения о гражданско‑правовом договоре
- •17.1. Понятие, содержание и виды гражданско‑правовых договоров
- •17.2. Заключение, изменение, расторжение и исполнение гражданско‑правовых договоров
- •Тема 18. Гражданско‑правовая ответственность
- •18.1. Понятие, условия, размер гражданско‑правовой ответственности и основания освобождения от нее
- •18.2. Основные виды гражданско‑правовой ответственности
- •Литература
Тема 6. Публично‑правовые образования как субъекты гражданских правоотношений
6.1. Гражданская правосубъектность Российской Федерации, субъектов рф и муниципальных образований
Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, как и другие субъекты гражданского права, могут участвовать в гражданско‑правовых отношениях. Однако их правоспособность обладает рядом особенностей, связанных прежде всего с тем, что они являются главными субъектами публичного права – носителями власти. При этом в частноправовых отношениях, соблюдая такой важный принцип гражданского права, как равенство сторон, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования отказываются от своего особого положения. Согласно п. 1 ст. 124 ГК они участвуют в гражданско‑правовых отношениях на равных с другими субъектами началах. И все же, полномочия Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований по вмешательству в гражданско‑правовые отношения достаточно велики.
Характер государства как субъекта гражданского права выражается в том, что хотя оно и является организацией, но, тем не менее, не выступает в гражданском обороте юридическим лицом. Поэтому в российском гражданском праве классификацию субъектов составляют физические, юридические лица и особое лицо – государство. Однако законодатель на государство распространяет нормы, которые определяют участие юридических лиц в гражданских отношениях. Таким образом, государство приравнено к юридическому лицу, но не названо таковым.
Правоспособность Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований не может быть тождественна правоспособности физических и юридических лиц.Это связано с тем, что их правовая природа, с одной стороны, позволяет (или, напротив, не позволяет) Российской Федерации, субъектам РФ и муниципальным образованиям приобретать ряд прав, доступных (не доступных) физическим и юридическим лицам и возлагать (не возлагать) некоторые обязанности доступные (или недоступные) физическим и юридическим лицам. Например, государство может приобретать имущество, не имеющее наследников, или выпускать государственные ценные бумаги. Но при этом не может передавать имущество по наследству, иметь свое имя. С другой стороны, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования участвуют в гражданском обороте в целях наиболее эффективного отправления публичной власти, а не для удовлетворения своих частных интересов. Эти цели и предопределяют правоспособность Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. От имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, выступать в судеорганы государственной властив рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125 ГК).
Особыми участниками гражданского оборота выступают муниципальные образования. Под муниципальными образованиямипонимаются городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять гражданские права и обязанностиорганы местного самоуправленияв рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК). В роли таких органов могут выступать представительный орган местного самоуправления, выборный глава муниципального образования (если такая должность предусмотрена) и иные органы местного самоуправления.