Требования к нормативным правовым актам

Н-п акты должны соответствовать нормам конституции и не входить в противоречие с другими н-п актами.

Н-п акты должны быть изданы только в пределах компетенции издавшего их органа.

Все н-п акты должны быть опубликованы в печати, или иным способом доведены до сведения общественности или тех, кому они адресованы

С

ВИДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В РФ

хема 20

ПО СПОСОБАМ УСТАНОВЛЕНИЯ

ПО СФЕРЕ ДЕЙСТВИЯ

По правовому положению субъекта правотворчества

По органу, издавшему акт

общефедеральные

субъектов Федерации

• акты государственных органов

• санкционированные государством акты общественных организаций

• акты, принятые в порядке референдума

• акты органов самоуправления

• акты законодательных органов

• акты исполнительных органов

• акты правоохранительных органов

• акты муниципальных органов

органов местного самоуправления

локальные акты (изданные внутри организации, предприятия, учреждения)

ПО ОБЪЕМУ И ХАРАКТЕРУ ДЕЙСТВИЯ

ПО СРОКУ ДЕЙСТВИЯ

Акты общего действия

Акты ограниченного действия

распространяются на часть территории или определенный контингент лиц

распространяются на всю территорию страны

временные

неопределенного срока действия

ПО ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЕ

Свойство правового акта, определяющее его место в иерархии правовых актов в соответствии с местом в системе государственного и общественного управления органа, принявшего этот акт

Конституция РФ

Федеральные конституционные законы

Федеральные (текущие) законы

Нормативные Указы Президента РФ

Постановления Правительства РФ

Нормативные акты министерств и ведомств

Законы Субъектов Российской Федерации

Нормативные акты органов власти субъектов РФ

Нормативные акты органов местного самоуправления

Локальные (внутриорганизационные) нормативные акты

Схема 21

Система нормативно-правовых актов в рф

(статьи в схеме указаны по Конституции РФ)

законы

принимаемый в особом порядке органами законодательной власти и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам регулирования общественной и государственной жизни

Основной закон государства, обладает наивысшей юридической силой, все

остальные законы не должны противоречить Конституции РФ. В ней закреплены основы конституционного строя, основные права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство РФ, система органов государственной власти, основы местного самоуправления. Принимается референдумом

Конституция

Принимаются по вопросам прямо указанным в конституции РФ : Например, о

референдуме (п. «в» ст. 84); о режиме военного и введении чрезвычайного

положения (ч.3 ст.87, ст.88; о порядке деятельности Правительства РФ

(ст. 114); о Конституционном Суде РФ (п. 3 ст.128) и др. (всего их 14). Предполагают более жесткий порядок принятия – одобрение не менее ¾ голосов членов Федерального Собрания и недопустимость президентского вето.

Федеральные конституционные законы

Основной вид законов в РФ. Регулируют различные стороны жизни общества и

составляют текущее законодательство. Принимаются на основании и во

исполнение конституции и конституционных законов и не могут им противоречить (ч.3 ст.76)

Федеральные законы

Подзаконный нормативные акты

разновидность правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основании закона и во исполнение его, для конкретизации законодательных предписаний, или их толкования, или установления первичных норм

Указы Президента

Постановления правительства

Ведомственные акты

Конкретизируют и детализируют действующие законы. Имеют приоритетное значение по отношению к др. подзаконным актам. Обязательны для исполнения на всей территории РФ (ч.2 ст. 90)

Направлены на выработку механизма, порядка исполнения законов

Создаются для руководства той или иной сферой деятельности. Регулируют основные виды служебной деятельности, но могут распространяться на всех граждан.

Уставы муниципальных образований, решения органов самоуправления, постановления, распоряжения глав местных администраций. Обязательны для исполнения всеми, находящимися на территории организациями и гражданами.

НПА органов местного самоуправления

Законы принимаются

законодательными

органами субъектов РФ по вопросам исключительного ведения субъектов РФ и вопросам совместного ведения субъектов Федерации и РФ. Законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае такого противоречия действует федеральный закон, кроме случаев, когда закон субъекта РФ издан по вопросам исключительного ведения субъекта РФ. В последнем случае действует закон субъекта РФ (ч. 6 ст. 76 Конституции)

НПА субъектов Федерации

Издаются различными организациями или учреждениями для регламентации внутренних вопросов. Регулируют управленческие, производственные, учебные, финансовые и др. вопросы, связанные с функционированием организации. Распространяют действие на членов организации.

Локальные нормативные акты

Схема 22