- •1. Понятие и источники государственного права зарубежных странах.
- •4. Понятие и сущность конституции в зарубежных странах.
- •5. Основные черты и особенности конституций в зарубежных странах.
- •6. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах.
- •7. Виды конституций в зарубежных странах.
- •8. Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах.
- •9. Закрепление социально-экономических прав граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •10. Регулирование политических прав и свобод граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •11. Личные права и свободы граждан.
- •12. Понятие политических партий, их сущность, организация и функции. Регламентация правового статуса и порядка деятельности партий.
- •13. Классификация политических партий в зарубежных странах. Типы партий.
- •14. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах.
- •15. Демократический режим, его признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •16. Основные признаки и разновидности авторитарного режима в зарубежных странах.
- •17. Особенности монархической формы правления в странах
- •18. Парламентарная монархия, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •19. Президентская республика, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •20. Парламентарная республика: ее основные признаки иособенности в различных зарубежных странах.
- •21. Смешанная форма правления в зарубежных странах.
- •22. Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды автономии.
- •22. Автономия в финляндии и дании.
- •23. Автономия в италии и испании.
- •24. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах. Проблема централизации и децентрализации государства в рамках этой формы государства.
- •25. Понятие, признаки и основные черты федерации в зарубежных странах.
- •26. Правовое положение субъектов федерации в зарубежных странах. Разграничение компетенций между федерацией и субъектами.
- •27. Принципы избирательного права. Избирательные цензы.
- •29. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.
- •30. Понятие и виды выборов. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты в зарубежных странах.
- •31. Правовое регулирование избирательной кампании в зарубежных странах.
- •32. Процедура голосования на выборах в представительные органы в зарубежных странах. Формы проявления неравенства в избирательном праве зарубежных стран.
- •33. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов в зарубежных странах. Норма представительства и ее виды в зарубежных странах.
- •34. Мажоритарная избирательная система и практика ее применения в великобритании, сша, франции и других странах.
- •35. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод “естественной” квоты).
- •36. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод д'ондта).
- •37. Способы распределения депутатских мест между кандидатами одного списка при пропорциональной избирательной системе.
- •38. Смешанная избирательная система.
- •39. Сущность и виды референдумов в зарубежных странах.
- •40. Структура парламентов в зарубежных странах. Особенности образования верхних палат.
- •41. Правовое положение членов парламента в зарубежных странах.
- •42. Внутренняя организация палат парламента в зарубежных странах.
- •43. Комиссии (комитеты) палат в парламентах стран. Их виды, порядок образования и роль в законодательном процессе.
- •44. Порядок работы парламента (палат) в зарубежных странах.
- •45. Субъекты законодательной инициативы.
- •46. Стадии законодательного процесса в парламентах зарубежных стран.
- •47. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства в зарубежных странах.
- •48. Участие парламента в формировании государственных органов.
- •49. Правовое положение и полномочия монарха при различных формах правления.
- •50. Способы избрания президента в зарубежных странах.
- •51. Правовое положение и полномочия президента в зарубежных странах.
- •52. Порядок образования и структура правительства в зарубежных странах.
- •54. Компетенция правительства в зарубежных странах.
- •55. Делегированное законодательство и регламентарная власть.
- •56. Формы ответственности правительства перед парламентом в зарубежных странах, их практическое значение.
- •57.Аппарат государственного управления в зарубежных странах (понятие, категории чиновников, порядок поступления на службу, ответственность).
- •58. Полиция и вооруженные силы в зарубежных странах.
- •59. Понятие местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •60. Местные органы в зарубежных странах. Порядок избрания, структура, полномочия.
- •62. Политические партии и партийная система в сша.
- •63. Особенности федерализма в сша; система органов власти в штатах.
- •64. Президент и правительство сша. Парламент сша.
- •65. Органы местного самоуправления в сша.
- •66. Политические партии и партийная система в великобритании.
- •67. Глава государства и правительство великобритании.
- •68. Парламент великобритании.
- •71.Политические партии и партийная система во франции.
- •72. Президент и правительство франции.
- •73. Парламент франции.
- •74. Местное самоуправление и управление во франции.
- •75. Политические партии и партийная система в фрг.
- •76. Президент и правительство фрг.
- •77. Парламент фрг.
- •78. Особенности федерализма в германии. Система органов власти в землях фрг.
- •79. Политические партии и партийная система в японии.
- •80. Глава государства и правительство в японии.
- •81. Парламент японии.
- •83. Политические партии и партийная система в индии.
- •84. Президент и правительство индии.
- •85. Парламент индии.
- •86. Особенности индийского федерализма. Система органов власти в штатах.
- •87. Конституция польской республики.
- •88. Президент и правительство польской республики.
- •89. Парламент польской республики.
- •90. Конституция китайской народной республики.
- •91. Все китайское собрание народных представителей. Постоянный комитет вснп. Порядок их образования, компетенция.
