- •1. Понятие и источники государственного права зарубежных странах.
- •4. Понятие и сущность конституции в зарубежных странах.
- •5. Основные черты и особенности конституций в зарубежных странах.
- •6. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах.
- •7. Виды конституций в зарубежных странах.
- •8. Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах.
- •9. Закрепление социально-экономических прав граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •10. Регулирование политических прав и свобод граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •11. Личные права и свободы граждан.
- •12. Понятие политических партий, их сущность, организация и функции. Регламентация правового статуса и порядка деятельности партий.
- •13. Классификация политических партий в зарубежных странах. Типы партий.
- •14. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах.
- •15. Демократический режим, его признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •16. Основные признаки и разновидности авторитарного режима в зарубежных странах.
- •17. Особенности монархической формы правления в странах
- •18. Парламентарная монархия, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •19. Президентская республика, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •20. Парламентарная республика: ее основные признаки иособенности в различных зарубежных странах.
- •21. Смешанная форма правления в зарубежных странах.
- •22. Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды автономии.
- •22. Автономия в финляндии и дании.
- •23. Автономия в италии и испании.
- •24. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах. Проблема централизации и децентрализации государства в рамках этой формы государства.
- •25. Понятие, признаки и основные черты федерации в зарубежных странах.
- •26. Правовое положение субъектов федерации в зарубежных странах. Разграничение компетенций между федерацией и субъектами.
- •27. Принципы избирательного права. Избирательные цензы.
- •29. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.
- •30. Понятие и виды выборов. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты в зарубежных странах.
- •31. Правовое регулирование избирательной кампании в зарубежных странах.
- •32. Процедура голосования на выборах в представительные органы в зарубежных странах. Формы проявления неравенства в избирательном праве зарубежных стран.
- •33. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов в зарубежных странах. Норма представительства и ее виды в зарубежных странах.
- •34. Мажоритарная избирательная система и практика ее применения в великобритании, сша, франции и других странах.
- •35. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод “естественной” квоты).
- •36. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод д'ондта).
- •37. Способы распределения депутатских мест между кандидатами одного списка при пропорциональной избирательной системе.
- •38. Смешанная избирательная система.
- •39. Сущность и виды референдумов в зарубежных странах.
- •40. Структура парламентов в зарубежных странах. Особенности образования верхних палат.
- •41. Правовое положение членов парламента в зарубежных странах.
- •42. Внутренняя организация палат парламента в зарубежных странах.
- •43. Комиссии (комитеты) палат в парламентах стран. Их виды, порядок образования и роль в законодательном процессе.
- •44. Порядок работы парламента (палат) в зарубежных странах.
- •45. Субъекты законодательной инициативы.
- •46. Стадии законодательного процесса в парламентах зарубежных стран.
- •47. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства в зарубежных странах.
- •48. Участие парламента в формировании государственных органов.
- •49. Правовое положение и полномочия монарха при различных формах правления.
- •50. Способы избрания президента в зарубежных странах.
- •51. Правовое положение и полномочия президента в зарубежных странах.
- •52. Порядок образования и структура правительства в зарубежных странах.
- •54. Компетенция правительства в зарубежных странах.
- •55. Делегированное законодательство и регламентарная власть.
- •56. Формы ответственности правительства перед парламентом в зарубежных странах, их практическое значение.
- •57.Аппарат государственного управления в зарубежных странах (понятие, категории чиновников, порядок поступления на службу, ответственность).
- •58. Полиция и вооруженные силы в зарубежных странах.
- •59. Понятие местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •60. Местные органы в зарубежных странах. Порядок избрания, структура, полномочия.
- •62. Политические партии и партийная система в сша.
- •63. Особенности федерализма в сша; система органов власти в штатах.
- •64. Президент и правительство сша. Парламент сша.
- •65. Органы местного самоуправления в сша.
- •66. Политические партии и партийная система в великобритании.
- •67. Глава государства и правительство великобритании.
- •68. Парламент великобритании.
- •71.Политические партии и партийная система во франции.
- •72. Президент и правительство франции.
- •73. Парламент франции.
- •74. Местное самоуправление и управление во франции.
- •75. Политические партии и партийная система в фрг.
- •76. Президент и правительство фрг.
- •77. Парламент фрг.
- •78. Особенности федерализма в германии. Система органов власти в землях фрг.
- •79. Политические партии и партийная система в японии.
- •80. Глава государства и правительство в японии.
- •81. Парламент японии.
- •83. Политические партии и партийная система в индии.
- •84. Президент и правительство индии.
- •85. Парламент индии.
- •86. Особенности индийского федерализма. Система органов власти в штатах.
- •87. Конституция польской республики.
- •88. Президент и правительство польской республики.
- •89. Парламент польской республики.
- •90. Конституция китайской народной республики.
- •91. Все китайское собрание народных представителей. Постоянный комитет вснп. Порядок их образования, компетенция.
- •92. Председатель кнр. Порядок избрания, полномочия.
- •93. Правительство кнр.
- •94. Автономия в кнр.
17. Особенности монархической формы правления в странах
АРАБСКОГО ВОСТОКА.
Монархия (в переводе с древнегреческого — власть одного). Общим для всех разновидностей монархий является то, что пост главы государства (монарха), как правило, наследственный и пожизненный. Монарх обладает принадлежащим только ему почетным титулом (король, император, султан, эмир, великий князь и т. д.). Монархия — наиболее древняя по времени происхождения форма правления, через которую прошли практически все страны мира, но и в настоящее время немалое число стран являются монархиями. Монархии, в свою очередь, подразделяются на абсолютные (неограниченные) и ограниченные.
