- •1. Понятие и источники государственного права зарубежных странах.
- •4. Понятие и сущность конституции в зарубежных странах.
- •5. Основные черты и особенности конституций в зарубежных странах.
- •6. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах.
- •7. Виды конституций в зарубежных странах.
- •8. Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах.
- •9. Закрепление социально-экономических прав граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •10. Регулирование политических прав и свобод граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •11. Личные права и свободы граждан.
- •12. Понятие политических партий, их сущность, организация и функции. Регламентация правового статуса и порядка деятельности партий.
- •13. Классификация политических партий в зарубежных странах. Типы партий.
- •14. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах.
- •15. Демократический режим, его признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •16. Основные признаки и разновидности авторитарного режима в зарубежных странах.
- •17. Особенности монархической формы правления в странах
- •18. Парламентарная монархия, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •19. Президентская республика, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •20. Парламентарная республика: ее основные признаки иособенности в различных зарубежных странах.
- •21. Смешанная форма правления в зарубежных странах.
- •22. Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды автономии.
- •22. Автономия в финляндии и дании.
- •23. Автономия в италии и испании.
- •24. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах. Проблема централизации и децентрализации государства в рамках этой формы государства.
- •25. Понятие, признаки и основные черты федерации в зарубежных странах.
- •26. Правовое положение субъектов федерации в зарубежных странах. Разграничение компетенций между федерацией и субъектами.
- •27. Принципы избирательного права. Избирательные цензы.
- •29. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.
- •30. Понятие и виды выборов. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты в зарубежных странах.
- •31. Правовое регулирование избирательной кампании в зарубежных странах.
- •32. Процедура голосования на выборах в представительные органы в зарубежных странах. Формы проявления неравенства в избирательном праве зарубежных стран.
- •33. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов в зарубежных странах. Норма представительства и ее виды в зарубежных странах.
- •34. Мажоритарная избирательная система и практика ее применения в великобритании, сша, франции и других странах.
- •35. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод “естественной” квоты).
- •36. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод д'ондта).
- •37. Способы распределения депутатских мест между кандидатами одного списка при пропорциональной избирательной системе.
- •38. Смешанная избирательная система.
- •39. Сущность и виды референдумов в зарубежных странах.
- •40. Структура парламентов в зарубежных странах. Особенности образования верхних палат.
- •41. Правовое положение членов парламента в зарубежных странах.
- •42. Внутренняя организация палат парламента в зарубежных странах.
- •43. Комиссии (комитеты) палат в парламентах стран. Их виды, порядок образования и роль в законодательном процессе.
- •44. Порядок работы парламента (палат) в зарубежных странах.
- •45. Субъекты законодательной инициативы.
- •46. Стадии законодательного процесса в парламентах зарубежных стран.
- •47. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства в зарубежных странах.
- •48. Участие парламента в формировании государственных органов.
- •49. Правовое положение и полномочия монарха при различных формах правления.
- •50. Способы избрания президента в зарубежных странах.
- •51. Правовое положение и полномочия президента в зарубежных странах.
- •52. Порядок образования и структура правительства в зарубежных странах.
- •54. Компетенция правительства в зарубежных странах.
- •55. Делегированное законодательство и регламентарная власть.
- •56. Формы ответственности правительства перед парламентом в зарубежных странах, их практическое значение.
- •57.Аппарат государственного управления в зарубежных странах (понятие, категории чиновников, порядок поступления на службу, ответственность).
- •58. Полиция и вооруженные силы в зарубежных странах.
- •59. Понятие местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •60. Местные органы в зарубежных странах. Порядок избрания, структура, полномочия.
- •62. Политические партии и партийная система в сша.
- •63. Особенности федерализма в сша; система органов власти в штатах.
- •64. Президент и правительство сша. Парламент сша.
- •65. Органы местного самоуправления в сша.
- •66. Политические партии и партийная система в великобритании.
- •67. Глава государства и правительство великобритании.
- •68. Парламент великобритании.
- •71.Политические партии и партийная система во франции.
- •72. Президент и правительство франции.
- •73. Парламент франции.
- •74. Местное самоуправление и управление во франции.
- •75. Политические партии и партийная система в фрг.
- •76. Президент и правительство фрг.
- •77. Парламент фрг.
- •78. Особенности федерализма в германии. Система органов власти в землях фрг.
- •79. Политические партии и партийная система в японии.
- •80. Глава государства и правительство в японии.
- •81. Парламент японии.
- •83. Политические партии и партийная система в индии.
- •84. Президент и правительство индии.
- •85. Парламент индии.
- •86. Особенности индийского федерализма. Система органов власти в штатах.
- •87. Конституция польской республики.
- •88. Президент и правительство польской республики.
- •89. Парламент польской республики.
- •90. Конституция китайской народной республики.
- •91. Все китайское собрание народных представителей. Постоянный комитет вснп. Порядок их образования, компетенция.
