- •1. Понятие муниципального права, его предмет и методы правового регулирования.
- •2. Источники муниципального права.
- •3. Муниципально-правовые отношения, их субъекты.
- •4. Система муниципального права.
- •5. Муниципальная права как научная дисциплина (как наука).
- •6. Основные теории местного самоуправления.
- •7. Основные типы местного самоуправления.
- •8. Местное самоуправление в дореволюционной России.
- •9. Организация местной власти в советский период.
- •10. Местное самоуправление в Российской Федерации в 1991-1995г.Г.
- •11. Понятие местного самоуправления.
- •12. Принципы местного самоуправления.
- •13. Функции местного самоуправления.
- •14. Система местного самоуправления
- •15. Местный референдум.
- •16. Муниципальные выборы.
- •17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа м/с, выборного должностного лица м/с.
- •18. Сход граждан.
- •19. Правотворческая инициатива граждан.
- •20. Территориальное общественное самоуправление.
- •21. Публичные слушания.
- •22. Собрание граждан.
- •23. Опрос граждан.
- •24. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •25.Правовая основа местного самоуправления.
- •26.Конституция рф о местном самоуправлении.
- •27. Устав городского округа «Город Калининград» (общая характеристика).
- •28. Территориальные основы местного самоуправления.
- •29.Принципы организации и деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •30. Представительный орган местного самоуправления: состав, компетенция.
- •31.Организация работы представительного органа муниципального образования.
- •32. Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия, порядок их прекращения.
- •33. Структура и организация работы исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
- •34. Контрольный орган муниципального образования.
- •35. Статус депутата, члена выборного омс, выборного должностного лица омс.
- •36. Система муниципальных правовых актов.
- •37. Муниципальная служба.
- •38. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество.
- •39. Местный бюджет: доходы и расходы.
- •40. Понятие предметов ведения местного самоуправления и их содержание.
- •41. Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления.
- •42. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа.
- •43. Полномочия органов мсу по решению вопросов местного значения.
- •44. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •45. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления.
- •46. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •48. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения.
- •49. Полномочия органов местного самоуправления в области образования, здравоохранения, культуры, соц. Защиты населения и охраны общественного порядка.
- •50. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •51. Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.
- •52. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления.
- •53. Судебная защита местного самоуправления.
- •54. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •55. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
33. Структура и организация работы исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Местная администрация, в отличии от друг8их ОМС, является постоянно действующим органом.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (глава местной администрации, его заместители, комитеты, департаменты).
Акты местной администрации это постановления и распоряжения.
34. Контрольный орган муниципального образования.
Контрольно-счетный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении.
Контрольный орган МО формируется на муниципальных выборах или представительным органом МО.
Контрольный орган может иметь статус юридического лица.
Финансирование контрольного органа обеспечивается местным бюджетом.
35. Статус депутата, члена выборного омс, выборного должностного лица омс.
Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений.
Имеют особый порядок ареста, задержания, возбуждения в отношении них уголовных дел, который регулируется УПК РФ.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений.