Признаки

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

По характеру связей участников отношений

• Вертикальные (отношения «власть - подчинение»)

• Горизонтальные (отношения взаимодействия и согласования)

Институт государственной службы

Институт административно-правового статуса органов исполнительной власти и иных субъектов управления

Складываются преимущественно в сфере организации и реализации исполнительной власти

По способу защиты

• Защищаемые в административном порядке

• Защищаемые в судебном порядке

Институт форм и методов государственного управления

Одной из сторон выступает орган исполнительной власти или его должностное лицо

По характеру юридических фактов

• Порождаемые правомерным поведением

• Порождаемые противоправным поведением

• Порождаемые событиями

ЮРИСДИКЦИОННАЯ ЧАСТЬ

Институт обеспечения законности в государственном управлении

Носят организационный характер

• Между органами исполнительной власти и другими субъектами административного права

• Между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления

• Внутриорганизационные, возникающие в процессе деятельности органов законодательной, судебной власти и прокуратуры

• Между органами исполнительной власти и органами судебной власти

• Между соподчиненными органами судебной власти

• Между несоподчиненными органами исполнительной власти.

Институт административной ответственности

ОСОБАЯ ЧАСТЬ

Ответственность одной из сторон наступает перед государством

Институт административного процесса

Институт управления в сфере экономики

Споры разрешаются как в судебном, так и административном порядке

Институт управления в социально-политической сфере

Институт межотраслевого управления

Схема 82

СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Физические или юридические лица, наделенные определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ

КОЛЛЕКТИВНЫЕ

Граждане РФ

Органы государственной власти

Иностранные граждане

Структурные подразделения органов государственной власти

Лица без гражданства

Государственные служащие

Общественные объединения

Религиозные организации

Органы местного самоуправления

учреждения

организации

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ПРИЗНАКИ

ВИДЫ

Осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность

По организационно-правовым формам

По порядку

образования

Обладают государственно-властными полномочиями

• Избираемые

• назначаемые

• Правительства

• Министерства

• Службы

• Государственные комитеты

• Агентства

• Управления

• Департаменты

• Администрации

• Комиссии

• Комитеты

• Отделы

• Главные управления и др

Являются составной частью единой системы органов исполнительной власти

По источнику

финансирования

• Бюджетные

• внебюджетные

Наделены оперативной самостоятельностью

Подотчетны и подконтрольны вышестоящим органам исполнительной власти

По характеру

компетенции

• Общие

• Межотраслевые

• отраслевые

Обладают внутренней организацией

По масштабу деятельности

Имеют постоянные штаты

• общефедеральные

• региональные

• Субъекта Федерации

• местные

Действуют на определенной территории

Тема 22. Государственная служба

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

Профессиональная деятельность госслужащих по обеспечению исполнения полномочий государственных органов

С

ПРИНЦИПЫ

хема 83

Законность при исполнении обязанностей по службе

Стабильность кадров государственной службы

Единство основных требований, предъявляемых к государственным служащим

Профессионализм и компетентность государственных служащих

Гласность при исполнении госслужащими обязанностей по службе

Внепартийность государственной службы

Верховенство Конституции РФ и федеральных законов перед иными актами

Равенство доступа граждан к государственной службе

Разделение властей

Социальная защищенность госслужащих

Подконтрольность и подотчетность государственных служащих в порядке подчиненности

Ответственность госслужащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей

Обязательность решений вышестоящих органов и должностных лиц для нижестоящих

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС

ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

Схема 84