10. Регулирование политических прав и свобод граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.

Права гражданина определяются фактом гражданства, т.е. юр. связью человека с каким-либо гос-вом, полит. сообществом. Права гражданина рас­сматриваются как права члена полит. сообщества. К гражданской сфере относятся: избирательное право, право на объединение, участие в управлении делами гос-ва и т.д. Политическими правами и свободами гражданин обла­дает как член полит. общности. Избирательная пра­восубъектность гр-на — важнейшее политическое право. Это право, включая активное и пассивное избиратель­ное право, открывает для гражданина возможность прини­мать участие в формировании представительных учрежде­ний, органов, а также проводить в них своих представителей. К важнейшим полит. правам и свободам относят­ся: право на получение информации, свобода слова, печати, распространения информации, свобода совести, союзов и ассоциаций, шествий и собраний.

Политические права связаны с участием в общественно-политической жизни, с формированием органов государства, с организованным давлением на государственную власть. К числу политических прав, относится свобода мысли, слова, печати. По существу, все это, хотя и в разных конституционных формулировках, означает свободу выражения мнений публично и по общественно значимым вопросам. Право на свободу объединения в политические партии, профессиональные организации, социально-экономические, культурные, спортивные и иные общества. Конституции содержат обычно три положения о роли партий: устанавливают многопартийность, говорят о роли партий в демократическом обществе, устанавливают, что их организация и методы деятельности должны соответствовать принципам демократии и национальной независимости. Положение общественных объединений обычно регулируется тремя видами законов: о политических партиях, о социально-экономических и иных объединениях, не имеющих главной целью извлечение прибыли, и об акционерных обществах (товариществах и т.д.), чья деятельность связана с получением доходов.

Важнейшим политическим правом граждан является свобода собраний, митингов (собраний только под открытым небом) и демонстраций.. Это формы выражения коллективного мнения по общественно значимым вопросам. Многие конституции уточняют: это право собираться мирно и без оружия. Для собрания на открытом воздухе требуется предварительное уведомление или даже разрешение властей (в Германии — за 2 дня, во Франции — за 3, в Великобритании — за 6 дней). Право петиций. Это индивидуальные и коллективные обращения граждан к высшим органам государства (в англосаксонских странах под петициями понимается прежде всего обращение к парламенту). По своему характеру петиции — это политическое право, они могут содержать и чаще всего содержат обращения по личным вопросам.

11. Личные права и свободы граждан.

Права человека — естественные, неотъемлемые права, которые принадлежат человеку как личности в силу его рождения. Основные права человека закреплены в конституционных правах и свободах (т.е. законодательно регламентированы) и обеспечены системой гарантий и механизмов защиты. Среди фундаментальных прав человека называют право на жизнь, свободу, безопасность, собственность, физическую и психическую неприкосновенность, достоинство личности, личную и семейную тайну. В международной практике не так давно возникло понятие прав «третьего» и «четвертого» поко­лений, среди которых называют право на использование до­стижений культуры или чистую природную среду. Поскольку по определению права человека неотчужда­емы, естественны, то государство не может даровать или от­чуждать их своими актами и действиями. В международной практике общепризнанный принцип — приоритет международного права в области прав человека по отношению к внутригосударствен­ному. Это означает, что если какое-либо из основных прав человека не вошло в конституцию государства, то оно долж­но быть признано в данном государстве независимо от его конституционного закрепления. Международное право устанавливает следующие поло­жения: необходимо, чтобы в конституционном законода­тельстве любого государства был закреплен весь объем основных прав и свобод человека и гражданина, полностью соответствующий международным стан­дартам; конституционное законодательство любого государ­ства не должно противоречить основным правам че­ловека и общечеловеческим ценностям, закрепленным в международных актах; все права и свободы личности не абсолютны, поэтому государство вправе их ограничить, но руководствуясь при этом только законом и только в той мере, в какой это допускает конституция, согласуясь с требовани­ями международного права, причем в точно определенных целях (для обеспечения общ. по­рядка, публичной морали, здоровья населения и т.д.); запрет злоупотребления правами: нельзя использо­вать собственные права с целью нанесения ущерба правам и законным интересам других физ. или юр. лиц; права личности могут быть ограничены только пра­вами других лиц; права и свободы личности обеспечиваются гаран­тиями (юр. и материальными) настолько, насколько это позволяют условия страны; правам и свободам должны соотв. обязанности чело­века и гражданина перед обществом, государством, коллективом, другими людьми. Личные права и свободы, независимо от того, вы­ступает человек гр-ном какой-либо страны или нет, должны быть предоставлены ему как физ. лицу. К та­ким правам и свободам гражданина относят: право на жизнь и неприкосновенность личности, сопротивление насилию, свободу, неприкосновенность жилища, тайну переписки, свободу передвижения и выбора места жительства, свободу от произвольного ареста и необоснованной уголовной ре­прессии, свободное заключение брака, запрещение пыток и необычайных наказаний. Неприкосновенность жилища озна­чает защиту от неправомерных, не подкрепленных законом действий со стороны гос. силовых органов (про­извольных обысков и выемок, постоя солдат, полицейских вторжений) и произвольных действий со стороны отдельных лиц. Тайна переписки и телефонных разговоров обеспечивается законом, согласно которому правоохранительная органы для прослушивания телефонных разговоров и писем должны получать специальное разрешен суда.