27. Принципы избирательного права. Избирательные цензы.

Термин «избирательное право» имеет два значения: объективное и субъективное. Избирательное право в объективном смысле - раз­дел конституционного права, в котором определены нормы, регулирующие избирательное право. Эти нормы закрепле­ны в конституциях (принципы избирательного права), за­конах о выборах. При этом в каждом отдельном субъекте федерации или в политической автономии имеют право действовать собственные законы о выборах высших органов и ДЛ этих гос. образований. Избирательное право в субъективном смысле — право конкретного гражданина принимать участие в выборах, рефе­рендумах, голосовании, которое проводится при отзыве из­бранного представителя, в народной законодательной иници­ативе. При этом избиратель должен иметь гражданство данного государства, определенный возраст и быть вменяемым. Различают активное и пассивное избирательное право. Активное избирательное право — право избирать, голосовать за какого-либо кандидата или против всех предлагаемых кандидатов. Пассивное избирательное право — право быть избран­ным в верховный представительный орган, орган МС, на должность президента. Не каждое лицо, обладающее пассивным избирательным правом, может быть избранным.

Принципы избирательного права: 1. Всеобщность, которая тем не менее не означает, что все жители страны могут участвовать в выборах. Так, иностранцы и лица без гражданства, проживающие в стране, где проводятся выборы, лишены возможности принимать в них участие. Также не допускаются к участию в выборах дети и душевнобольные. В большинстве стран для участия в голосовании допускаются совершеннолетние граждане (достигшие 18 лет).Для желающих воспользоваться пассивным избирательным правом — выставить свою кандидатуру на выборах обычно устанавливается повышенный возрастной ценз (например, для президента Грузии — 35 лет). Это связано с тем, что кандидат на должность главы государства, в верховный представительный орган, органы МС должен иметь жизненный опыт. 2. Равенство: законом установлены равные возможности для избирателя влиять на результаты выборов и одинаковые возможности быть избранным в соответствии с условиями закона. 3. Прямые выборы — непосредственное избрание каждым гражданином своих представителей в органы гос. власти, отдельных ДЛ(мэров). 4. Тайное и открытое голосование. При процедуре тайного голосования избиратель, находится в специальном помещении, без ведома других лиц подает свой голос, делая отметку в избирательном бюллетене. В некоторых странах используются избирательные машины или электронные карточки избирателя (Франция, Евросоюз). Нарушение тайны голосования — это уголовное преступление которое карается законом. Открытые выборы осуществляются крайне редко. Обычно они проводятся в представительных органах небольших поселений, общин путем поднятия руки, перехода на разные стороны (на открытом месте) и т.п. Неизбираемость - исключение или ограничение возможностей баллотироваться в качестве кандидата. Несовместимость должностей - запрет лицам, получающим посты в результате выборов, занимать определенные должности в течение срока полномочий.

Избирательные цензы (законодательные ограничения): 1) ценз гражданина - иностранцы не имеют избирательных прав, а также лица без гражданства; 2) ценз оседлости - подразумевает срок, необходимый для включения лица в избирательные списки в качестве избирателя или кандидата; 3) возрастной ценз -требования к возрасту избирателя и кандидата; 4) ценз пола - является дискриминационным и не применяется в демократических государствах; 5) религиозный ценз -распространен в исламских государствах; 6) образовательный ценз - допущение к выборам лиц с установленным уровнем образования (разновидность -ценз грамотности: избиратель и кандидат должны уметь читать и писать на государственном языке; используется в странах Прибалтики и СНГ); 7) имущественный ценз - наличие у избирателя или кандидата определенной имущественной массы как условия обладания активным или пассивным избирательным правом (разновидность - избирательный залог, вносимый кандидатом перед регистрацией). 8) ценз неопороченности - не голосовать за лица, содержащиеся под стражей по приговору суда.