- •1. Понятие муниципального права, его предмет и методы правового регулирования.
- •2. Источники муниципального права.
- •3. Муниципально-правовые отношения, их субъекты.
- •4. Система муниципального права.
- •5. Муниципальная права как научная дисциплина (как наука).
- •6. Основные теории местного самоуправления.
- •7. Основные типы местного самоуправления.
- •8. Местное самоуправление в дореволюционной России.
- •9. Организация местной власти в советский период.
- •10. Местное самоуправление в Российской Федерации в 1991-1995г.Г.
- •11. Понятие местного самоуправления.
- •12. Принципы местного самоуправления.
- •13. Функции местного самоуправления.
- •14. Система местного самоуправления
- •15. Местный референдум.
- •16. Муниципальные выборы.
- •17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа м/с, выборного должностного лица м/с.
- •18. Сход граждан.
- •19. Правотворческая инициатива граждан.
- •20. Территориальное общественное самоуправление.
- •21. Публичные слушания.
- •22. Собрание граждан.
- •23. Опрос граждан.
- •24. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •25.Правовая основа местного самоуправления.
- •26.Конституция рф о местном самоуправлении.
- •27. Устав городского округа «Город Калининград» (общая характеристика).
- •28. Территориальные основы местного самоуправления.
- •29.Принципы организации и деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •30. Представительный орган местного самоуправления: состав, компетенция.
- •31.Организация работы представительного органа муниципального образования.
- •32. Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия, порядок их прекращения.
- •33. Структура и организация работы исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
- •34. Контрольный орган муниципального образования.
- •35. Статус депутата, члена выборного омс, выборного должностного лица омс.
- •36. Система муниципальных правовых актов.
- •37. Муниципальная служба.
- •38. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество.
- •39. Местный бюджет: доходы и расходы.
- •40. Понятие предметов ведения местного самоуправления и их содержание.
- •41. Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления.
- •42. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа.
- •43. Полномочия органов мсу по решению вопросов местного значения.
- •44. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •45. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления.
- •46. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •48. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения.
- •49. Полномочия органов местного самоуправления в области образования, здравоохранения, культуры, соц. Защиты населения и охраны общественного порядка.
- •50. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •51. Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.
- •52. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления.
- •53. Судебная защита местного самоуправления.
- •54. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •55. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
22. Собрание граждан.
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом или главой муниципального образования. Собрания граждан по инициативе населения назначается представительным органом МО.
Собрания граждан могут принимать обращения к ОМС и должностным лицам, которые подлежат обязательному рассмотрению.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
23. Опрос граждан.
Опрос граждан - метод выявления мнения населения на всей территории муниципального образования или на части его территории, результаты которого носят рекомендательный характер при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Опрос граждан, обладающих избирательным правом, проводится либо на всей территории муниципального образования, либо на ее части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. Инициатива опроса принадлежит:
1) представительному органу или главе муниципального образования - по вопросам местного значения, тогда финансирование опроса осуществляется за счет средств местного бюджета;
2) органам государственной власти субъектов РФ - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения, тогда финансирование опроса осуществляется за счет средств регионального бюджета.
Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом МО. При назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
24. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
Граждане имеют право обращаться индивидуально и коллективно.
Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течении 3х дней. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней, после чего отсылается письменный ответ на обращения, и ОМС принимают соответствующие действия по обращения. Не рассматриваются обращения, содержащие оскорбления.
- предложение - это рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
- заявление - это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- жалоба - это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение орган местного самоуправления или должностное лицо могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
Личный прием граждан в органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.