11. Внутренняя политика Николая I

Николай I (1825-1855) - российский император, третий сын Павла I и брат Александра I.

     Учитывая, что никто не ожидал, что Николай станет императором, его с детства готовили к военной службе. Молодой царевич быстро увлекся этим ремеслом, которая позже оказала влияние на его мировоззрение с его любовью к порядку. Складывающаяся политическая система взглядов Николая отличалась ярко выраженной консервативной, антилиберальной направленностью.

     Основной целью своего царствования император считал борьбу с повсеместно распространившимся революционным духом. Он подавил не только польское восстание 1830-1831 гг., но и вторгся в Австрийскую империю в 1849 г. для подавления венгерского восстания. Из-за подобных действий Россия становилась объектом страха, ненависти и насмешек в глазах либеральной общественности Европы, а сам Николай получил репутацию "жандарма Европы". Однако значительно чаще император действовал мирными методами. Он сознательно трудился над упрочением социальной организацией общества, его стабильностью. Так, было кодифицировано российское законодательство за последние 200 лет. Однако в отношении крепостного права дальше полумер дело не пошло. 

     Идеальное общество виделось Николаю как модель патриархальной семьи, где младшие подчиняются старшим, а всем управляет отец-самодержец. Идеологическим оформлением этого идеала стала теория "официальной народности". Сам Николай старался вникать во все детали государственного управления. Он ценил исполнительность выше компетентности и предпочитал назначать на высшие должности военных. Однако стремление максимально подчинить общество государственной опеке неизбежно вело к бюрократизации.

     Царствование Николая I закончилось крупнейшим внешнеполитическим крахом. Крымская война (1853-1856) продемонстрировала всю отсталость России от Европы и привела к международной изоляции. Тяжелое потрясение от военных неудач подорвало здоровье Николая, и случайная простуда весной 1855 г. стала для него роковой.

     

Особенности внутренней политики:

• сочетание реакционных и реформаторских черт (при преобладании первых)

• проведенные реформы (под влиянием идей декабристов) принесли определенную пользу стране, но не изменили ее социальный и политический строй, который все больше переставал соответствовать требованиям времени

В.О. Ключевский: "Здание Российской бюрократии было воздвигнуто при Николае I". 

Бюрократизация, укрепление госаппарата

1826 г. - создание III отделения Собственной Его Императорского Величия (С.Е.И.В.) Канцелярии во главе с А.Х. Бенкендорфом - органа политического сыска (жандармы)

• жандармы следили за сектантами, раскольниками, иностранцами, занимались политическим сыском и цензурой

Милитаризация: министрами, крупными чиновниками часто становятся армейские генералы.

Итог: С.Е.И.В. Канцелярия начинает подменять собой деятельность министерств и ведомств.

Кодификация (систематизация) российского законодательства под руководством Сперанского

1830 г. - опубликование Полного собрания законов Российской империи в 45 томах (1649-1825 гг.)

1833 г. - публикация действующего Свода законов Российской империи в 15 томах 

• сам Сперанский надеялся на модернизацию законодательства, но Николай отверг его предложение

Итог: стабилизирована и увековечена система самодержавия и крепостничества

Борьба с вольнодумством и революционными настроениями

1826 г. - "чугунный" цензурный устав, усиление цензуры

1834 г. - утверждение теории "официальной народности" (автор - министр народного просвещения С.С. Уваров), ставшей официальной идеологией России - самодержавие, православие, народность.

1835 г. - новый университетский устав: ограничение автономии университетов

1848 г. - создание "Бутурлинского комитета" - высшего цензурного органа

Итог: ужесточение идеологического контроля, ограничение свободы слова, система образования приобрела сословный характер.

Укрепление привилегированного положения дворянства

Назначение на государственные посты представителей дворянства.

Ограничение возможности служебной карьеры, особенно в армии, для недворян.

Ограничение проникновения недворян в дворянское сословие.