- •92. Председатель кнр. Порядок избрания, полномочия.
- •93. Правительство кнр.
- •94. Автономия в кнр.
45. Субъекты законодательной инициативы.
Законопроект принимается к рассмотрению, если он внесен соотв. лицами или органами и согласно установленным правилам. В зависимости от субъекта законодательной инициативы различают следующие виды инициативы: правительственная (или главы государства), парламентская, народная и специальная. 1. Правительственная инициатива признается в странах с парламентарной формой правления и в полупрезидентских республиках. Но и в президентских республиках президент использует законодательную инициативу в своих посланиях парламенту, которые затем облекаются в форму законопроектов, внесенных одним из депутатов. В США они получили наименование "билли администрации". В зарубежных странах правительственная инициатива используется наиболее полно. В последнее время на стадии подготовки правительственных законопроектов происходит согласование позиций различных политических сил, поиск компромиссных решений. Ведомства, подготавливающие законопроекты, часто запрашивают мнение парламентских фракций, включают их представителей в состав подготовительных комитетов. В таких случаях правительственные законопроекты легко проходят в парламенте. 2. Парламентская инициатива признается во всех государствах. При этом в одних странах депутат вносит законопроект индивидуально (США, Великобритания), в других требуется групповая инициатива. Так, в ФРГ законопроект могут внести 15 депутатов, в Норвегии — 10, в Японии — 20. В большинстве стран депутаты должны вносить свои предложения в форме законопроекта, в то же время в некоторых этого не требуется (Швеция, Франция, Италия). Эта форма называется — "депутатские предложения". В ряде парламентов правом законодательной инициативы наделены также их постоянные комиссии. Но если парламентская инициатива не поддержана ведущими партийными фракциями, законопроект чаще всего остается на стадии подготовки к обсуждению. Большинство депутатских предложений направлено на внесение поправок к правительственным законопроектам. 3. Народная инициатива заключается в предоставлении ее определенному числу избирателей. Так, в Швейцарии законопроект могут внести не менее 50 тыс. избирателей, а в Австрии — 100 тыс. Она предусмотрена лишь в некоторых странах и используется чрезвычайно редко. То же самое можно сказать и о специальной инициативе, которая дает право вносить законопроекты некоторым органам, например кантональным органам в Швейцарии, Национальному экономическому совету и областным советам в Италии.
46. Стадии законодательного процесса в парламентах зарубежных стран.
1. Внесение законопроекта. Только проекты законов, внесенные субъектами права законодательной инициативы, обязательно должны быть рассмотрены парламентом. Законом определены лица и группы лиц, которые могут вносить законопроекты для их рассмотрения парламентом: президент, палаты парламента, правительство, группы депутатов, парламентские комитеты. Отдельные законопроекты (например, о государственном бюджете) может вносить только правительство, а некоторые (например, проект указа об объявлении войны) — только глава государства. 2. Обсуждение законопроекта, состоящее из нескольким стадий. Каждое обсуждение и голосование на пленарном заседании палаты называется чтением. Законопроект попадает в профильный комитет, который наряду с инициативной группой сопредставляет его на чтения. Чтений бывает несколько (обычно три, но при принятии срочных законопроектов их число сокращается). После первого чтения, во время которого обсуждаются: принципиальные положения проекта, депутаты приступают к голосованию. При отрицательном решении депутатов законопроект снимается с повестки дня. Если результат голосования положительный, проект закона нуждается в доработке постоянным комитетом (комиссией). На втором чтении заслушивается доклад автора проекта и содоклад постоянной комиссии, обсуждается каждая статья проекта, поправки, затем депутаты голосуют за те или иные статьи и поправки. В третьем чтении депутаты обсуждают проект в целом и голосуют за него. В этом случае возможны только редакционные поправки. 3. Принятие закона депутатами на пленарном заседании путем голосования с помощью электронной системы, бюллетенями, поднятием руки, путем разделения, аккламацией (возгласами). В ответственных случаях используется поименное голосование. Если парламент двухпалатный, то после принятия нижней палатой закон передается в верхнюю, которая может не согласиться с законом, вернуть его на доработку в нижнюю палату со своими предложениями либо вообще отклонить. В последнем случае нижняя палата в соответствии с законодательством может либо начать процедуру согласования, либо преодолеть вето верхней палаты (если закон такое предусматривает). Если преодоление вето предусмотрено законом, то принимаемый закон, минуя отклонившую его инстанцию, передается на утверждение главе государства. 4. Промульгация и издание закона. Глава государства подписывает закон, который после этого публикуется в официальных печатных органах, издании главы государства, размещается на официальном гос. сайте (в соотв. с зак-вом конкретной страны). В результате закон считается вступившим в силу. Обычно вновь принятый закон прекращает действие принятых ранее, которые ему противоречат. Глава государства имеет право не подписывать закон (право вето). В таком случае он не вступает в силу.