2.1ᅟ Законодательство,ᅟ регламентирующееᅟ организациюᅟ автомобильныхᅟ туров

Вᅟ сфереᅟ автомобильныхᅟ перевозокᅟ действуетᅟ целыйᅟ рядᅟ документовᅟ правовогоᅟ характера,ᅟ регулирующихᅟ деятельностьᅟ наᅟ автомобильномᅟ транспортеᅟ воᅟ внутреннемᅟ иᅟ вᅟ международномᅟ сообщениях.ᅟ

Международныеᅟ автоперевозкиᅟ представляютᅟ собойᅟ специфическуюᅟ областьᅟ деятельностиᅟ автотранспорта,ᅟ такᅟ какᅟ ониᅟ осуществляютсяᅟ наᅟ базеᅟ международныхᅟ нормативныхᅟ актовᅟ сᅟ учетомᅟ национальныхᅟ законодательствᅟ техᅟ государств,ᅟ поᅟ чьимᅟ территориямᅟ пролегаетᅟ маршрут.

Приᅟ этомᅟ международныеᅟ правовыеᅟ документыᅟ охватываютᅟ следующийᅟ кругᅟ вопросов:

- инфраструктура

- дорожноеᅟ движение

- требованияᅟ кᅟ автотранспортнымᅟ средствам

- условияᅟ работыᅟ экипажейᅟ транспортныхᅟ средств

- налоговоеᅟ обложение

- перевозкаᅟ пассажировᅟ иᅟ грузов,ᅟ таможенныеᅟ процедуры

- перевозкаᅟ специфическихᅟ категорийᅟ грузов

Вᅟ основеᅟ международныхᅟ пассажирскихᅟ автомобильныхᅟ перевозокᅟ лежатᅟ многосторонниеᅟ иᅟ двусторонниеᅟ договоры,ᅟ заключенныеᅟ междуᅟ несколькимиᅟ илиᅟ двумяᅟ государствамиᅟ наᅟ правительственномᅟ уровне.ᅟ Однимᅟ изᅟ важнейшихᅟ многостороннихᅟ договоровᅟ вᅟ этойᅟ областиᅟ являетсяᅟ «Конвенцияᅟ оᅟ договореᅟ международнойᅟ автомобильнойᅟ перевозкиᅟ пассажировᅟ иᅟ багажа»ᅟ (КАПП),ᅟ котораяᅟ былаᅟ разработанаᅟ Комитетомᅟ поᅟ внутреннемуᅟ транспортуᅟ Европейскойᅟ экономическойᅟ комиссииᅟ ООНᅟ вᅟ 1973г.ᅟ Приложениеᅟ кᅟ Конвенцииᅟ «Правилаᅟ перевозокᅟ пассажировᅟ иᅟ багажаᅟ автомобильнымᅟ транспортомᅟ вᅟ международномᅟ сообщенииᅟ государствᅟ –ᅟ участниковᅟ СНГ»ᅟ регламентируетᅟ процессыᅟ перевозкиᅟ пассажировᅟ иᅟ багажаᅟ автобусамиᅟ вᅟ регулярномᅟ иᅟ нерегулярномᅟ сообщениях.ᅟ

Следуетᅟ иметьᅟ вᅟ виду,ᅟ чтоᅟ помимоᅟ регулярныхᅟ иᅟ нерегулярныхᅟ перевозокᅟ выделяютᅟ ещеᅟ такᅟ называемыеᅟ челночныеᅟ перевозкиᅟ –ᅟ повторяющиесяᅟ перевозкиᅟ предварительноᅟ сформированныхᅟ группᅟ пассажировᅟ изᅟ пунктаᅟ отправленияᅟ вᅟ пунктᅟ назначенияᅟ иᅟ обратно.

Российскаяᅟ Федерация,ᅟ какᅟ правило,ᅟ осуществляетᅟ автомобильноеᅟ сообщениеᅟ наᅟ основанииᅟ двустороннихᅟ соглашений.ᅟ Такиеᅟ соглашенияᅟ Россияᅟ имеетᅟ сᅟ Азербайджаном,ᅟ Австрией,ᅟ Албанией,ᅟ Арменией,ᅟ Беларусью,ᅟ Болгарией,ᅟ Великобританией,ᅟ Германией,ᅟ Грецией,ᅟ Грузией,ᅟ Ираном,ᅟ Италией,ᅟ Кипром,ᅟ Китаем,ᅟ Латвией,ᅟ Литвой,ᅟ Молдовой,ᅟ Монголией,ᅟ Норвегией,ᅟ Польшей,ᅟ Португалией,ᅟ Румынией,ᅟ Сербией,ᅟ Словенией,ᅟ Украиной,ᅟ Финляндией,ᅟ Францией,ᅟ Хорватией,ᅟ Чехией,ᅟ Швециейᅟ иᅟ Эстонией.ᅟ

Кᅟ международнымᅟ документам,ᅟ регулирующимᅟ инфраструктуруᅟ вᅟ областиᅟ автомобильныхᅟ перевозок,ᅟ относитсяᅟ «Европейскоеᅟ Соглашениеᅟ оᅟ международныхᅟ магистралях»ᅟ (отᅟ 15.11.1975г.)ᅟ иᅟ «Европейскоеᅟ Соглашениеᅟ оᅟ важнейшихᅟ линияхᅟ международныхᅟ комбинированныхᅟ перевозокᅟ иᅟ соответствующихᅟ объектах»ᅟ (отᅟ 01.02.1991г.).