- •92. Председатель кнр. Порядок избрания, полномочия.
- •93. Правительство кнр.
- •94. Автономия в кнр.
21. Смешанная форма правления в зарубежных странах.
Республика (от лат. «res publica» — общее дело). В отличие от поста монарха пост главы государства в республике (обычно президента) является выборным, и полномочия его ограничены определенным сроком, хотя в ряде республик и выборность главы государства, и ограниченность срока могут быть чисто формальными. Кроме того, существуют республики, в которых место главы государства занимает коллегиальный орган — так называемый «коллективный глава государства». Республики делятся на единовластные и основанные на разделении властей. Единовластные республики. Вся власть в них сосредоточена в руках либо одного органа власти, либо верхушки правящей партии, либо диктатора. Республики основанные на разделение властей бывают: президентскими и парламентскими. Президентская республика. В такой республике наиболее последовательно осуществлен принцип разделения властей: законодательную власть осуществляет парламент, а исполнительную власть — президент, причем ему принадлежит вся полнота исполнительной власти, он не делит ее ни с кем. Парламентская республика. Законодательную власть осуществляет парламент, а исполнительную власть — коллегиальный орган — правительство. В парламентской республике, так же, как и в парламентской монархии, существует пост главы правительства. И президентские, и парламентские республики имеют свои положительные и отрицательные черты. Так, положительная черта президентской республики — стабильность исполнительной власти, не зависящей от парламента, а отрицательная черта парламентской республики — возможность частой смены правительства. В то же время отрицательная черта президентской республики — угроза авторитаризма со стороны президента, а в парламентской республике такая угроза отсутствует. Поэтому в современном мире все большее распространение приобретают смешанные республики, сочетающие черты как президентской так и парламентской республики, среди которых особо выделяется полупрезидентская республика. Впервые такая форма правления была установлена во Франции в 1958 г. (V Французская Республика). Основными чертами такой pecпублики являются: 1) выборность президента народом, как и при президентской республике; 2) наличие поста главы правительства, как и в парламентской республике; 3) исполнительная власть осуществляется президентом (как в президентской республике) и правительством (как в парламентской республике) совместно, т. е. президент делит исполнительную власть с правительством, чем обеспечивается своеобразное разделение властей «вглубь». Президент осуществляет общее руководство правительством, а глава правительства непосредственно руководит им; 4) правительство несет двойную ответственность — как перед президентом, так и перед парламентом. Полупрезидентская республика в настоящее время установлена также в Португалии (1976 г.), и во многих бывших советских республиках (за исключением Молдовы, Латвии, Эстонии — парламентских республик и Грузии, Туркменистана, Узбекистана — иных смешанных республик), и некоторых бывших социалистических странах Восточной Европы (в Польше, Румынии). Нетрудно заметить, что все эти страны пережили в прошлом тоталитарный режим (в Португалии — фашистский).
В самой Франции полупрезидентская республика была установлена в результате острого политического кризиса. Он был, в частности, вызван беспрерывными сменами правительств в IV Французской Республике, которая была по форме правления парламентской. Другие смешанные республики характеризуются определенным тяготением или к парламентаризму, или к президентской форме правления. Так, например, в Финляндии президент с 1991 г. избирается путем всенародного голосования, т. е. так же, как и в президентской республике, назначает главу правительства (гос. совета) и других министров, но по согласованию с председателем парламента и лидерами парламентских партий (как в парламентской республике) Однако он не председательствует на заседаниях правительства, не руководит им, как это характерно для полупрезидентской республики. Гос. совет действует в качестве правительства самостоятельно. С другой стороны, президент в определенной степени осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти и вправе требовать предоставления информации от глав ведомств и их Руководящих органов и учреждений, а также может назначать ревизию их деятельности. Таким образом, в Финляндии отсутствует признак дуализма исполнительной ветви власти, присущий полупрезидентской республике. Есть и другие признаки гос. механизма Финляндии, отличающие ее от классической французской модели. Финляндия — смешанная, но в то же время и не полупрезидентская республика, с определенным тяготением от парламентаризма к президентской форме правления. Смешанными республиками с тяготением к президентской форме правления, как уже отмечалось, являются и бывшие советские республики: Грузия, Туркменистан, Узбекистан. Большим своеобразием обладает форма правления в Швейцарии. В этой стране функции главы государства и правительства соединяются в лице одного органа, т. е. как и в президентской республике. Однако в Швейцарии это не единоличный президент, а коллегиальный орган — федеральный совет, который не может быть отправлен в отставку парламентом. С другой стороны, федеральный совет избирается парламентом (нац. советом), депутаты парламента обладают нравом запросов (интерпелляций) правительству, оно ежегодно представляет парламенту отчет о своей деятельности (как в парламентской республике). В целом правительство проводит в жизнь политику парламента и полностью зависит от него. Швейцария, таким образом, является смешанной республикой с тяготением к парламентаризму.