1832 г. - введение двух новых привилегированных категорий: потомственные почетные граждане (дети дети личных дворян, крупные капиталисты, художники, ученые) и личные почетные граждане (дети церковнослужителей, обладатели высшего образования).

Облегчение положения крестьян

Ограничение личной зависимости крепостных от помещиков (запрет ссылки в Сибирь и т.д.).

1837-1841 г. - реформа П.Д. Киселёва (глава Министерства государственных имуществ) в государственной деревне.

• Цели реформы: поднять благосостояние крестьян, облегчить сбор налогов, показать помещикам пример отношения к крестьянам.

• Суть реформы: введение крестьянского самоуправления, упорядочение налогообложения, строительство школ, дорог и медицинских учреждений.

1842 г. - указ об "обязанных крестьянах": введение права помещиков добровольно освобождать крестьян и наделять их землей.

• за все время правления Николая освобождено всего 27 тыс. крепостных

Итог: улучшение положения государственных крестьян, усиление бюрократизма в государственной деревне, накоплен опыт в решении крестьянского вопроса, использованный в 1861 г. при отмене крепостного права.

Финансовая реформа

1839-1843 гг. - финансовая реформа Е.Ф. Канкрина: введение обеспечения рубля серебром. Стабилизация финансовой системы.

Точки зрения историков на правления Николая I:

1. "Исчадие мундирного просвещения"; Николай прошел кнутом и бичом по России.

2. Николай внес явное оживление в жизнь страны благодаря стремлению восстановить законность и порядок, провести реформы, ликвидировать злоупотребления.

12. Общественная мысль во второй четверти 19 в.

Консервативное направление (лат. охранительный).

Социальная основа: помещики, чиновники, духовенство.

Представители: М.П. Погодин, Ф.В. Булгарин

Цели: сохранение самодержавия, крепостного права, цензуры, привилегий дворянства

Методы: укрепление армии, полиции, церкви, госаппарата

Идейная основа: "теория официальной народности", сформированная графом С.С. Уваровым в 1834 г. (православие, самодержавие, народность)

Содержание: в России сформировался особый тип власти, основанный на единении царя и народа; даже крепостное право является благом для крестьян, так как обеспечивает защиту крестьян от тягостей жизни без барина; сохранение самобытности и патриархальности России - залог того, что в будущем она избежит революционных потрясений и будет развиваться под мудрым попечительством самодержца.

Либеральное направление (лат. liberalis - свободный)

Социальная основа: образованная дворянская интеллигенция, осознавшая необходимость социально-политических перемен

Идейная основа: немецкая классическая философия Шеллинга и Гегеля

Предшественник: П.Я. Чаадаев

Цели: ограничение самодержавия, модернизация, отмена крепостного права, введение гражданских свобод, гласного суда, свободы предпринимательства

Методы: умеренные реформы, проведенные правительством; неприятие революции

Славянофилы (греч. phileo - любить):

• требовали созыва сословно-представительного Земского собора, выражающего мнение народа перед царем

• у России нет ничего общего с Европой, Россия должна сохранить свою самобытность (крестьянская община, единение народа и монарха, православие), заимствуя лишь отдельные элементы западной цивилизации

• отношение к Петру I - по большей части негативное; славянофилы признавали его политический талант, но отрицали его европейские преобразования; их идеал - допетровская Русь

• представители: А.С. Хомяков, И.В. и П.В. Киреевские, И.С. и К.С. Аксаковы, Ю.Ф. Самарин, А.И. Кошелев и др.

Западники:

• выступали за установление конституционной монархии и парламентского строя по английскому образцу

• Россия - часть Европы; Россия нуждается в восприятии опыта и лучших достижений западной цивилизации

• Петр I - величайший монарх в истории России, который максимально приблизил ее к Европе

• представители: Т.Н. Грановский, С.М. Соловьев, К.Д. Кавелин, И.С. Тургенев, В.П. Боткин, Б.Н. Чичерин и др.

Значение либерального движения состоит в том, что оно подготовило общество к мысли о необходимости перемен в социально-политической жизни России.