- •1. Понятие и источники государственного права зарубежных странах.
- •4. Понятие и сущность конституции в зарубежных странах.
- •5. Основные черты и особенности конституций в зарубежных странах.
- •6. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах.
- •7. Виды конституций в зарубежных странах.
- •8. Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах.
- •9. Закрепление социально-экономических прав граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •10. Регулирование политических прав и свобод граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •11. Личные права и свободы граждан.
- •12. Понятие политических партий, их сущность, организация и функции. Регламентация правового статуса и порядка деятельности партий.
- •13. Классификация политических партий в зарубежных странах. Типы партий.
- •14. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах.
- •15. Демократический режим, его признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •16. Основные признаки и разновидности авторитарного режима в зарубежных странах.
- •17. Особенности монархической формы правления в странах
- •18. Парламентарная монархия, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •19. Президентская республика, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •20. Парламентарная республика: ее основные признаки иособенности в различных зарубежных странах.
- •21. Смешанная форма правления в зарубежных странах.
- •22. Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды автономии.
- •22. Автономия в финляндии и дании.
- •23. Автономия в италии и испании.
- •24. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах. Проблема централизации и децентрализации государства в рамках этой формы государства.
- •25. Понятие, признаки и основные черты федерации в зарубежных странах.
- •26. Правовое положение субъектов федерации в зарубежных странах. Разграничение компетенций между федерацией и субъектами.
- •27. Принципы избирательного права. Избирательные цензы.
- •29. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.
- •30. Понятие и виды выборов. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты в зарубежных странах.
- •31. Правовое регулирование избирательной кампании в зарубежных странах.
- •32. Процедура голосования на выборах в представительные органы в зарубежных странах. Формы проявления неравенства в избирательном праве зарубежных стран.
- •33. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов в зарубежных странах. Норма представительства и ее виды в зарубежных странах.
- •34. Мажоритарная избирательная система и практика ее применения в великобритании, сша, франции и других странах.
- •35. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод “естественной” квоты).
- •36. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод д'ондта).
- •37. Способы распределения депутатских мест между кандидатами одного списка при пропорциональной избирательной системе.
- •38. Смешанная избирательная система.
- •39. Сущность и виды референдумов в зарубежных странах.
- •40. Структура парламентов в зарубежных странах. Особенности образования верхних палат.
- •41. Правовое положение членов парламента в зарубежных странах.
- •42. Внутренняя организация палат парламента в зарубежных странах.
- •43. Комиссии (комитеты) палат в парламентах стран. Их виды, порядок образования и роль в законодательном процессе.
- •44. Порядок работы парламента (палат) в зарубежных странах.
- •45. Субъекты законодательной инициативы.
- •46. Стадии законодательного процесса в парламентах зарубежных стран.
- •47. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства в зарубежных странах.
- •48. Участие парламента в формировании государственных органов.
- •49. Правовое положение и полномочия монарха при различных формах правления.
- •50. Способы избрания президента в зарубежных странах.
- •51. Правовое положение и полномочия президента в зарубежных странах.
- •52. Порядок образования и структура правительства в зарубежных странах.
- •54. Компетенция правительства в зарубежных странах.
- •55. Делегированное законодательство и регламентарная власть.
- •56. Формы ответственности правительства перед парламентом в зарубежных странах, их практическое значение.
- •57.Аппарат государственного управления в зарубежных странах (понятие, категории чиновников, порядок поступления на службу, ответственность).
- •58. Полиция и вооруженные силы в зарубежных странах.
- •59. Понятие местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •60. Местные органы в зарубежных странах. Порядок избрания, структура, полномочия.
- •62. Политические партии и партийная система в сша.
- •63. Особенности федерализма в сша; система органов власти в штатах.
- •64. Президент и правительство сша. Парламент сша.
- •65. Органы местного самоуправления в сша.
- •66. Политические партии и партийная система в великобритании.
- •67. Глава государства и правительство великобритании.
- •68. Парламент великобритании.
- •71.Политические партии и партийная система во франции.
- •72. Президент и правительство франции.
- •73. Парламент франции.
- •74. Местное самоуправление и управление во франции.
- •75. Политические партии и партийная система в фрг.
- •76. Президент и правительство фрг.
- •77. Парламент фрг.
- •78. Особенности федерализма в германии. Система органов власти в землях фрг.
- •79. Политические партии и партийная система в японии.
- •80. Глава государства и правительство в японии.
