III вопрос: Виды административно-правового принуждения

Классификация мер принуждения может производиться по различным основаниям, если в качестве критерия выбрать цель, которую они преследуют, то можно выделить:

административно-предупредительные,

меры административного пресечения,

меры административного наказания

Целью является объективной категорией, направляющей () акцию, в строго определенном направлении и обеспечиваемая необходимым арсеналом организационно-управленческих средств ( как основания для привлечения надо выделить цель)

Разновидности:

Административно-предупредительные меры:

Во-первых, целью их является: предупреждение о возможных правонарушениях.

во-вторых, создание условий способствующих предотвращению опасности для общества и личностей.

Основаниями таких мер являются:

Реальное предположение о возможном правонарушения или совершения объективно противоправного деяния.

Применяемые меры:

• предостережение (погрозили пальцем),

• проверка документов,

• медицинское освидетельствование,

• превентивное доставление (непроцессуального характера, которая регламентируется КОАПом),

• превентивный (предупредительный личный досмотр) не процессуальный характер, Превентивный досмотр транспортных средств (непроцессуального характера) процессуальный характер, когда совершено правонарушение,

• и другие (цель – способствуют предотвращению правонарушений)

Наступление или реальная угроза экстраординальных явлений и событий техногенного характера, также события социально-политического и военного характера

Меры:

Карантин,

реквизиция (возмездное изъятие),

уничтожение заразных животных и продуктов,

ограничение или прекращение движение транспортных средств или пешеходов (стройка, пожар, антитеррористическая операция)

Цель:

предотвращение угрозы безопасности личности и государству

ПО ХАРАКТЕРУ ВОЗДЕЙСТВИЯ эти меры подразделяются:

Те, которые направлены против личной неприкосновенности и иных неимущественных прав граждан и организаций

Меры затрагивающие имущественные права граждан и организаций

ПО ФОРМЕ РЕАЛИЗАЦИИ:

Применяемые в упрощенном порядке (устная форма, фактические действия проверка документов)

Издание письменных правовых актов (предостережение)

Сложные организационные меры, применяемые в административно-принудительном порядке (издание одного или нескольких актов и комплекс действий по их реализации).

АДМИНИСТРАТИВНО-ПЕСЕКАТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ.

Наиболее ощутимое средство, используемое исполнительной властью для общественного порядка, а также для обеспечения привлечения виновных лиц к ответственности.

Цель применения:

Пресечь ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, не допустить продолжения

Т.к. это связано с риском, с опасностью для личности, как правило это силовые меры, требующие оперативного реагирования, а потому создающие наибольшее количество проблем для соблюдения прав и свобод человека.

ОСНОВАНИЯ для применения: совершение административного правонарушения, совершение объективно-противоправного деяния, совершение иного неправомерного действия (эти меры применяются к более широкому кругу субъектов от несовершеннолетних, до субъектов с иммунитетом) Делятся

Общие меры пресечения

(изъятие из законного владения лица, имущества ограниченного в обороте или изъятого из оборота (наркота, оружие))

Превентивное задержание (непроцессуального характера)

Запрещение эксплуатации

Приостановление работ (самовольная стройка)

Изъятие незаконно пересылаемых предметов

Принудительное лишение

Предписание

Аннулирование лицензии и т.д.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕИЯ – направлены на физическую неприкосновенность

ДЗ Тема 8, контрольные вопросы, задание 3(табл.), задачи: 1, 2(изменение порядка регистр), 4, 6 и 10

25.02.2006.

Специальные меры пресечения на физическую неприкосновенность личности

1. Применение физической силы – ст. 12, 13 закона о Милиции.

2. Спец средства – перечень закрытый.

Наручники, слезоточивый газ, светозвуковые устройства, средства разрушение преград, водометы, служебные собаки, электрошоковые устройства. (любые подручные средства) при отсутствии спец средств.

Использование боевой техники

Условия применения и пределы применения в ст. 12 ФЗ «О Милиции»,

1. Необходимо предупредить,

2. Минимизировать ущерб,

3. Обеспечить оказание медицинской помощи. В случае если применение было сопряжено со смертью, то немедленно уведомлять прокурора.

IIIПроцессуальные меры пресечения –– меры обеспечения производства по делам об Административных Правонарушениях (Гл 27 КОАП) – все проще, цель пресечь

Процессуальное задержание, проц. (Доставление, привод, досмотр вещей и документов, личный досмотр, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством и т.д.)

Меры пресечения зачастую применяются без документального оформления, на основании факта правонарушения

333. Меры административного наказания – меры ответственности, налагаемые компетентными органами за виновное, совершенное и доказанное административное Правонарушение.

ЦЕЛЬ – Карательная, а также превенция общая и частная

444. Административно-восстановительные меры же призваны восстановить нарушенное право:

Возмещение материального вреда, за совершение административное правонарушение (мелкое хищение)

Снос самовольно возведенных строений

Административное выселение из самовольно занятых жилых помещений.

С выделением подобного вида мер, можно не согласиться (но на экзамене надо сказать), т.к. сводятся они к мерам Административного Пресечения