84. Правовой статус национально-культурной автономии.

Правовое положение данного вида объединений регулируется ФЗ «Об НКА» и некоторыми международно-правовыми актами.

НКА– это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

Признаки НКА:

• многонациональная страна

• добровольное общественное объединение

• основано на членстве: НКА – вид общественной организации; ОПФ – общественная организация

• члены – ФЛ, кто относятся к определенной этнической группе + этнические общественные объединения

• НКА совместно с ОГВ осуществляет свою деятельность

• Создается для сохранения самобытности, культуры, традиции

НКА бывают 3 видов (в зависимости от территории деятельности и порядка формирования):

• местные – НКА, учреждаемая ФЛ и действующая в пределах городских, сельских поселений.

• региональные – объединения местных НКА, которые объединяются для деятельности в пределах субъекта РФ.

• федеральные – объединения региональных НКА, действующее на территории всей РФ.

3 Группы прав нка:

• права, осуществляемые при непосредственном участии ОГВ

1. получать поддержку со стороны органов государственной власти

2. вносить предложения в ОГВ

3. право на создание классов или учебных групп в государственных или муниципальных учреждениях с изучением на русском языке или с углубленным изучением родного языка, истории и культуры

• права, связанные с информационным обеспечением

1. в праве создавать свои СМИ

2. в праве издавать, получать, распространять информацию на национальном языке

• права, связанные с развитием национальной культуры и самобытностью

1. право на возрождение народных промыслов, ремесел

2. право создавать негосударственные дошкольные и общеобразовательные учреждения с обучением на национальном языке

3. право разрабатывать учебные программы, учебники

4. право иметь доступ к ценностям национальной культуры

Закон о НКА не содержит обязанностей для них. Исходя из того, что НКА является видом общественного объединения, то на нее распространяются обязанности, определенные ФЗ «Об общественных объединени

85. Правовой статус политических партий. Содержание и порядок реализацииконституционного права на объединение в политические партии.

Как вид НКО появился недавно, с ФЗ от 2001 г. «О политических партиях». Конституция подтолкнула законодателя к тому, что нужен отдельный правовой акт о политических партиях. Также унификация политических сил и объединений явилась толчком к созданию данного ФЗ. Политическая партия – общественное объединение, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участие в политических акциях, выборах, а также в целях представления граждан в ОГВ И ОМСУ.

Направления:

• политическая партия формирует, выражает политическую волю определенной группы граждан

• значение политической партии – возможность граждан РФ участвовать в политических акциях

• цель – возможность политической партии участвовать в формировании государственной власти, власти МСУ и представлять интересы объединившихся граждан в политическую партию на разных уровнях власти

Признаки политической партии:

• может создаваться 2 способами: 1). когда политическая партия создается на основе объединения учредителей, либо лиц, которые желают создать политическую партию (создается с нуля) и 2). когда политическая партия является результатом преобразования общероссийского российского объединения в политическую партию

• наличие региональных отделений в более чем половине субъектов РФ

• наличие определенного количества членов этой политической партии. Действующее законодательство более лояльно относится к численности в политической партии. До 1 янв. 2010 нужно было, чтоб в политической партии было не менее 50 000 членов, при этом в более, чем половине субъектов должна быть численность более 500 человек. С 1 янв. 2010 до 1 янв. 2012 – в политической партии должно быть не менее 45 000, при этом в более, чем половине субъектов должна быть численность более 450. С 1 янв. 2012 в политической партии должно быть не менее 40 000, причем в более чем половине субъектов должна быть численность более 400 человек.

• все руководящие органы политической партии должны находиться на территории РФ

• политическая партия это всегда ЮЛ

Члены организации.

Членами могут быть лица, достигшие 18 лет. Политическая партия не может состоять из людей одной профессии.

Политические партии не могут выполнять цели, которые в силу законодательства закреплены за религиозными объединениями. В качестве членства в политической партии не может указываться признак вероисповедания.

Ввиду того, что политические партии зачастую образуются не по принципу объединения людей по сходным политическим взглядом, а по административно-командному принципу, то некоторые говорят, что наличие политических партий только на федеральном уровне является противоречием принципу федерализма. Население с каждым годом все меньше поддерживает федеральные политические партии.

Законодатель в отличие от общественных объединений, НКО, установил дополнительные основания для приостановления деятельности и ликвидации политической партии:

• возможность ликвидации политической партии, если ее представители в течение 5 лет не участвуют в избирательных кампаниях различного уровня

В ГК есть положение, что ЮЛ может быть ликвидировано по заявлению учредительного органа в случае неоднократного нарушения законодательства. В Москве в суде: Минюст подало исковое заявление о ликвидации политической партии в связи с тем, что оно неоднократно нарушало законодательство, суд удовлетворил это требование, мотивировав тем, что политическая партия- это прежде всего объединение, которое участвует в политической жизни общества.