Тема 7: «Реализация права».

I. Понятие и формы реализации права.

II. Правоприменение, понятие и стадии.

III. Правоприменительные акты.

IV. Пробелы в праве и способы их восполнения.

V. Юридический процесс.

I

Реализация права – процесс осуществления прав и выполнения обязанностей субъектами права на основании правовых норм.

Право воплощается в жизнь в процессе его реализации.

Система норм созданная в нормативно-правовых актах, изданных государством, реализуется непосредственно в реальных действиях и бездействиях граждан, организаций, государственных и муниципальных органов.

Можно выделить следующие средства и формы реализации права.

Формы реализации права:

• соблюдение запретов, предполагает пассивное поведение, происходит реализация охранительных норм, например, не посягательство на чужую собственность, здоровье.

• Исполнение обязанностей, предполагает активное действие, поведение субъектов, выполнение обязанностей как возложенных законом, так и взятых им на себя добровольно, например, обязанность вернуть долг, возместить ущерб.

• Использование субъективного права, это всегда воля субъектов, использование связанно с реализацией управомочивающих норм.

II

Применение права – властная деятельность компетентных органов и лиц по реализации норм права путем разрешения конкретных юридических дел.

Признаки:

1. осуществляется компетентными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также иными субъектами, осуществляющими властные управленческие функции.

Применение права – властная деятельность, это форма реализации права, при которой властвующий субъект действует, прежде всего, не в своих собственных интересах, а в целях реализации функций, возложенных на него, в целях осуществления своих полномочий.

2. Имеет индивидуальный характер. Оно осуществляется в отношении конкретных юридических дел, когда четко определены субъекты права.

Направленно на определение конкретных юридических последствий в виде юридических прав, обязанностей и ответственности.

3. Реализуется в специально предусмотренных процессуальных нормах. Четко регламентировано процессуальными нормами.

4. Завершается вынесением индивидуального юридического решения, оформленного в особый юридический акт – акт применения права.

Характер применения права.

I. При рассмотрении каждого юридического дела правоприменитель исследует все обстоятельства, имеющие отношение к данному делу (например, при совершении кражи следователь анализирует время, место, способ совершения преступления, обстоятельства, сопутствовавшие совершению преступления и т.д.). Обстоятельства, как реальные факты, как правило, относятся к прошлому, и поэтому субъект применения права исследует материальные и нематериальные следы прошлого, которые при подтверждении наличия этого обстоятельства выступают в роли доказательств.

Доказательства (при краже) – отпечатки пальцев рук, следы ног, показания свидетелей, нахождение украденных вещей в жилище подозреваемого, должны быть собранны в протокол допроса свидетеля + судебная экспертиза.

К доказательствам предъявляются следующие требования:

1. Требование относимости (необходимо собрать только те доказательства, которые имеют значение для данного дела).

2. Требование допустимости (используются только те доказательства, которые определенны в процессуальном законе и которые собраны без нарушения порядка сбора доказательств).

3. Требование полноты. Необходимо собрать все доказательства, имеющие значение для дела.

II. Выбор норм права, подлежащих применению. При квалификации правоприменитель сравнивает реальные жизненные обстоятельства с идеальной конструкцией нормы права, содержащейся в нормативно-правовых актах. Когда гипотеза нормы содержит условие, которое фактически наступило, компетентный орган (должностное лицо) принимает решение о применении данной нормы.

Если совершенное деяние соответствует содержанию статьи, делается вывод о необходимости применения именно этой статьи.

I и II стадии применения фактически объединяются в одну, которую можно охарактеризовать как юридическая квалификация.

III. Принятие решения по данному делу и его официальное оформление. При принятии решения субъект правоприменения руководствуется диспозицией и санкцией правовых норм.

Сущность решения, его мотивировка излагаются в официальном документе. В нем фиксируются юридические последствия дела, конкретные права и обязанности субъекта права.

III

Акт применения права – правовой акт компетентного органа или лица, изданный на основании юридических актов, норм права, определяющий права, обязанности или меру ответственности конкретных лиц.

Признаки правоприменительного акта:

1. Акт компетентного органа, должностного лица, либо иного лица, осуществляющего властные функции. (Решение суда, постановления следователя, приказ ректора, приказ руководителя коммерческой организации).

2. Издан на основании конкретных юридических актов и норм права.

3. Правоприменительные акты индивидуальны, т.е. устанавливают определенные права и обязанности конкретных лиц по индивидуальному юридическому делу.

4. Реализация правоприменительных актов обеспеченна возможностью государственного принуждения. Все акты применения должны отвечать требованиям:

- законности, должны быть соблюдены все материальные и социальные нормы права, акт применения должен быть вынесен в пределах компетенции соответствующих субъектов правоприменения;

- обоснованности, вынесение любого акта должно быть мотивированно. Необходимо соблюдение правил логики.

- целесообразности, закон очерчивает границы выбора субъекта применения, но в этих границах он может принимать различные решения.