В абсолютных (неограниченных) монархиях власть монарха никем и ничем не ограничена. Он соединяет в себе всю полноту законодательной, исполнительной и судебной властей, т. е. разделение властей в таких странах отсутствует. Абсолютной монархии всегда соответствуют и такие формы государства, как унитарное централизованное государство и антидемократический политический режим. Абсолютные монархии в настоящий период времени существуют лишь в некоторых государствах Персидского залива (Оман, Кувейт, Саудовская Аравия), в султанате Бруней (северная часть острова Калимантан в бассейне Индийского океана) и в Ватикане.
В султанстве Оман нет конституции, парламента как органа законодательной власти. Министерства как отраслевые органы исполнительной власти созданы лишь в 1970 г. Существует пост главы правительства, который всегда занимает брат или иной родственник монарха. В Кувейте и Саудовской Аравии конституции есть, но они дарованы (октроированы) монархом, а не приняты демократическим путем. Созданные в этих странах парламенты являются не законодательными, а законосовещательными органами. Коллегиальные органы исполнительной власти отсутствуют. Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной властей находится в руках монарха. Среди абсолютных монархий особо выделяются абсолютные теократические монархии. Их особенностью является то, что монарх является одновременно и главой церкви. В зоне Персидского залива таким государством является Саудовская Аравия, а в Европе — Ватикан. Государство Ватикан образовано в 1929 г. по договору между Италией и Папой Римским — главой Римско-католической церкви. Главой Ватикана является Папа Римский, избираемый на свой пост пожизненно коллегией кардиналов (священнослужителей высшего ранга). В апреле 2005 г., после смерти Папы Иоанна Павла II, новым главой Ватикана избран Бенедикт XVI. Большинство же монархий в современном мире — ограниченные. Чаще всего это монархии, ограниченные конституцией, или конституционные монархии. Однако среди монархий в настоящее время имеется одна монархия ограниченная, но не конституционная: Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Это государство представляет собой союз (федерацию) абсолютных монархий — эмиратов и так же, как и большинство современных абсолютных монархий, расположено в районе Персидского залива. Общий монарх избирается из среды эмиров сроком на 5 лет. Его власть ограничена, таким образом, определенным сроком и к тому же он вынужден делить власть с остальными эмирами, т. е. имеется разделение властей по вертикали. Ограниченные конституционные монархии делятся на дуалистические и парламентские. Дуалистические монархии (от лат. «du» — два) характеризуются двумя основными носителями власти: законодательную власть осуществляет парламент, а исполнительную — монарх. Данная монархия основана на разделении властей. В прошлом такой монархией были Пруссия по Конституции 1871 г., Япония по Конституции 1889 г., Россия с 1906 по 1917 г. В настоящее время дуалистической является европейская монархия — Великое Герцогство Люксембург (ВГЛ). В соответствии с Конституцией ВГЛ Великий герцог один осуществляет исполнительную власть. В его прерогативы входит издание регламентов и постановлений во исполнение законов, принимаемых парламентом — Палатой депутатов; он не имеет права приостанавливать законы или освобождать кого-либо от их выполнения (Конституция ВГЛ). В ВГЛ существует правительство, официально называемое правительством Великого Герцогства, являющееся органом исполнительной власти. Однако в Конституции ВГЛ записано, что «Великий герцог определяет организации своего правительства», а не правительства всей страны. Согласно Конституции ВГЛ Великий герцог назначает и увольняет членов правительства, причем согласие на это парламента не требуется. Конституция ВГЛ устанавливает, что между членами правительства и Великим герцогом нет никакого координирующего органа власти. Согласно Конституции члены правительства ответственны, но перед кем, т. е. перед парламентом или монархом, в конституции не сказано. По тексту конституции вытекает, что они ответственны перед Великим герцогом, который может уволить любого члена правительства, и не ответственны перед парламентом, который отправить правительство в отставку не может. Правительство к тому же не является коллегиальным органом власти, поскольку отсутствует его коллективная ответственность, каждый член правительства ответствен перед Великим герцогом индивидуально. Таким образом, в ВГЛ присутствует следующий признак дуалистической монархии: несмотря на наличие органа, именуемого правительством, являющегося при других формах правления органом исполнительной власти, всю полноту этой власти осуществляет монарх — Великий герцог. Законодательная власть в ВГЛ принадлежит представительному органу — палате депутатов (парламенту), избираемому населением страны на основе всеобщего избирательного права. Согласно Конституции ВГЛ палата депутатов представляет страну. Депутаты голосуют независимо от своих избирателей, руководствуясь только общими интересами Великого Герцогства. Палата депутатов в Люксембурге принимает законы (по конституции одобряет их), а утверждает и обнародует принятые законы Великий герцог (Конституция ВГЛ). Великий герцог открывает и закрывает сессии парламента (Конституция ВГЛ), может распустить его, назначив не позднее 3 месяцев со дня роспуска новые выборы. Палата депутатов, в свою очередь, имеет право возбудить преследование против членов правительства. Палата депутатов вправе направлять членам правительства петиции, ей адресованные. Члены правительства должны дать объяснения по их содержанию всякий раз, когда палата его потребует. Таким образом, в ВГЛ проведено разделение властей между монархом — Великим герцогом, в руках которого сосредоточена вся исполнительная власть, и парламентом (палатой депутатов) — органом законодательной власти, с необходимым механизмом сдержек и противовесов между ними. В современном мире существуют также монархии по конституции дуалистические, но очень близкие к абсолютным, например Королевство Бутан (Южная Азия, район Восточных Гималаев). Выделяются также смешанные, дуалистическо-парламентские монархии (например Иордания, Марокко).