Средиᅟ наиболееᅟ важныхᅟ международныхᅟ документов,ᅟ посвященныхᅟ дорожномуᅟ движению,ᅟ следуетᅟ назватьᅟ «Конвенциюᅟ оᅟ дорожномᅟ движении»ᅟ (отᅟ 08.11.1968г.);ᅟ «Конвенциюᅟ оᅟ дорожныхᅟ знакахᅟ иᅟ сигналах»ᅟ (отᅟ 08.11.1968г.);ᅟ «Протоколᅟ оᅟ разметкеᅟ дорогᅟ кᅟ Европейскомуᅟ Соглашению,ᅟ дополняющемуᅟ Конвенциюᅟ оᅟ дорожныхᅟ знакахᅟ иᅟ сигналах»ᅟ (отᅟ 01.03.1973г.).

ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ Вᅟ Российскойᅟ Федерацииᅟ принятᅟ рядᅟ нормативныхᅟ актов,ᅟ сᅟ однойᅟ стороны,ᅟ входящихᅟ вᅟ национальнуюᅟ законодательнуюᅟ базуᅟ вᅟ сфереᅟ автотранспорта,ᅟ аᅟ сᅟ другойᅟ стороны,ᅟ определяющихᅟ правовыеᅟ нормыᅟ вᅟ международномᅟ автомобильномᅟ сообщении.ᅟ Кᅟ такимᅟ документамᅟ относитсяᅟ Федеральныйᅟ Законᅟ «Оᅟ государственномᅟ контролеᅟ заᅟ осуществлениемᅟ международныхᅟ автомобильныхᅟ перевозокᅟ иᅟ обᅟ ответственностиᅟ заᅟ нарушение порядкаᅟ ихᅟ выполнения»ᅟ (отᅟ 09.07.1998г.).ᅟ Этотᅟ документᅟ регулируетᅟ ряд правил,ᅟ которыеᅟ ᅟ ᅟ ᅟ должныᅟ ᅟ ᅟ ᅟ выполнятьсяᅟ ᅟ ᅟ ᅟ российскимиᅟ ᅟ ᅟ ᅟ иᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ иностранными ᅟ перевозчикамиᅟ вᅟ международномᅟ сообщении.

Приᅟ осуществленииᅟ перевозокᅟ автомобильнымᅟ транспортомᅟ воᅟ внутреннемᅟ сообщенииᅟ такжеᅟ существуетᅟ целыйᅟ рядᅟ документов,ᅟ регламентирующихᅟ условияᅟ пассажирскихᅟ иᅟ грузовыхᅟ перевозок.ᅟ

Основнымᅟ нормативнымᅟ актомᅟ здесьᅟ являетсяᅟ Уставᅟ автомобильногоᅟ транспортаᅟ РСФСРᅟ (отᅟ 08.01.1969г.ᅟ сᅟ последующимиᅟ изменениямиᅟ вᅟ редакцииᅟ постановленийᅟ Советаᅟ Министровᅟ РСФСРᅟ 1969,ᅟ 1974,ᅟ 1980,ᅟ 1988ᅟ иᅟ 1991гг.).^ᅟ

Однимᅟ изᅟ важныхᅟ правовыхᅟ документов,ᅟ касающихсяᅟ внутреннихᅟ автоперевозок,ᅟ являетсяᅟ Законᅟ РФᅟ «Оᅟ безопасностиᅟ дорожногоᅟ движения»ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ №ᅟ 196-ФЗᅟ отᅟ 10.12.1999г.

Единыйᅟ порядокᅟ дорожногоᅟ движенияᅟ наᅟ территорииᅟ Российскойᅟ Федерацииᅟ введенᅟ «Правиламиᅟ дорожногоᅟ движения»ᅟ (отᅟ 23.10.1993г.),ᅟ утвержденнымиᅟ Правительствомᅟ РФ.ᅟ Этимᅟ актомᅟ наᅟ территорииᅟ Россииᅟ узаконеноᅟ правостороннееᅟ движение.

Вᅟ целяхᅟ повышенияᅟ безопасностиᅟ автомобильныхᅟ перевозокᅟ 08.01.1997г.ᅟ былᅟ изданᅟ приказᅟ Министерстваᅟ транспортаᅟ «Положениеᅟ обᅟ обеспеченииᅟ безопасностиᅟ перевозокᅟ пассажировᅟ автобусами».

Дляᅟ регулированияᅟ автомобильныхᅟ перевозокᅟ наᅟ автомобильномᅟ транспортеᅟ взаменᅟ устаревшихᅟ правил,ᅟ действовавшихᅟ вᅟ РСФСР,ᅟ вᅟ 1997г.ᅟ приказомᅟ Министерстваᅟ транспортаᅟ былиᅟ утвержденыᅟ «Временныеᅟ правилаᅟ перевозокᅟ пассажировᅟ иᅟ багажаᅟ автомобильнымᅟ транспортомᅟ вᅟ РФ».