Тема 8: «Толкование права».

I. Понятие толкования.

II. Способы толкования.

III. Виды толкования.

IV. Результаты толкования.

V. Интерпретационный акт.

I

Толкование – деятельность по уяснению и разъяснению смысла и содержания правовых актов.

Толкование связано с интеллектуально-волевой деятельностью человека.

Толкование, как процесс складывается из 2-х компонентов:

- уяснение смысла правовой нормы;

- разъяснение ее содержания.

Толкование имеет конкретные цели:

• понимание правовых предписаний,

• эффективная реализация и применение норм права,

• выявление недостатков и пробелов в праве с целью их устранения.

Объектом толкования выступает правовой акт. В первую очередь это акты, содержащие нормы права, однако толковаться могут и индивидуальные юридические акты (например, договоры).

Субъекты толкования – компетентные органы, также любые физические лица.

Необходимость толкования может быть вызвана различными причинами:

1 основная причина - эффективная реализация применения правовой нормы (норма права носит общий характер, однако в каждом конкретном случае она применяется в отношении конкретных людей в определенных условиях, индивидуальных для данного конкретного случая).

2 неясность, непонятность правовой нормы, это может быть вызвано как несовершенством юридической техники, так и изменяющимися общественными отношениями.

II

Способы толкования – приемы, с помощью которых устанавливается смысл и содержание правовых актов.

Способы:

1. Грамматический – толкование конкретных положений с точки зрения правил грамматики (синтаксис, морфология и т.д.), анализ рода, числа, падежа; анализ знаков препинания. «Казнить нельзя помиловать».

2. Логический – толкование правового акта с позиции логического построения сформулированного текста, логической связи фраз и выражений, использование законов логики.

3. Исторический и политический способ толкования, толкование связанно с учетом политической ситуации в стране, фактически складывающихся общественных отношений.

4. Специально-юридический способ – важнейший, толкование юридических конструкций, юридических терминов.

5. Систематический способ – связан с анализом нормы в условиях ее сосуществования с другими нормами. Речь идет о связи, о противоречивости, о непротиворечивости.

6. Телеологический (целевой) – толкование исходя из цели законодателя.

7. Функциональный – учет фактических обстоятельств, в условиях в которых реализуется норма. И, прежде всего речь идет об оценочных понятиях:

- необходимая оборона;

- крайняя необходимость;

- кабальная сделка;

- крупный ущерб.

III

Виды толкования различаются по субъектам толкования, т.е. по тому, кто осуществляет толкование.

Толкование бывает официальным и неофициальным.

Неофициальное толкование делится на:

• обыденное, осуществляется людьми в процессе повседневной деятельности, когда они тем или иным образом касаются с правовыми явлениями;

• профессиональное, дается специалистами области права, не в связи с их профессиональной деятельностью;

• доктринальное, дается учеными при осуществлении научно-исследовательской деятельности.

Официальное толкование осуществляется компетентными органами и лицами, полномочия которых так или иначе связаны с толкованием права.

Виды официального толкования:

• аутентическое, его осуществляет орган, издавший нормативно-правовой акт, т.е. орган правотворчества, результаты данного толкования могут закрепляться в нормативно-правовых актах;

• легальное, осуществляется компетентными органами, в функции которых входит толкование права. Это органы: Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, Центральная избирательная комиссия РФ. У данных органов есть конкретные полномочия на толкование, и они в праве издавать специальные акты, в которых отражаются результаты толкования – интерпретационные акты, (например, постановление пленума верховного суда РФ);

• правоприменительное – толкование, которое осуществляется в процессе правопримененительной деятельности компетентными органами без издания специальных актов толкования. Толкование не является специальным полномочием, но оно осуществляется в процессе правоприменения, на стадии квалификации, результаты толкования содержатся в соответствующем правоприменительном акте.

IV

Результаты толкования – фактическое соотношение смысла нормы и его текстуального выражения, т.е. речь, идет о смысловом содержании и буквальном закреплении, о соотношении смысла и текста.

Результаты толкования:

Буквальное толкование – текстуальное, словесное выражение нормы полностью соответствующее ее содержанию. Это большинство норм и обычное нормальное соотношение смысла и текста нормы.

Ограничительное толкование – смысловое содержание нормы его текстуальное выражение. Это может быть, как в связи с несовершенством нормы, так, и сделано умышленно.

Распространительное толкование – смысловое содержание нормы шире его текстуального изложения, норма толкуется более широко. Это, например, случаи, когда в норме указываются: «и так далее», «и другие», «и иные». Стандартным примером является обозначение прав и свобод граждан в законодательстве, хотя предполагается, что эти права и свободы относятся и к иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Говоря об ограничительном и распределительном толковании, мы не имеем в виду проблемы в праве, мы выявляем именно тот смысл, который вкладывался в норму законодателем, но не нашел своего текстуального выражения, либо в силу нецелесообразности такого выражения, либо в силу несовершенствования законодательной техники.

V

Интерпретационный акт – изданный компетентным органом правовой акт, содержащий результаты официального толкования. Издается, как правило, органами, осуществляющими легальное официальное толкование.

Интерпретационные акты имеют сложную правовую природу:

Во – первых, это акты толковании, которые разъясняют смысл и содержание норм права, но сами норм права не содержат, т.е. это не нормативно-правовые акты;

Во-вторых, эти акты не имеют силы нормативно-правовых актов, и негде в законе нет указания на их общеобязательный характер, тем не менее, они фактически являются общеобязательными, поскольку обязательны для подведомственных правоприменительных органов (в первую очередь, судов, а, следовательно, обязательны для всех субъектов права).

В-третьих, интерпретационные акты не могут быть непосредственным основанием для решения, изложенного в правоприменительном акте, т.к. правоприменительные органы могут принимать решения исключительно на основе норм права. Однако они обязаны соблюдать руководства и разъяснения.

Акты толкования имеют специальные официальные источники опубликования. Например: акты Конституционного суда РФ публикуются в Вестнике Конституционного суда РФ и даже в СЗ РФ.