- •81. Парламент японии.
- •83. Политические партии и партийная система в индии.
- •84. Президент и правительство индии.
- •85. Парламент индии.
- •86. Особенности индийского федерализма. Система органов власти в штатах.
- •87. Конституция польской республики.
- •88. Президент и правительство польской республики.
- •89. Парламент польской республики.
- •90. Конституция китайской народной республики.
- •91. Все китайское собрание народных представителей. Постоянный комитет вснп. Порядок их образования, компетенция.
- •92. Председатель кнр. Порядок избрания, полномочия.
- •93. Правительство кнр.
- •94. Автономия в кнр.
54. Компетенция правительства в зарубежных странах.
Полномочия правительства широки и разнообразны и в принципе устанавливаются конституционными и законодательными нормами, а в некоторых странах также правовыми обычаями. В условиях парламентских форм правления правительство при осуществлении своих полномочий руководствуется программой деятельности, одобренной представительным (законодательным) органом государственной власти. Исходя из предметных и функциональных направлений деятельности данного органа, можно выделить следующие группы полномочий: 1) по осуществлению текущего государственного управления: проводит государственную политику в социально-экономической сфере, формирует целевые общенациональные программы развития регионов, важнейших отраслей производства, управляет через правительственные органы (министерства, комитеты, комиссии, агентства) объектами государственной собственности, осуществляет кадровые назначения в системе исполнительной власти; 2) организационно-правотворческие: является наиболее активным субъектом права законодательной инициативы в парламенте, при его непосредственном участии разрабатываются многие крупные законопроекты, проводит их в соответствии с парламентскими процедурами, издает постановления, декреты, ордонансы, распоряжения, которые могут подменять законы, обеспечивает их реализацию; 3) в сфере обороны, безопасности, внешней политики и внешнеэкономической деятельности: вырабатывает совместно с другими государственными институтами внешнеполитический курс, осуществляет меры по обеспечению обороны и национальной безопасности, назначает отдельных дипломатов и военачальников; 4) финансово-бюджетные: вырабатывает проект государственного бюджета и финансовых планов, добивается их принятия парламентом, исполняет государственный бюджет и финансовые планы, обеспечивает проведение единой финансовой и денежно-кредитной политики. В условиях введения чрезвычайного осадного и военного положения прерогативы правительства резко возрастают. Оно может принимать акты, ограничивающие права, свободы граждан, депортировать нежелательных иностранцев, вводить дополнительные обязанности для физических и юридических лиц.
55. Делегированное законодательство и регламентарная власть.
Делегированное законодательство - издание правительством по уполномочию парламента нормативных актов, фактически обладающих силой закона в порядке уступки (делегирования) парламентом правительству некоторых своих исключительных законодательных полномочий. Делегирование законодательных полномочий правительству может осуществляться путем принятия парламентом соответствующего закона о праве правительства издавать в порядке Делегированного законодательства акты по определенным вопросам в течение конкретно установленного времени. Делегированное законодательство – достаточно распространенное явление для современной западной государственной практики, его виды можно классифицировать следующим образом: 1) фиксированная компетенция. Полномочия парламента строго закреплены в законе или конституции, есть конкретный перечень вопросов, по которым он принимает законы. Этот перечень называется фиксированной компетенцией (Франция). Вопросы, которые не попали в перечень полномочий парламента, могут решаться исполнительной властью – правительством; 2) уступка полномочий или прямая делегация. Парламент может принять специальный закон, в котором делегирует часть своих полномочий правительству, но нормы, принимаемые правительством, находятся под контролем парламента; 3) принятие такого закона, где полномочия на издание нормативных актов правительством подразумеваются. Этот вид используется тогда, когда закон, принятый парламентом, сформулирован неопределенно, не конкретно, требует развития при помощи правительственных актов. Во Франции такие законы называются законами-рамками, или рамочными законами, в англосаксонских странах – скелетным законодательством. Правительство получает косвенное право на издание нормативных актов, конкретизирующих закон. Регламентарная власть представляет собой право органов исполнительной власти (правительства) регулировать общественные отношения актами (регламентами) меньшей юридической силы по сравнению с законом, но не являющимися подзаконными, поскольку могут приниматься по вопросам, которые законом не регулируются. Испании, Франции и некоторых других странах право правительства регулировать общественные отношения актами (регламентами), юридическая сила которых ниже, чем закона. Однако это не подзаконные акты, поскольку могут издаваться по вопросам, которые законом не регулируются.